Решение № 2А-60/2020 2А-60/2020~М-16/2020 М-16/2020 от 20 января 2020 г. по делу № 2А-60/2020

Дело № 2а-60/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г Катайск Курганской области 21 января 2020 года

Катайский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего, судьи Колесникова В.В.,

с участием заместителя прокурора Катайского района Курганской области Худякова П.Л.,

представителя административного истца ФИО1, по доверенности,

при секретаре Карлыковой Е.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Катайскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Катайскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит дополнить ранее установленные ограничения поднадзорному лицу – ФИО2 – следующими ограничениями: обязать являться 3 раза в месяц в ОМВД России по Катайскому району; запретить пребывание в увеселительных заведениях (кафе, барах, ресторанах).

Требования мотивированы наличием у административного ответчика ранее установленного решением Катайского районного суда от 29.04.2019 административного надзора, на срок до 15.04.2022, с установлением ограничений.

14.05.2019 ФИО2 поставлен на учёт в органе внутренних дел в связи с установленным административным надзором.

По месту жительства ФИО2 охарактеризован как нетрудоустроенный, занимающийся случайными заработками, употребляющий спиртное, совершающий административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. В связи с чем 6 раз ФИО2 привлекался к административной ответственности.

- по ст.20.21 КоАП Российской Федерации 20.07.2019, за которое 22.07.2019 вынесено постановление мирового судьи судебного участка № 9 об административном аресте сроком на 2 (двое) суток;

- 07.08.2019 установлен факт несоблюдения ФИО2 административного ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, а именно 06.08.2019 в течении рабочего дня не явился для регистрации в ОМВД России по Катайскому району. 07.08.2019г. составлен административный протокол по ст. 19.24 ч.3 КоАП Российской Федерации. Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 от 02.10.2019 подвергнут административному наказанию в виде 20 часов обязательных работ;

- 07.08.2019 установлен факт несоблюдения ФИО2 административного ограничения в виде обязательной явки в ОМВД по месту жительства, а именно 27.08.2019 в течении рабочего дня не явился для регистрации в ОМВД России по Катайскому району. 07.08.2019 составлен административный протокол по ст. 19.24 ч.3 КоАП Российской Федерации. Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 от 02.10.2019 подвергнут административному наказанию в виде 20 часов обязательных работ;

- 10.09.2019 установлен факт несоблюдения ФИО2 административного ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, а именно 03.09.2019 в течении рабочего дня не явился для регистрации в ОМВД России по Катайскому району. 10.09.2019 составлен административный протокол по ст. 19.24 ч.3 КоАП Российской Федерации. Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 от 02.10.2019 подвергнут административному наказанию в виде 20 часов обязательных работ;

- 16.08.2019 ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч.2 КоАП Российской Федерации. Постановлением от 16.08.2019 на ФИО2 наложен административный штраф в размере 500 руб. Срок добровольной уплаты штрафа истёк. 11.12.2019 установлен факт неуплаты ФИО2 в установленный срок указанного административного штрафа. Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 от 13.12.2019 привлечён к административной ответственности за совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП Российской Федерации и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.;

- 06.08.2019 ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.24 ч.2 КоАП Российской Федерации. Постановлением от 06.08.2019 на ФИО2 наложен административный штраф в размере 500 руб. Срок добровольной уплаты штрафа истёк. 11.12.2019 установлен факт неуплаты ФИО2 в установленный срок указанного административного штрафа. Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 от 13.12.2019 привлечён к административной ответственности за совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП Российской Федерации и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу. До настоящего времени сведения об оплате административных штрафов ФИО2 отсутствуют.

ФИО2 неоднократно нарушал ограничения, установленные ему судом в период нахождения под административным надзором, за что трижды был привлечён к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации (л.д. 4-6).

Судебное заседание в соответствии с требованиями ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС Российской Федерации) проведено в отсутствие административного ответчика, извещённого о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 33), представившего заявления о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 28, 33). Административный ответчик ФИО2 в своём заявлении указал, что исковые требования признаёт в полном объёме, с дополнениями ранее установленных ограничений согласен в полном объёме, положения ст. 157 КАС Российской Федерации ему понятны. Причины неявки административного ответчика в судебное заседание признаны судом неуважительными, а его явка - необязательной.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий по доверенности (л.д. 26), на заявленных требованиях настаивал по доводам административного иска.

Прокурор Худяков П.Л. просил удовлетворить требования административного истца в полном объёме по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд признаёт требования законными, обоснованными и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административныхограниченийможет частично отменить административныеограниченияили на основании заявления органа внутренних дел можетдополнитьранее установленные поднадзорному лицу административныеограничения.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел (ст. 6 указанного Закона).

Согласно ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст.228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (ч. 1).

В отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение 1 года 2 и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушения, предусмотренныхч. 7 ст. 11.5, и (или)ст. 11.9, и (или)ст. 12.8, и (или)ст. 12.26Кодекса РФ об административных правонарушениях (ч. 3).

Как следует из решения Катайского районного суда от 29.04.2019 ФИО2, по вступившему в законную силу приговору Катайского районного суда от 13.06.2013 ФИО2 осуждён за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК Российской Федерации, к 3 годам лишения свободы (л.д. 7-8).

Решением Катайского районного суда от 29.04.2019 ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Катайского районного суда от 13.06.2013, то есть до 15.04.2022. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда. ФИО2 судом установлены следующие административные ограничения: обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов ежедневно; запретить выезд за пределы муниципального образования, избранного местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства либо пребывания ФИО2.

Решение суда от 29.04.2019 вступило в законную силу 14.05.2019.

14.05.2019 ФИО2 поставлен на учет в связи с установлением в его отношении административного надзора (л.д. 9).

После этого ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, общественной безопасности, за что привлекался к административной ответственности по постановлениям:

- мирового судьи судебного участка № 9 Катайского судебного района Курганской области от 22.07.2019 за нахождение в состоянии опьянения в общественном месте 20.07.2019 по ст. 20.21 КоАП Российской Федерации, за которое назначено административное наказание в виде административного ареста (л.д. 20);

- мирового судьи судебного участка № 9 Катайского судебного района Курганской области - трижды - все от 02.10.2019, за неявку в ОМВД по месту жительства для регистрации в течение рабочего дня (06.08.2019, 27.08.2019, 03.09.2019, соответственно) по ст. 19.24 ч.3 КоАП Российской Федерации, за которые подвергался административному наказанию в виде обязательных работ (л.д. 15, 16, 17);

- мирового судьи судебного участка № 9 Катайскго судебного района Курганской области – дважды – все от 13.12.2019, за неуплату вовремя административного штрафа, по ст. 19.24 ч.2 КоАП Российской Федерации, за которые ему вновь назначены административные наказания в виде административного штрафа (л.д. 18, 19).

Сведения об обжаловании указанных постановлений, исполнении административных наказаний ФИО2 материалы дела не содержат. Из пояснений представителя административного истца и доводов административного иска указанные постановления вступили в законную силу.

По месту жительства УУП ОМВД России по Катайскому району ФИО2 охарактеризован как проживающий с сожительницей, не трудоустроен, занимающийся случайными заработками, жалоб от сожительницы и соседей на свое поведение не имевший (л.д. 25).

Согласно сведениям ИЦ ФИО2 вновь к уголовной ответственности не привлекался (л.д. 14).

С учётом установленных фактических обстоятельств дела суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административного иска и дополнении ранее установленных ФИО2 ограничений, поскольку установленный решением суда от 29.04.2019 срок административного надзора не истёк, после установления административного надзора ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения направленные против порядка управления, нарушал установленные ему административные ограничения, злоупотреблял спиртным, дополнительные ограничения будут способствовать достижению предусмотренных Законом целей – предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

Дополнительные ограничения, заявленные административным истцом, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и предусмотрены Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных данным Законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

В этой связи, административный надзор по дополнительным обязанностям в отношении ФИО2 подлежит осуществлению органом внутренних дел по месту жительства или пребывания административного ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Катайскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений удовлетворить.

Дополнить установленные решением Катайского районного суда Курганской области от 29.04.2019 ФИО2, <данные изъяты>, ограничения следующими ограничениями:

- обязать являться 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания, для регистрации;

- запретить посещение увеселительных заведений (кафе, баров, ресторанов и иных питейных заведений).

Ранее установленные ФИО2 ограничения сохранить, с учётом их дополнения настоящим решением.

Решение суда может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня принятия с подачей апелляционных жалоб (представления) через Катайский районный суд.

Председательствующий Колесников В.В.

В мотивированном виде изготовлено: 21.01.2020