Решение № 2-1054/2018 2-1054/2018~М-1076/2018 М-1076/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2-1054/2018

дело № 2-1054(1)/2018

64RS0034-01-2018-001437-81


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15.11.2018 года п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Судоплатова А.В.,

при секретаре Гороховой А.А.,

с участием: представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Саратовского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации Саратовского муниципального района о признании права собственности на самовольное строение, указав в обоснование заявленных требований, что по договору купли-продажи от 05.02.2013 г. он приобрела в собственность земельные участки площадью 100 кв.м. с кадастровым номером № и площадью 200 кв.м. с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке истец построил жилой дом, площадью 167,80 кв.м. В установленном законом порядке истец обратился в Администрацию Саратовского муниципального района Саратовской области за получением разрешения на строительство и ввода в эксплуатацию указанного строения, однакоей было отказано, поскольку объект строился без разрешения на строительство. Однако, поскольку разрешение на строительство истцом получено не было, оно является самовольно возведенной постройкой. Иной возможности для приобретения права собственности на объект недвижимости у истца не имеется, в связи с чем, она вынуждена обратиться в суд и просит признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью 167,80 кв.м., жилой площадью 83,00 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, возведенного на земельном участке с кадастровым номером №..

В судебном заседании истец ФИО3 участия не принимала, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Саратовского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены, о причинах неявки суду не сообщили.

Принимая во внимание мнение участников процесса, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу ст. 12 Гражданского Кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Пунктом 1 ст. 209 Гражданского Кодекса РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как следует из положений ст. 222 Гражданского Кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и иных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку, если при этом сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на основании договоров купли-продажи недвижимости от 05.02.2013 г. ФИО3 приобрела в собственность земельные участки 1000 кв.м. и 200 кв.м., из земель населенных пунктов (поселений) для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, кадастровыми номерами № и №. Договора купли-продажи недвижимости от 05.02.2013 г. зарегистрированы в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области 09.04.2013 г.

Истцом, за счет собственных средств, на земельном участке с кадастровым номером № самовольно, без получения соответствующих разрешений и согласований, осуществлено строительство жилого дома, площадью 167,80 кв.м., что подтверждается техническим паспортом от 24.05.2018 г., составленным ООО «Саратовское бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» (л.д.19-23).

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС РФ N22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В ходе рассмотрения дела судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено специалистам общества с ограниченной ответственностью «Приоритет-Оценка». Экспертами ФИО4, ФИО5 при проведении экспертизы жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что жилой дом соответствует строительно-техническим, противопожарным, санитарным, градостроительным, экологическим нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью гражданам, не нарушает права и законные интересы других лиц, расположение жилого дома соответствует разрешенному использованию земельного участка, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Нарушения норм и правил при возведении объекте отсутствуют. Жилой дом <адрес> общей площадью 167,8 кв.м., находится в границах земельного участка с кадастровым номером №. Кроме того, по результатам проведенного осмотра и выполненной геодезической съемки установлено отсутствие в непосредственной близости от исследуемого жилого дома каких-либо инженерных коммуникаций, а также указанный дом расположен за пределами границ красных линий (л.д.179-213).

Основанием для государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости являются документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание, правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества. Документами, подтверждающими факт создания объекта, являются технический паспорт такого объекта и разрешение органа местного самоуправления на ввод такого объекта. При этом в настоящий момент ни разрешение на строительство, ни акт о вводе в эксплуатацию не требуется. Обязательным приложением к представляемым в соответствии с п. 1 ст. 25.3 Федерального Закона от 30 июня 2006 года № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», документами является кадастровый план земельного участка, на котором расположен объект недвижимости.

Согласно материалам дела земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1000 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, имеет кадастровый номер (л.д.17). На сегодняшний день право на объект недвижимости не оформлено.

Статьей 131 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение права подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими регистрацию на объекты недвижимости и сделок с ними.

В силу ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Статья 28 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» содержит положение о том, что право на недвижимое имущество, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Учитывая вышеприведенные положения закона, оценив имеющие доказательства в их совокупности, а также то, что спорное строение было возведено на земельном участке, собственником которого является ФИО3, суд находит исковые требования, предъявленные истцом к администрации Саратовского муниципального района Саратовской области, подлежащими удовлетворению.

При этом признание за истцом права на указанное самовольное строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Администрации Саратовского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на самовольную постройку, - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом площадью 167,89 кв.м., жилой 83,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Саратовский районный суд Саратовской области.

Судья подпись А.В. Судоплатов

Копия верна: судья А.В. Судоплатов

Секретарь А.А. Горохова