Решение № 2А-190/2025 2А-190/2025~М-157/2025 М-157/2025 от 15 апреля 2025 г. по делу № 2А-190/2025

43RS0042-01-2025-000257-51

Дело № 2а-190/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2025 года пгт Юрья Кировской области

Юрьянский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Гурова А.Н.,

при секретаре Тихомировой О.А.,

с участием ст.помощника прокурора Юрьянского района Козловой Е.В.,

представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Юрьянского района в интересах неопределённого круга лиц к КОГОБУ СШ с УИОП пгт.Юрья о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Юрьянского района Кировской области (с учетом уточнения) обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с административным иском к КОГОБУ СШ с УИОП пгт.Юрья (далее - школа) о признании бездействия незаконным и возложении обязанности снести аварийные деревья. В обоснование требований указал, что на территории КОГОБУ СШ с УИОП пгт.Юрья вблизи с пришкольным интернатом находятся 9 возрастных высокорослых тополя, с наличием усыхающих веток, подлежащие спилу в связи с ветхостью. Меры по сносу ветхих деревьев КОГОБУ СШ с УИОП пгт.Юрья не принимаются, что может привести к обрушению деревьев, вследствие чего имеется реальная угроза причинения вреда жизни и здоровью учащихся и работников образовательного учреждения, а также жителей п.Юрья. 25.12.2024 прокуратурой в адрес школы внесено представление. Согласно ответу школы от 21.01.2025 требование прокурора не выполнено в связи с отсутствием денежных средств.

Просит признать незаконным бездействие КОГОБУ СШ с УИОП пгт.Юрья, выразившееся в непринятии мер по организации работы по сносу (спиливанию) 9 аварийных тополей, расположенных вблизи с пришкольным интернатом по адресу: <...>. Возложить обязанность на КОГОБУ СШ с УИОП пгт.Юрья по организации работы по сносу 9 аварийных тополей, расположенных вблизи с пришкольным интернатом по адресу: <...>, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Козлова Е.В. исковые требования (с учетом уточнения) поддержала по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель административного ответчика КОГОБУ СШ с УИОП пгт.Юрья ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что согласно акту обследования и оценки зеленых насаждений, подлежащих сносу от 16.08.2024 комиссия в составе главы Юрьянского городского поселения Ф., ведущего специалиста администрации Ч., специалиста администрации С. провела обследование зеленых насаждений для определения породного состава и объема живорастущих деревьев, произрастающих рядом со зданием интерната по адресу: <...>.

В акте зафиксировано, что тополя высокие, переросшие, некоторые ветви деревьев сухие, обломлены, рядом с тополями расположена спортивная площадка школы.

В соответствии со ст.210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в силу абз.2 п.1 ст.3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не является препятствием для распоряжения ими.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся: утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Пунктом 7.4 Правил внешнего благоустройства в МО «Юрьянское городское поселение», утвержденных решением Думы Юрьянского городского поселения от 11.10.2021 № 54/2, предусмотрено, что рубка деревьев и их вывоз осуществляется организациями, производящими работы по удалению сухостойных, аварийных, потерявших декоративность деревьев и обрезке ветвей в кронах, в течение рабочего дня с озеленённых территорий вдоль основных улиц муниципального образования и в течение суток с улиц второстепенного значения и дворовых территорий. Пни, оставшиеся после вырубки сухостойных, аварийных деревьев, должны быть удалены в течение трёх суток на улицах и дворовых территориях.

Согласно абзацу 7 пункта 2 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 № 2047, аварийные деревья - деревья с наличием структурных изъянов, в том числе гнилей, обрыва корней, опасного наклона, способных привести к падению всего дерева или его части и причинению ущерба государственному, муниципальному имуществу, а также имуществу и здоровью граждан.

Из акта от 16.08.2024 № 15, составленного комиссией администрации МО Юрьянское городское поселение, следует, что по адресу: <...>, рядом со зданием интерната находятся 9 тополей. Все деревья являются высокими, переросшими, часть веток наклонены в сторону здания интерната. Комиссия считает возможным вынужденный снос 9 тополей.

25.12.2024 прокурор Юрьянского района направил в адрес директора школы представление об устранении выявленных нарушений (л.д. 20).

В ответе на представление от 21.01.2025 директор школы указала, что контракт на снос деревьев будет заключен в 2025г. после поступления денежных средств на очередной финансовый год. (л.д. 21).

В ходе рассмотрения дела установлено, что на территории школы п.Юрья рядом с зданием интерната по адресу, указанному выше, произрастают аварийные деревья, которые подлежат сносу.

Поскольку меры по сносу аварийных деревьев не принимаются, существует вероятность их обрушения, угроза причинения вреда жизни и здоровью учащихся и работников образовательного учреждения, а также жителей п.Юрья.

В соответствии с ч. 2 ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

В силу ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Запрашиваемый прокурором срок для исполнения вынесенного решения, а именно в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, по мнению суда, является оптимальным, соответствует принципу разумности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Юрьянского района Кировской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие КОГОБУ СШ с УИОП пгт.Юрья, выразившееся в непринятии мер по организации работы по сносу (спиливанию) 9 аварийных тополей, расположенных вблизи с пришкольным интернатом по адресу: <...>.

Возложить обязанность на КОГОБУ СШ с УИОП пгт.Юрья по организации работы по сносу 9 аварийных тополей, расположенных вблизи с пришкольным интернатом по адресу: <...>, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья А.Н. Гуров