Постановление № 5-392/2021 5-4254/2020 от 17 марта 2021 г. по делу № 5-392/2021

№5-4254/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Краснодар 18 марта 2021 года

Судья Октябрьского районного суда г.Краснодара Балин М.В., с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, главного специалиста-эксперта отдела надзора за условиями труда, радиационной безопасностью и физическими факторами Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении ПАО «ВымпелКом» (№), расположенного по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ПАО «ВымпелКом» совершило Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ, в 15 часов 30 минут, при проведении внеплановой выездной проверки согласно распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №р-03-2020 передающего радиотехнического объекта ПАО «ВымпелКом» по адресу: <адрес>, выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно установлено, что измеренные максимальные суммарные уровни ППЭ в помещениях <адрес> в точках №№,3,4 и 6 в режиме 1 и в режиме 3 превышают допустимые значения, установленные требованиями п.3.3. СанПиН 2.1.8/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов», п. 6.4.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В судебное заседание представитель ПАО «ВымпелКом» не явился, о дате, времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, главный специалиста-эксперта отдела надзора за условиями труда, радиационной безопасностью и физическими факторами Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО2 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя правонарушителя и назначить наказание в соответствии с действующим законодательством.

Принимая во внимание изложенное, и в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения Управления Роспотребнадзора по <адрес>, суд приходит к выводу, что кроме признания вины и раскаяния в содеянном, виновность указанного юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, установлена, доказана и подтверждается:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии с ч.1 ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Согласно ст.24 вышеуказанного Федерального закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ПАО «ВымпелКом» в помещениях <адрес> допустило нарушение требований санитарного законодательства, а именно п.3.3. СанПиН 2.1.8/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов», п. 6.4.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Противоправные действия ПАО «ВымпелКом» посягают на санитарное благополучие граждан, проживающих вблизи с вышеуказанным ПРТО ПАО «ВымпелКом» и создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Часть 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При составлении протокола об административном правонарушении, представитель ПАО «ВымпелКом» ФИО3 замечаний к его содержанию не имел, права, предусмотренные законом, ему были разъяснены, вручена копия протокола, о чем свидетельствуют его подпись, подлинность которой проверена и в судебном заседании не оспаривается.

Приведённые доказательства, согласуются между собой, получены с соблюдением норм административного права и могут быть положены в основу настоящего постановления.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ, не имеется.

Оценивая доказательства в их совокупности с точки зрения допустимости, относимости, достоверности и достаточности, суд полагает, что в действиях юридического лица ПАО «ВымпелКом» имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, а именно, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения ПАО «ВымпелКом», финансовое положение и отношение к содеянному.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая обстоятельства правонарушения, данные о юридическом лице, его финансовое положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 – 30.1 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ПАО «ВымпелКом» (№) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Копию постановления направить в Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю и специалисту ФИО1 – для сведения, а ПАО «ВымпелКом» – для исполнения.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Разъяснить ПАО «ВымпелКом» положения ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей ответственность в случае неуплаты административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Краснодара в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья