Решение № 2-16/2024 2-16/2024(2-188/2023;)~М-135/2023 2-188/2023 М-135/2023 от 4 ноября 2024 г. по делу № 2-16/2024

Дело № 2-16/2024


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

с. Пировское 05 ноября 2024 года

Пировский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Мельниковой И.Н.,

при секретаре Мухаметзяновой Е.В.,

с участием процессуального истца – помощника прокурора Пировского района Красноярского края Беглюка А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пировского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, муниципального образования Пировский муниципальный округ Красноярского края к ФИО3 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, погашении записи в Едином государственном реестре недвижимости о праве собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, РФ, МО Пировский муниципальный округ к ФИО2 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, погашении записи в Едином государственном реестре недвижимости о праве собственности на земельный участок, мотивируя требования тем, что согласно сведений, представленных прокуратурой <адрес>, полученных из Министерства лесного хозяйства <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>. расположен частично на землях лесного фонда <адрес>. Земельные участки из состава лесного фонда, находящегося в государственной или муниципальной собственности, ограничиваются в обороте и не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Земельный участок, покрытый лесной растительностью, относится к муниципальному лесному фонду и должен использоваться строго в соответствии с лесным законодательством. Использование спорного земельного участка не для целей охраны и защиты лесов противоречит требованиям законодательства и влечет угрозу истощительного использования леса, расположенного на нем.

В ходе рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ прокурор требования иска уточнил, просил прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № в границах наложения (пересечения) с землями лесного фонда в границах лесного квартала <данные изъяты> с землями сельскохозяйственного назначения по координатам, содержащимся в заключении землеустроительной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, по сформированным частям земельных участков ЧЗУ1, ЧЗУ2 и ЧЗУ3; погашении записи в Едином государственном реестре недвижимости о праве собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № в границах наложения (пересечения) с землями лесного фонда в границах лесного квартала <данные изъяты> с землями сельскохозяйственного назначения по координатам, содержащимися в заключении землеустроительной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, по сформированным частям земельных участков <данные изъяты>, поскольку из заключения землеустроительной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании плана лесонасаждений, предоставленного для ознакомления Пировским лесничеством и Филиалом ФГУБ «Рослесинфорг» № и № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащиеся в архиве филиала в отношении испрашиваемого земельного участка в границах Пировского лесничества материалы лесоустройства датированы ДД.ММ.ГГГГ, что дает возможность заключить, что в вместе нахождения спорного земельного участка с кадастровым номером № на дату ДД.ММ.ГГГГ, уже были сформированы лесные квартала. Материалы землеустройства датируются ДД.ММ.ГГГГ а материалы землеустройства ППЗ – 1998 годом, то есть контуры земель сельскохозяйственного назначения были сформированы без учета границ лесных кварталов. Выявлены наложения (пересечения) земель лесного фонда с границами земельных участков сельскохозяйственного назначения, в том числе контура земельного участка с кадастровым номером № Установлено наложение (пересечение) границ земельных участков – земли лесного фонда лесной квартал <данные изъяты> с землями сельскохозяйственного назначения, земельный участок с кадастровым номером № площадь наложения (пересечения) составляет <данные изъяты>

В судебном заседании процессуальный истец - помощник прокурора <адрес> ФИО4 исковые требования поддержал, по основаниям, указанным в иске, уточнении к исковому заявлению.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не присутствовал, о слушании дела извещен надлежащим образом, обеспечил участие в деле своего представителя ФИО13

Представитель ответчика ФИО2 - ФИО13 (доверенность в деле) извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. Ранее в судебном заседании требования иска прокурора не признал, представил возражения на исковое заявление, согласно которым считает заявленные требования необоснованными и незаконными, поскольку из заключения эксперта следует, что нарушений при формировании и постановке на учет спорного земельного участка не выявлено, что опровергает вывод истца о том, что земельный участок сформирован в нарушение требований закона. С момента постановки спорного земельного участка ДД.ММ.ГГГГ и до момента подачи иска прошло более 14 лет. Следовательно, ссылка прокурора на п.1 ст.181 ГК РФ о применении десятилетнего срока исковой давности не является корректной, поскольку данный срок истек. Прокурором не предоставлено доказательств, что ранее подобные проверки не проводились и прокуратура не знала и не могла узнать о постановке на учет спорного земельного участка. Ответчик является добросовестным приобретателем земельного участка. Лишение его права собственности существенно нарушает его права. Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом. Законом установлен прямой запрет на изъятие у собственника гражданина земельного участка, который поставлен на кадастровый учет до ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о спорном земельном участке были внесены на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Его собственником числилось муниципальное образование, которое в дальнейшем передало данный участок в собственность ФИО15, а тот продал его ответчику. Следовательно, оснований для изъятия земельного участка не имеется. Выводом эксперта подтверждается, что выявленные в процессе экспертизы наложения спорного земельного участка на земли лесного фонда образовались по причине того, что Министерство лесного хозяйства <адрес> в свое время не уточнило на местности и не внесло в сведения ЕГРН границы участков лесного фонда Пировского лесничества.

Представители ответчика ФИО2 –ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

В судебном заседании представитель третьего лица - Министерства лесного хозяйства <адрес> по доверенности ФИО7 не присутствовал, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Направил в суд отзыв на исковое заявление, согласно которому земельный участок с кадастровым номером № частично пересекает земли лесного фонда в кварталах №, № СПК «им. Калинина» Пировского сельского участкового лесничества Пировского лесничества. Спорный земельный участок частично расположен на землях лесного фонда и является федеральной собственность РФ в силу закона.

В судебном заседании представитель третьего лица – Управления Росреестра по <адрес> по доверенности ФИО8 не присутствовала, извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Направила в суд пояснения на исковое заявление, согласно которым в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке №, площадью <данные изъяты>.м., с кадастровым номером № Государственный кадастровый учет земельного участка осуществлен ДД.ММ.ГГГГ (филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>) на основании Межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ в результате выдела из существующего земельного участка, право собственности зарегистрировано за ФИО1

В судебном заседании представитель третьего лица – Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) по доверенности ФИО9 не присутствовал, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Направил в суд отзыв на исковое заявление, согласно которому полагал требования прокуратуры <адрес> законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку согласно действующему законодательству передача лесных участков из состава земель лесного фонда до перевода лесного участка в составе земель лесного фонда в другую категорию земель в установленном порядке запрещена.

В судебном заседании представитель третьего лица - ФГБУ «Рослесинфорг» ФГБУ «Востсиблеспроект» по доверенности ФИО10 не присутствовала, извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представители третьих лиц - Администрации Пировского муниципального округа <адрес>, КГБУ «Пировское лесничество», ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, Министерства сельского хозяйства и торговли <адрес>, Агентства по управлению государственным имуществом <адрес>, а также кадастровый инженер ФИО11, ФИО15 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений не представили, об отложении дела не просили.

В силу ч.3 ст.167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив письменные материалы дела, выслушав процессуального истца, полагает исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (ч.1 ст.9); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ч.3 ст.36).

Исходя из данных конституционных предписаний и требований ч.3 ст55 Конституции РФ, а также учитывая необходимость обеспечения справедливого баланса между общественными интересами и правами частных лиц, законодатель вправе определить условия отчуждения земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в частную собственность, в том числе круг объектов, не подлежащих такому отчуждению.

К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие) (п.1 ст.101 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ).

Как следует из Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ года№-Г1, лесной фонд - ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения ею соответствующих международных обязательств), а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов - представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим.

Исходя из смысла приведенных правовых норм и позиции Конституционного Суда РФ, отраженной в указанном Постановлении, земли лесного фонда подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства и не могут использоваться для иных целей, не предусмотренных законом. Распоряжение указанными землями может осуществляться только их собственником - Российской Федерацией в лице соответствующих уполномоченных органов.

На основании подп.2 п.5 ст.27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.

В соответствии со ст.71 ЛК РФ в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное срочное пользование - гражданам (ч.1).

Таким образом, федеральным законодательством не предусмотрена возможность нахождения в собственности граждан земельных участков из состава земель лесного фонда.

Согласно ст.6 Лесного кодекса РФ (далее ЛК РФ) леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.

Статьей 7 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) установлено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в том числе земли сельскохозяйственного назначения; земли лесного фонда.

В силу ст.7 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и Лесного кодекса Российской Федерации.

Особенности учета лесных участков в составе земель лесного фонда установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ года№-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (далее Федеральный закон №201-ФЗ).

В ч.1 ст.4.2 Федерального закона №201-ФЗ указано, что лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр (далее - ГЛР), признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Частью 6 ст.4.6 Федерального закона №201-ФЗ предусмотрено, что сведения о лесных участках, внесенных в ГЛР, исключаются из ГЛР органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений, в том числе на основании заявления заинтересованного лица, если указанные сведения соответствуют одновременно следующим условиям: сведения об этих лесных участках не внесены в ЕГРН; границы этих лесных участков пересекают границы иных лесных и (или) земельных участков, а также границы лесничеств, за исключением случаев, если такое пересечение допускается федеральным законом; договоры аренды этих лесных участков прекращены или расторгнуты ко дню исключения сведений об этих лесных участках из ГЛР (в случае, если эти лесные участки были образованы в целях заключения указанных договоров аренды).

Согласно ч.3 ст.14 Федерального закона от 21.12. 2004 года №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее Федеральный закон №172-ФЗ) в редакции Закона №280-ФЗ в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в ГЛР, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в этом реестре, за исключением случаев, предусмотренных ч.6 названной статьи. Правила этой части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до ДД.ММ.ГГГГ.

В Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О указана правовая позиция, согласно которой Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №280-ФЗ содержит положения, направленные на защиту прав граждан на земельные участки, находившиеся в границах лесничества, лесопарка, которые на основании судебного решения были прекращены: федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как собственники этих участков в Едином государственном реестре недвижимости, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра; ч.5 его ст.10 предусматривает право таких граждан требовать в судебном порядке признания их прав на эти объекты с учетом правил ст.14 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (в редакции данного Федерального закона); соответствующий иск может быть подан в течение одного года со дня вступления в силу данного Федерального закона.

Пунктом 2 ч.1 ст.83 ЛК РФ закреплено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений: предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов.

В силу п.3 ст.214, п.1 ст.125 ГК РФ, п.1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, полномочия собственника от имени Российской Федерации реализуют Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и его территориальные органы.

Согласно п.8 ст.28 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель лесного фонда.

Таким образом, системное толкование действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, фактически запрещает передачу лесных участков из состава земель лесного фонда гражданам до перевода лесного участка в составе земель лесного фонда в другую категорию земель в установленном порядке.

В силу п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В судебном заседании установлено, что решением Пировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за субъектом Российской Федерации – <адрес>м признано право собственности на образованные путем выделения невостребованных земельных долей из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах земельного участка СПК «им. Калинина», местоположение которого: <адрес> на земельные участки, в том числе на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>., право государственной собственности <адрес> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (т.3 л.д.24-30).

Распоряжением <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О безвозмездной передаче земельных участков сельскохозяйственного назначения из государственной собственности <адрес> в муниципальную собственность <адрес>» земельный участок с кадастровым номером № передан безвозмездно из государственной собственности <адрес> в муниципальную собственность <адрес>.

Из копии кадастрового паспорта земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. находится примерно в <данные изъяты> км по направлению на запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Россия, <адрес>, участок №, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства. Площадь земельного участка соответствует материалам межевания (т.1 л.д.54-56).

ДД.ММ.ГГГГ между МО <адрес> в лице администрации <адрес> и главой КФК ФИО15 заключен договор безвозмездного пользования для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством находящихся в муниципальной собственности <адрес> земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>., местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в <данные изъяты> км по направлению на запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Россия, <адрес>, участок №, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства. Срок действия договора 6 лет с даты его подписания (т.1 л.д.10-12).

Постановлением первого заместителя Главы Пировского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п ИП главе КФК ФИО15 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 3868100 кв.м., местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в <данные изъяты> по направлению на запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Россия, <адрес>, участок № (т.1 л.д.8-9).

Согласно копии договора купли продажи на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 продал ФИО2 земельный участок с кадастровым номером № местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в <данные изъяты> км по направлению на запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Россия, <адрес>, участок № (т.1 л.д.78-79).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в <данные изъяты> по направлению на запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Россия, <адрес>, участок №, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства находится в собственности ФИО2 Дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ. Дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.18-28).

В обоснование заявленных требований, прокурор ссылается на то, что земельный участок с кадастровым номером № частично пересекает земли лесного фонда, в связи с чем не может находиться в частной собственности и использоваться не по назначению.

В силу ст.8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Местоположение, границы земель лесного фонда, отдельных лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации (ч.ч.1, 3 ст.6, ст.ст.7, 67-69 ЛК РФ).

Отнесение земельного участка к землям лесного фонда осуществляется на основе разработанной в отношении такого участка лесоустроительной проектной документации, которая подтверждает фактическое использование данного участка для ведения лесного хозяйства.

При проведении лесоустройства определяется местоположение границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков (ст.68 ЛК РФ), в том числе на местности специальными лесоустроительными знаками, а также проводится таксация лесов для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов (ст.69.1 ЛК РФ).

Таким образом, доказательством, подтверждающим отнесение спорного земельного участка к землям лесного фонда, является информация из государственного лесного реестра.

Лесной участок площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером №, категории земель: земли лесного фонда, виды разрешенного использования: для использования лесов в соответствии с видами использования, разрешенным лесохозяйственным регламентом Пировского лесничества, расположенный по адресу: <адрес>, Лесничество: Пировское, уч. л-во Пировское сельское, в том числе кварталы №, 115, 130 СПК «им. Калинина», находится в собственности Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответов Министерства лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, КГБУ «Пировское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ, публичной кадастровой карты земельный участок с кадастровым номером № частично пересекает земли лесного фонда в кварталах №, 115, 130 СПК «им. Калинина» Пировского сельского участкового лесничества Пировского лесничества (т.1 л.д.116-125).

В рамках рассмотрения настоящего спора судом была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено ООО «КрасСибГео».

Из заключения судебной землеустроительной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым номером № сформирован на основании «Проекта перераспределения земель» (далее ППЗ) при реформировании СПК «им. Калинина» <адрес> от 1998 года институтом «Востсибниигипрозем». Участок сформирован картометрическим способом по материалам масштаба № ППЗ. Согласно ППЗ контура, составляющие земельный участок с кадастровым номером № являются землями сельскохозяйственного назначения. Нарушений при проведении кадастровых (землеустроительных) работ при формировании и постановки на государственный кадастровый учет земельного участка не выявлено. Дата внесения земельного участка в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. На основании плана лесонасаждений, содержащихся в архиве филиала ФГУБ «Рослесинфорг» в отношении испрашиваемых земельных участков в границах Пировского лесничества материалы лесоустройства датированы 1989 годом, что дает возможность заключить, что в месте нахождения земельного участка с кадастровым номером № на дату ДД.ММ.ГГГГ уже были сформированы лесные квартала. Материалы землеустройства датируются 1989 годом, а материалы землеустройства ППЗ 1998 годом, т.е. контура земель сельскохозяйственного назначения были сформированы без учета границ лесных кварталов. Наличие земель лесного фонда на исследуемой территории подтверждает, в том числе свидетельство о государственной регистрации права №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земель лесного фонда в кварталах №, №. Выявлены наложения (пересечения) земель лесного фонда с границами земельных участков сельскохозяйственного назначения, в том числе контура земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН сформирован контур наложения границ. Определено наложение (пересечение) границ земельных участков – земли лесного фонда лесной квартал 130 (выдел 158) с землями сельскохозяйственного назначения земельный участок с кадастровым номером № Сформированы части земельных участков (далее ЧЗУ). Сумма ЧЗУ1, ЧЗУ2, ЧЗУ3, образует площадь наложения (пересечения), она составляет <данные изъяты> Каталоги координат частей земельных участков ЧЗУ1, ЧЗУ2, ЧЗУ3 представлены в приложении 9 к экспертному заключению (т.2 л.д.128-137).

Экспертиза проведена компетентным специалистом, имеющим соответствующее образование и подготовку, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, с соблюдением требований ст.ст.85, 86 ГПК РФ, содержит подробное описание произведенных исследований, основывается на исходных объективных данных, в полном объеме содержит ответы на вопросы, поставленные судом.

Доказательств, опровергающих выводы, изложенные в экспертном заключении, ставящих под сомнение законность и обоснованность последнего в материалы дела стороной ответчика не представлено.

Оценив представленные доказательства, учитывая анализ перечисленных правовых норм в их единстве и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что наложение границ земельного участка ответчика ФИО2 на земли лесного фонда общей площадью 228,2 га нашло свое подтверждение.

Также материалами лесоустройства, таксационным описанием лесных участков подтверждается, что на спорном земельном участке расположены лесные насаждения преимущественно лиственных пород (осина, береза) и по данным КГБУ «Пировское лесничество» указанный земельный участок расположен на землях Пировского сельского участкового лесничества Пировского лесничества СПК «им. Калинина» в квартале 130, в выделе 158, в силу закона относится к лесному фонду Российской Федерации и является федеральной собственностью.

В соответствии со ст.209 ГК РФ право распоряжения имуществом принадлежит собственнику.

В силу п.3 ст.129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно п.2 ст.15 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда (пп.2 п.5 ст.27 ЗК РФ).

В силу ч.4 ст.28 ЗК РФ не допускается отказов предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Как разъяснено в п.п.52, 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Принимая во внимание, что на момент формирования и постановки на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером № лесные квартала в границах Пировского лесничества уже были сформированы, что следует из материалов лесоустройства, датированных 1989 годом, спорный земельный участок расположен в границах лесного фонда, занят лесными насаждениями, состав произрастающих на участке лесных насаждений соответствует материалам лесоустройства лесничества, участок не используется для сельскохозяйственного производства, суд пришел к выводу, что формирование данного земельного участка путем его выдела без волеизъявления собственника – Российской Федерации и последующие действия администрации <адрес> при передаче в пользование (позднее в собственность) ФИО15 земельного участка и действия ФИО2 при приобретении и осмотре земельного участка, учтенного в ЕГРН как земли для сельскохозяйственного производства, которые не могли не знать о нахождении на участке лесного массива, вопреки доводам стороны ответчика о законности формирования спорного земельного участка, не соответствует требованиям закона, в связи с чем имеются основания для признания недействительным в силу ничтожности договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ФИО15 и ФИО1, применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде прекращения права собственности на спорный земельный участок ФИО2, со снятием с кадастрового учета.

Учитывая, что зарегистрированное в ЕГРН право собственности ответчика в настоящее время препятствует законному собственнику - Российской Федерации, осуществлять свои права пользования, распоряжения в полной мере, суд приходит к выводу о том, что истцом избран надлежащий способ защиты нарушенного права.

Каких-либо доказательств, которые бы свидетельствовали о наличии волеизъявления уполномоченного лица собственника - Российской Федерации на выбытие спорного земельного участка из земель лесного фонда, в материалах дела не имеется.

Доводы стороны ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем и о необходимости применения к спорным отношениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №280-ФЗ, так как земельный участок поставлен на учет до ДД.ММ.ГГГГ являются необоснованными, поскольку спорный земельный участок с кадастровым номером № образован из земель лесного фонда Пировского сельского участкового лесничества Пировского лесничества, доказательств перевода спорного земельного участка из земель лесного фонда в иную категорию в установленном законом порядке, равно как и доказательств, свидетельствующих о прекращении права собственности Российской Федерации на данный участок, в том числе путем принятия собственником участка решения о его отчуждении, в материалы дела не представлено, отчуждение земельного участка из муниципальной собственности произошло помимо воли собственника с нарушением действующего законодательства, спорный земельный участок не осваивался, документы об использовании земельного участка по целевому назначению не представлены, земельный участок покрыт многолетними деревьями, на нем отсутствуют какие-либо строения, он не огорожен, доступ к указанному земельному участку затруднен ввиду удаленности от населенных пунктов и фактического его нахождения в лесном массиве, площадь пересечения спорного участка с землями лесного фонда составляет (228,2 га) или 59%, ответчик не проявил должной разумной заботливости, осторожности и осмотрительности при заключении сделки купли-продажи в отношении указанного земельного участка, часть которого относится к землям лесного фонда, в связи с чем его поведение не может быть признано добросовестным. Кроме того, действие положений ч.3 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №172-ФЗ в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №280-ФЗ не распространяются на лесные земельные участки, находящиеся в государственной собственности.

Также является необоснованной ссылка стороны ответчика о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно абз.5 ст.208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (ст.304).

Статья 304 ГК РФ направлена на защиту прав собственника в рамках негаторного иска, предметом которого является требование собственника или законного владельца о совершении действия, устраняющего препятствие в пользовании и распоряжении имуществом, а также о воздержании от совершения подобных действий.

Согласно разъяснениям, данных в п.7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» исковая давность не распространяется на требования, прямо предусмотренные ст.208 ГК РФ. К их числу относятся требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, в том числе требования о признании права (обременения) отсутствующим (прекратившим).

Из приведенных правовых норм и акта их толкования следует, что исковая давность на требования о признании права отсутствующим (прекратившим) не распространяется.

При таких обстоятельствах, оснований считать срок обращения прокурора с названным иском пропущенным не имеется.

Таким образом, учитывая, что имеет место нарушение интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, муниципального образования, в соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор наделен правом обращения в суд за защитой интересов вышеуказанных субъектов, суд полагает исковые требования прокурора <адрес> о прекращении права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № законными, подлежащими частичному удовлетворению. При этом суд не находит оснований для прекращения права собственности ФИО2 на часть земельного участка в границах наложения (пересечения) с землями лесного фонда в границах лесного квартала 130 (выдел 158) СПК «имени Калинина» Пировского сельского участкового лесничества Пировского лесничества с землями сельскохозяйственного назначения по координатам, содержащимися в заключении землеустроительной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, по сформированным частям земельных участков ЧЗУ1, ЧЗУ2 и ЧЗУ3, поскольку в ходе судебного разбирательства был установлен факт постановки на учет и отчуждения спорного земельного участка с нарушением действующего законодательства, а оставшиеся не покрытые лесной растительностью невзаимосвязанные контуры не могут выступать частями единого земельного участка, и установление границ участка по частям не соответствует действующему законодательству, что также следует из пояснений эксперта ФИО14, данных в ходе судебного разбирательства, при этом прокурор от первоначальный исковых требований не отказывался, производство по делу в данной части не прекращалось.

В силу положений ч.1 ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в доход местного бюджета. Истец, как государственный орган освобожден от уплаты госпошлины. В соответствии с положениями п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика ФИО2 взысканию подлежит государственная пошлина в размере 300 рублей с требования нематериального характера.

Из письма экспертного учреждения ДД.ММ.ГГГГ следует, что стоимость проведения судебной землеустроительной экспертизы составила <данные изъяты>

Согласно чеку по операции от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО2 внес на счет депозитного счета Управления Судебного департамента в <адрес><данные изъяты>

Учитывая, что определением Пировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по данному гражданскому делу расходы, связанные с проведением судебной землеустроительной экспертизы возложены на ответчика ФИО2, суд полагает необходимым предложить Управлению Судебного департамента в <адрес> произвести оплату <данные изъяты><данные изъяты>. за проведение судебной землеустроительной экспертизы по данному делу.

Кроме того, с ФИО2 в пользу экспертного учреждения подлежит взысканию в счет оплаты проведенной экспертизы <данные изъяты>

Определением и.о. судьи Пировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приняты меры по обеспечению иска в рамках гражданского дела по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым номером № Запрещено Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> совершать регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в <данные изъяты> по направлению на запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Россия, <адрес>, участок №. ФИО2 запрещена рубка лесных насаждений на указанном земельном участке.

В своем ходатайстве ответчик ФИО2 просит отменить меры по обеспечению иска, ссылаясь на то, что принятые определением суда от ДД.ММ.ГГГГ обеспечительные меры делают невозможным реализацию и верификацию климатического проекта на спорном земельном участке, несут репутационные и материальные потери не только для ответчика, но и создают реальную угрозу планам Правительства РФ по созданию первой в Мире системы карбонового земледелия в глобальном масштабе.

Согласно ст.144 ГПК РФ, обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда. В случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

В соответствии со ст.144 ГПК РФ суд вправе отменить принятые меры по обеспечению иска в случае, если отпадает необходимость в них или в обеспечении иска в целом, что обусловлено целью их применения и возможным изменением в процессе производства по делу обстоятельств, явившихся основанием к применению обеспечительных мер.

Учитывая, что исковые требования прокурора удовлетворены, право собственности ФИО2 на спорный земельный участок прекращено, с исключением сведений о нем из Единого государственного реестра недвижимости, оснований для отмены обеспечительных мер суд не усматривает и полагает необходимым сохранить их действие до исполнения решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, муниципального образования Пировский муниципальный округ к ФИО2 – удовлетворить частично.

Прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 5,58 км по направлению на запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Россия, <адрес>, участок №, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства.

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о погашении записи о государственной регистрации права собственности ФИО2, а также снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес>. Участок находится примерно в 5,58 км по направлению на запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Россия, <адрес>, участок №, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Пировского муниципального округа госпошлину в размере <данные изъяты>.

Произвести оплату проведенной судебной экспертизы со специального лицевого (депозитного) счета Управления Судебного департамента в <адрес> в пользу ООО «КРАССИБГЕО», №, КПП № по следующим реквизитам: филиал «Новосибирский» АО «АЛЬФА-БАНК» <адрес> БИК № счет № в сумме <данные изъяты> за счет внесенных ФИО1 денежных средств.

Взыскать с ФИО2 в счет оплаты проведенной судебной экспертизы в пользу ООО «КРАССИБГЕО», ИНН № КПП № по следующим реквизитам: филиал «Новосибирский» АО «АЛЬФА-БАНК» <адрес> № № в сумме <данные изъяты>.

Принятые меры по обеспечению иска сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

В удовлетворении требований прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, муниципального образования Пировский муниципальный округ <адрес> к ФИО2 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, о частичном прекращения права собственности ФИО2 на часть земельного участка в границах наложения (пересечения) с землями лесного фонда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Пировский районный суд <адрес> в течение 1 месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья И.Н. Мельникова

Копия верна. Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.