Решение № 2-4/58/2019 2-4/58/2019~М-4/42/2019 М-4/42/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2-4/58/2019

Дело № 2-4/58/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Пижанка 21 мая 2019 года

Советский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Суминой С.В.

при секретаре Найдановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Пижанского района Кировской области и администрации Безводнинского сельского поселения Пижанского района Кировской области о признании права собственности на жилое помещение

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Безводнинского сельского поселения Пижанского района Кировской области о признании за ней права собственности на дом № в <адрес>. В обоснование требований указано, что на основании разрешения на строительство индивидуального жилого дома №, выданного администрацией Пижанского района Кировской области 17.10.2014 ею совместно с мужем К.С.А., умершим 28.04.2016, построен индивидуальный одноквартирный кирпичный дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер объекта <данные изъяты>. Распоряжением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден градостроительный план № под строительство спорного жилого дома. Земельный участок под спорным домом предоставлен ей на основании договора аренды № от 21.04.2014, который был заключен с нарушением действующего законодательства - без конкурса. Из-за этого она не может застраховать дом в страховых организациях и производить другие юридически значимые действия, то есть не может в полном объеме реализовывать право собственности на дом, предусмотренное ст.209 ГК РФ. Дом не является ни муниципальным, ни федеральным, ни государственным имуществом. Во внесудебном порядке решить данный вопрос не представляется возможным. Просит признать за ней право собственности на дом № в <адрес>, кадастровый номер объекта <данные изъяты>.

На основании определения Советского районного суда Кировской области в качестве соответчика по делу привлечена администрация Пижанского района Кировской области (л.д.47).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить (л.д.2).

Представитель ответчика - администрации Пижанского района Кировской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований (л.д.59).

Представитель ответчика - администрации Безводнинского сельского поселения Пижанского района Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования признал, просил суд принять признание иска ответчиком, представив суду письменное заявление (л.д.58).

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие, в отзыве на исковое заявление указал, что в настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости в отношении жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты> содержатся следующие сведения: вид объекта недвижимого имущества – здание; назначение – здание; наименование – жилой дом; статус –учтенный; дата постановки на учет – 11.08.2014; местоположение – <адрес>; площадь – 88,5 кв.м., количество этажей – 1; год завершения строительства – 1991; сведения о правах, ограничениях прав – отсутствуют. Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, права на который не зарегистрированы. Для признания права собственности на спорный объект в соответствии со ст.222 ГК РФ истец должен доказать наличие достаточных оснований. В случае подтверждения в суде тех обстоятельств, на которых истец основывает заявленные требования, полагают, что могут иметься основания для удовлетворения требований. В случае удовлетворения судом заявленных требований, в решении суда следует указать, что данное решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности (л.д.55-56).

Третье лицо – К.М.С. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, и признания права собственности за ФИО1 (л.д.37).

Изучив требования истца, ознакомившись с отзывами ответчиков, мнениями третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно действующему законодательству, государственной регистрации не подлежит самовольная постройка, какой в силу ч.1 ст. 222 ГК РФ признается жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. При этом, в соответствии с п.3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ), если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.В соответствии с взаимосвязанными положениями подп.2 п.1 ст.40 и п.1 ст.41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно – бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно – гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В силу п.1 ст.615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В судебном заседании установлено, что 21.04.2014 между истцом и муниципальным образованием Пижанского района заключен договор аренды земельного участка кадастровый номер <данные изъяты>, категория земель – земли населенных пунктов (л.д.19-22).

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что 17.10.2014 ФИО1 в администрации Пижанского района получила разрешение № на строительство индивидуального жилого дома на указанном земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> (л.д.9).

Спорный жилой дом поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер № (л.д.18).

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области было отказано истцу в регистрации права собственности на спорный жилой дом в связи с тем, что согласно ст.25 Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации права» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения. По данным кадастрового учета спорный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>. В Едином государственном реестре прав данные о регистрации прав на земельный участок отсутствуют.

Таким образом, формально жилой дом по адресу: <адрес> обладает признаками самовольной постройки, поскольку земельный участок, на котором он построен, отведен с нарушением порядка, установленного действующим законодательством.

Вместе с тем, допущенное ответчиком администрацией Пижанского района нарушение не повлекло каких-либо серьезных последствий, не нарушает права других лиц, так как вышеуказанным земельным участком ФИО1 фактически пользуется с 1991 года. Кроме того, указанные нарушения не должны препятствовать истцу в реализации его прав как собственника объекта, предусмотренных ст.209 ГК РФ.

Как следует из отзыва ответчика - администрации Пижанского района Кировской области, спорный объект построен в соответствии с требованиям Градостроительного Кодекса РФ, утвержденной документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки Безводнинского сельского поселения и не нарушает права и законные интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровья граждан (л.д.10-17,59).

Спорный объект не числится в реестре муниципального жилья, государственного федерального имущества (л.д.31-33).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что возведение на указанном земельном участке жилого дома соответствует его целевому использованию, истец пользовался этим земельным участком на законных основаниях, в отношении указанного земельного участка истец имеет права, допускающие строительство на нем спорного объекта, а по смыслу ст.222 ГК РФ право собственности на строение, возведенное гражданином без необходимого разрешения на земельном участке, который предоставлен в аренду, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что истцом при возведении постройки не допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, она не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Указанные обстоятельства подтверждаются в отзыве, представленном ответчиком администрацией Пижанского района Кировской области.

Таким образом, суд считает возможным признать за ФИО1 право собственности на дом № в <адрес>, кадастровый номер объекта недвижимости <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на дом № в <адрес>, кадастровый номер объекта недвижимости <данные изъяты>.

Решение суда о признании права собственности на указанное жилое помещение является основанием для проведения государственной регистрации права собственности ФИО1 в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца путем подачи жалобы через Советский районный суд Кировской области

Судья С.В. Сумина