Постановление № 5-100/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 5-100/2017

Дело № 5-100/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 ноября 2017 года р.п. Мошково Новосибирской области

Судья Мошковского районного суда Новосибирской области Лукьянова С.Г.,

При участии переводчика <данные изъяты>

При секретаре Логиновой О.И.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина республики <данные изъяты>, русским языком владеющего, но нуждающегося в услугах переводчика, проживающего по адресу: <адрес>, суд

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении, ФИО1, въехавший на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в период времени со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований п. 2 ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уклонился от выезда с территории РФ и незаконно пребывает по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 признал свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, пояснил, что находился на территории Мошковского района Новосибирской области, так как хотел ехать родственникам за деньгами, чтобы забрать семью и ехать в <данные изъяты>. В <адрес> у него находится супруга <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, она является гражданкой республики <данные изъяты>, срок пребывания на территории РФ еще 20 дней, после чего она с детьми поедет на родину. С супругой находятся трое детей, тоже граждане республики <данные изъяты>. Сейчас супруга с детьми проживает по адресу: <адрес>.

Выслушав пояснения ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд находит доказанной его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения прибыл на территорию РФ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ.

Своими действиями ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, которое выражается в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и фактическое уклонение от выезда из Российской Федерации.

Таким образом, в действиях ФИО1 усматривается нарушение требований Федерального закона от 18.07.2006 № 109 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, информационными данными.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Санкция статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания (ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ) административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст. 4.1.КоАП РФ).

При этом, исходя из смысла закона, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Доказательств невозможности пребывания ФИО1 К в центре временного содержания иностранных граждан Главного Управления МВД России по Новосибирской области по медицинским показаниям не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина республики <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить ФИО1 <данные изъяты> наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации с обязательным помещением в Центр временного содержания иностранных граждан Главного Управления МВД России по Новосибирской области до момента выдворения.

Административный штраф оплатить на расчетный счет: <***> в Сибирское ГУ БАНКА России, БИК 045004001, получатель: УФК по НСО (ГУ МВД России по Новосибирской), ИНН <***>, КПП 540601001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 50638151, идентификатор 18880054171202407551.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Исполнение постановления в части административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения поручить федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц.

С момента вынесения настоящего постановления до его исполнения ФИО1 <данные изъяты> содержать в Центре временного содержания иностранных граждан Главного Управления МВД России по Новосибирской области ( <...>) до его выдворения но не более шести месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток через Мошковский районный суд Новосибирской области.

Судья