Решение № 2-27/2019 2-27/2019(2-939/2018;)~М-901/2018 2-939/2018 М-901/2018 от 11 января 2019 г. по делу № 2-27/2019

К делу № 2-27/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

станица Брюховецкая Краснодарского края 11 января 2019 года

Судья Брюховецкого районного суда Краснодарского края Мосьпан Д.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – Ш,

представителя ответчика Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Брюховецком районе Краснодарского края – Ф,

секретаря ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Брюховецком районе Краснодарского края о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Брюховецком районе Краснодарского края о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, указывая, что <......> она обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Брюховецком районе Краснодарского края с заявлением о назначении мне досрочной страховой пенсии по старости. Своим решением Управление пенсионного фонда РФ в Брюховецком районе Краснодарского края <......> от <......> было отказало в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа 7 лет 6 месяцев (РКС) в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 ст. 22 Федерального Закона от <......><......> - ФЗ « О страховых пенсиях». В решении комиссии указано, что на момент обращения в Управление пенсионного фонда РФ в Брюховецком районе Краснодарского края общий трудовой стаж ФИО1 составил 21 год 03 месяца 16 дней, специальный стаж в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона « О страховых пенсиях» от <......><......> - ФЗ при работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера ( МКС) составил - 9 лет 2 месяца 20 дней, а в переводе на работы в районах Крайнего Севера ( РКС) специальный стаж составил - 06 лет 11 месяцев 00 дней.

Согласно оспариваемого решения из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии исключены следующие периоды трудовой деятельности:

с <......> по <......> (00 л. 06 мес. 00 дней);

с <......> по <......> (01 г. 00 мес. 00 дней).

В обосновании своих действий, ответчик ссылается на тот факт, что согласно поступившей справки <......> л.с. от <......>, выданной Муниципальным архивным учреждением « Комсомольский - на - Амуре городской архив», гражданка Б (Ч по браку) в расчетных ведомостях и лицевых счетах по заработной плате не значится.

На основании чего, просит суд решение Управления пенсионного фонда РФ (государственное управление) в Брюховецком районе <......> от <......> в части отказа ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным, обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное управление) в Брюховецком районе включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости: с <......> по <......> (00 л. 06 мес. 00 дней) и с <......> по <......> (01 г. 00 мес. 00 дней), обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное управление) в Брюховецком районе назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с <......> (со дня обращения).

Истец и ее представитель в судебном заседании подтвердили доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика, в судебном заседании, возражая на исковое заявление пояснила, что при оценке периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не могут быть засчитаны следующие периоды работы с <......> по <......> (0 л. 6 м. 00 д.) и с <......> по <......> (01 г. 0 м. 00 д.) данные периоды не засчитаны в общий страховой стаж.

Вышеуказанные периоды не засчитаны в стаж, так как согласно поступившей справки <......> л.с. от <......>, выданной Муниципальным архивным учреждением «Комсомольский-на-Амуре городской архив», гражданка Б (Ч по браку) в расчетных ведомостях и лицевых счетах по заработной плате не значится.

Общий трудовой стаж ФИО1 составил: - 21 год 03 месяца 16 дней. Специальный стаж в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от <......><......> - ФЗ составляет - 9 лет 2 месяца 20 дней (МКС), в переводе на РКС — 06 лет 11 месяцев 00 дней.

Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьёй 8 Федерального Закона от <......><......> - ФЗ «О страховых пенсиях» возникнет по достижению возраста 55 лет - <......>.

В связи с тем, что заявитель на дату первоначального обращения за назначением досрочной страховой пенсии - <......> не выработала требуемый специальный стаж в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 ст. 32 Федерального Закона от 23.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 7 лет 6 месяцев (РКС), Государственным учреждением - Управлением ПФР в Брюховецком районе было вынесено обоснованное решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии (решение <......> от <......>).

Удовлетворение требований истца может повлечь нецелевое расходование средств бюджета Российской Федерации, так как согласно НК РФ средства на выплату пенсий являются частью бюджета Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь действующим законодательством Российской Федерации, Государственное учреждение Управление ПФР в Брюховецком районе Краснодарского края по исковому заявлению ФИО1 об обязании назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от <......> № 400-ФЗ полагает, что у истицы нет правовых оснований в требованиях, а поэтому просит суд в удовлетворении заявления отказать.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.п. 6 п.1 статьи 32 Федерального Закона <......> «О страховых пенсиях» от <......> страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а таю се в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера

Согласно пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации <......>Н от <......> в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно справки, выданной АООТ « Автобаза <......>» подтверждён факт работы ФИО1 в Комсомольской автобазе <......> ПАТО «Хабаровск стройтранс» в качестве бухгалтера и пользовалась с <......> по <......> льготами по Указу Президиума Верховного Совета СССР от <......>.

Согласно архивной справки <......> л.с. от <......>, выданной Муниципальным архивным учреждением «Комсомольский - на - Амуре городской архив» Ч (Б) Е, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ( полная дата рождения отсутствует) работала в должностях: транспортной рабочей, табельщицей, бухгалтера и ей начислялась заработная плата с августа 1983 года по декабрь 1985 года, с января по октябрь 1987 года и с июля 1989 года по август 1994 года включительно.

В архивной справке указано: «во всех лицевых счетах по начислению заработной платы работникам автобазы за 1986 год она не значиться. Причина неизвестна» - в расчетных ведомостях за апрель - июнь 1989 года она значиться, но заработная плата не начислялась. Причина неизвестна».

Факт отсутствия начисления заработной платы за 1986 год не может служить основанием для отказа ФИО1 во включение спорного периода работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение поскольку ведение бухгалтерской отчетности возложено законодателем на работодателя и вины истца в отсутствии его в списках не находят своего подтверждения.

Согласно п.1 ст. 22 закона <......> - ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 указанного Федерального закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с пунктом 4 статьи 30 указанного Федерального закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 1 ст. 22 закона <......> - ФЗ «О страховых пенсиях» от <......> страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На дату подачи истцом заявления (<......>), право на досрочное пенсионное обеспечение возникло.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Ч и В полностью подтвердили факты изложенные истцом.

Оценивая в совокупности установленные по делу обстоятельства, суд считает исковое заявление К обоснованным, а решение комиссии ответчика подлежащим отмене, как незаконное, в связи с чем ответчику следует засчитать в специальный трудовой стаж истца вышеуказанные оспариваемые им периоды его работы, дающие право на получение досрочной страховой пенсии и назначить пенсию с <......>.

На основании ст. 19, пункта 1 ст. 30 Федерального закона от 23.12.2013г. <......> - ФЗ «О страховых пенсиях в Р.Ф.», конституционно-правовым смыслом положений Закона № 173-ФЗ, выявленном в Постановлении Конституционного Суда РФ от <......>г. <......>-П, ст.ст. 8, 11, 12 Гражданского кодекса РФ, руководствуясь ст.ст. 3-4, ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ и с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного суда РФ от <......><......> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», руководствуясь ст.ст. 98, 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Брюховецком районе Краснодарского края о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, удовлетворить полностью.

Решение Управления пенсионного фонда РФ (государственное управление) в Брюховецком районе 388 от <......> отменить, признать незаконным.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное управление) в Брюховецком районе включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости:

- с <......> по <......> (00 л. 06 мес. 00 дней);

- с <......> по <......> (01 г. 00 мес. 00 дней).

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное управление) в Брюховецком районе назначить ФИО1, <......> года рождения досрочную страховую пенсию с <......> (со дня подачи заявления).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Брюховецкого районного суда Д.А. Мосьпан