Решение № 2-985/2019 2-985/2019~М-311/2019 М-311/2019 от 23 апреля 2019 г. по делу № 2-985/2019

<данные изъяты>

Дело №2-985/19


Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2019 года Центральный районный суд города Воронежа, в составе:

Председательствующего: Шумейко Е.С.,

При секретаре: Домаревой М.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже:

- о возложении обязанности включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период работы в должности медицинской сестры операционной в отделении переливания крови БУЗ ВО «Воронежская областная клиническая больница №», дополнительные дни отдыха по донорским справкам в льготном исчислении,

- о возложении обязанности включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период работы в календарном исчислении,

- о возложении обязанности признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 15 октября 2018 года,

- о возложении обязанности назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с 15 октября 2018 года,

У с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в Центральный районный суд города Воронежа с исковыми требованиями к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже. С учетом уточнений, просила возложить на ответчика обязанность включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период работы в должности медицинской сестры операционной в отделении переливания крови БУЗ ВО «Воронежская областная клиническая больница №», дополнительные дни отдыха по донорским справкам, в льготном исчислении, о возложении обязанности включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период работы в календарном исчислении, о признании за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 15 октября 2018 года, о возложении обязанности назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с 15 октября 2018 года.

Обосновывая заявленные требования, истец указывает, что решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже Левобережный район ей было отказано в назначении пенсии досрочно из-за отсутствия необходимого стажа, поскольку периоды работы в должности медицинской сестры операционной в отделении переливания крови БУЗ ВО «Воронежская областная клиническая больница №» не были включены в стаж в льготном исчислении. Решением отказано во включении в специальный стаж дней, предоставляемым донорам, так как указанные периоды не предусмотрены п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости досрочно.

Истец полагает данное решение незаконным.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель ФИО2 заявленные исковые требования, с учетом уточнений, поддержали в полном объеме. Просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, действующая на основании доверенности, ФИО3 заявленные требования не признала. Суду представлены письменные возражения.

Представитель третьего лица Департамента труда и занятости населения Воронежской области, действующий на основании доверенности, ФИО4 против удовлетворения требований возражал. Суду представлены письменные пояснения.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные по делу доказательства, приходит к следующим выводам:

В соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации N 1066 от 22 сентября 1999 года "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических" учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно (в соответствии с информационным письмом Министерства труда и соцразвития РФ от 27.09.2000 № 3948/1-17 и Пенсионного фонда РФ от 29.09.2000 № 06-25/8625, при исчислении специального стажа до 01.11.1999 и дающего право на пенсию за выслугу лет, применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 15.10.1999 № 377, Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 03.11.1999 № 395 и перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденном Приказом Минздрава России от 15.10.1999 № 377);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

На основании исследованных в ходе судебного заседания письменных доказательств, судом установлено, что 15.10.2018 г. истец ФИО1 обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже от 26.10.2018 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения из-за отсутствия необходимого специального стажа - 30 лет.

Периоды работы с 24.08.1998 по 22.10.1998, с 24.10.1998 по 04.02.1999, с 06.02.1999 по 29.08.1999, с 31.08.1999 по 31.10.1999, с 02.11.1999 по 09.03.2000, с 11.03.2000 по 29.03.2000, с 31.03.2000 по 12.06.2000, с 14.06.2000 по 16.07.2000, с 20.07.2000 по 13.08.2000, с 16.08.2000 по 29.03.2001, с 31.03.2001 по 29.07.2001, с 31.07.2001 по 03.10.2002, с 05.10.2002 по 25.07.2004, с 27.07.2004 по 31.08.2004, с 03.09.2004 по 09.04.2006, с 12.04.2006 по 30.05.2006, с 03.06.2006 по 01.05.2007, с 05.05.2007 по 21.10.2007, с 27.10.2007 по 03.05.2010, с 08.05.2010 по 04.05.2011, с 07.05.2011 по 25.11.2012, с 27.11.2012 по 22.05.2014, с 24.05.2014 по 23.06.2014, с 28.06.2014 по 14.10.2018 в должности медицинской сестры операционной в отделении переливания крови в Воронежской областной клинической больнице (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская областная клиническая больница №») включены в специальный стаж в календарном порядке.

Истец ФИО1 полагает, что указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж в льготном порядке с учетом правового регулирования, действующего во время работы.

Как следует из решения УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже от 26.10.2018 применить льготный порядок исчисления специального стажа 1 год как 1 год 6 месяцев не представляется возможным, так как наименование вышеуказанного отделения не предусмотрено п. 1 Перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрено, что лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев.

Действовавшим в период до 01.11.1999 Постановлении Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» конкретный перечень отделений, относящихся к отделениям хирургического профиля стационаров, не был приведен.

Действовавшим после этой даты Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» были утверждены «Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», приложением к которым являлся «Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев».

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, в разделе 1 указаны оперирующие врачи-специалисты всех наименований отделений хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка, а также операционные медицинские сестры.

Профессия «медицинская сестра операционная», код 24268 3 2 3231, предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должное гей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 367 с 01.01.1996.

В соответствии с Тарифно-квалификационными характеристиками, раздел 2.3 «Специалисты со средним профессиональным образованием», утвержденными постановлением Минтруда РФ от 27.08.1997 № 43 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации», и Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», утвержденный Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 № 541н, к должностным обязанностям «медицинская сестра операционная» относится: осуществление подготовки операционной, участников хирургической бригады, хирургических инструментов, белья, шовного и перевязочного материалов, аппаратуры к проведению операции. Проводит контроль за своевременностью транспортировки пациента, а также за путями движения хирургической бригады в соответствии с зонами стерильности в операционном блоке. Подготавливает пациента к операции: создает необходимую хирургическую позицию на операционном столе, обрабатывает операционное поле, обеспечивает изоляцию операционного поля. Участвует в хирургических операциях, обеспечивает членов хирургической бригады необходимым инструментарием, материалами, аппаратурой. Осуществляет ранний послеоперационный уход за пациентом, профилактику послеоперационных осложнений и т.д.

Согласно Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 28.03.2012г. № 278н «Об утверждении требований к организациям здравоохранения (структурным подразделениям), осуществляющим заготовку, переработку, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов, и перечня оборудования для их оснащения», основными функциями отделения переливания крови являются:

- комплектование, учет и медицинское обследование доноров; заготовка и хранение крови и ее компонентов; организация исследования донорской крови; обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов; контроль за организацией постановки трансфузионной терапии в организации здравоохранения;

- создание и хранение запасов компонентов донорской крови и аутокомпонентов;

- ведение учета и отчетности по утвержденным формам; оказание консультативной помощи при проведении трансфузионной терапии и в случае возникновения посттрансфузионных реакций и осложнений; учет посттрансфузионных реакций и осложнений.

Аналогичные функции выполняет отделение переливания крови БУЗ ВО «Воронежской областной клинической больницы №», что следует из Положения об отделении переливания крови, утвержденном Главным врачом БУЗ ВО ВОКБ № от 27.06.2012.

Согласно положению об отделении переливания крови, утвержденному главным врачом БУЗ ВО «Воронежская областная клиническая больница» 27.06.2012 года, отделение переливания крови (ОПК) является структурным подразделением БУЗ ВО ВОКБ № и исполняет роль трансфузиологического центра учреждения; основными задачами отделения являются: комплектование, учет и медицинское освидетельствование доноров, заготовка крови преимущественно от доноров-родственников в соответствии с постановленным плановым заданием, круглосуточная выдача в лечебные отделения компонентов донорской крови.

В соответствии с п.1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, льготное исчисление стажа предусмотрено операционным медицинским сестрам, включая старших отделений хирургического профиля стационаров. Аналогичное требование к профилю структурного подразделения содержит Список, утвержденный Постановлением от 22.09.1999 №1066 и Список, утвержденный Постановлением от 06.09.1991№ 464.

Установление хирургического профиля подразделения производится в соответствии Перечнем хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, утвержденным приказом Минздрава РФ от 29.01.1999 № 28. Отделение переливания крови в указанном Перечне не поименовано.

Приказом Минздрава РФ от 26.07.2002 №238 «Об организации лицензирования медицинской деятельности» утверждена Номенклатура работ и услуг по оказанию соответствующей медицинской помощи. Согласно указанной Номенклатуре, работы и услуги по специальности трансфузиология (переливание крови), код позиции 02.01 1, отнесены к разделу 02 «Скорая медицинская помощь». Работы и услуги по специальности хирургия, код позиции 03.045, отнесены к разделу 03 «Амбулаторно-поликлиническая помощь, в том числе в условиях дневного стационара и стационара на дому». Аналогичные нормы содержатся в Номенклатуре медицинских услуг, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 27.12.2011 № 1664н, в которой трансфузиологии присвоен код - 051, а хирургии - 057.

На основании пункта 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно Приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев (подпункт "б" пункта 5 Правил).

Пунктом 1 Перечня предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров, учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6. 8, 12, 15, 16, 20, 21. 27 - 30 Списка, а также оперирующие врачи-специалисты всех наименований.

В указанном перечне отделение переливания крови не предусмотрено.

Не предусмотрено отделение переливания крови в Перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, утвержденном приказом Минздрава Российской Федерации от 29 января 1999 г. N 28.

Нормативные акты, применявшиеся в целях определения права на льготное исчисление медицинской и иной деятельности до 2002 года также не содержали среди наименований отделений, работа в которых давала право на льготное исчисление специального стажа, отделение переливания крови.

Таким образом, отделение переливания крови нельзя отнести к хирургическому профилю, а имеющиеся в материалах дела документы не подтверждают того, что ФИО1 в спорные периоды выполняла обязанности, связанные с хирургическими манипуляциями.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Кроме того, условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учёту кадров.

Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе, о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

ФИО1 была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 06.11.1998, спорные периоды ее трудовой деятельности имели место после даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, индивидуальные сведения в отношении специального стажа ФИО1 представлены работодателем БУЗ ВО «Воронежская областная клиническая больница №» в календарном исчислении.

Данные сведения, содержащиеся в лицевом счете, не оспорены, тогда как работодателя являются действующими организациями.

На основании изложенного, суд отказывает ФИО1 в удовлетворении требований о возложении обязанности включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в должности медицинской сестры операционной в отделении переливания крови БУЗ ВО «Воронежская областная клиническая больница №» в льготном исчислении.

Истец просит обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, в календарном исчислении периоды: с 10.04.2006 по 11.04.2006, с 31.05.2006 по 02.06.2006, с 02.05.2007 по 04.05.2007, с 22.10.2007 по 26.10.2007, с 04.05.2010 по 07.05.2010, с 05.05.2011 по 06.05.2011, 26.11.2012.

Как следует из решения УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже от 26.10.2018, указанные периоды не включены в специальный стаж, так как право на включение дополнительных дней отдыха по донорским справкам, не предусмотрено пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

В соответствии с Федеральным законом от 20 июля 2012 года N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов", государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В соответствии со ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха. Аналогичные положения содержались в ст. 114 КЗоТ РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 26 января 2010 года N 59-О-О, в соответствии с Законом РФ "О донорстве крови и ее компонентов", донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в письме Пенсионного фонда РФ от 07 декабря 1998 года N 06-28/10740 "О порядке зачета в специальный трудовой стаж "донорских" дней", работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

С учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, донорские дни, а также дни нахождения на курсах повышения квалификации засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в эти дни за истцом сохранялся средний заработок.

По указанным основаниям исковые требования в части включения в специальный стаж дополнительных дней отдыха по донорским справкам являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что с учетом отказа в удовлетворении требований в части включения в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период работы в должности медицинской сестры операционной в отделении переливания крови БУЗ ВО «Воронежская областная клиническая больница №» в льготном исчислении, по состоянию на 15.10.2018 специальный стаж является недостаточным для возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исковые требования о возложении обязанности признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 15 октября 2018 года, обязать назначить и выплачивать страховую пенсию, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период работы в должности медицинской сестры операционной в отделении переливания крови БУЗ ВО «Воронежская областная клиническая больница №» в льготном исчислении, о возложении обязанности признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 15 октября 2018 года, о возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с 15 октября 2018 года оставить без удовлетворения.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, в календарном исчислении периоды: с 10.04.2006 по 11.04.2006, с 31.05.2006 по 02.06.2006, с 02.05.2007 по 04.05.2007, с 22.10.2007 по 26.10.2007, с 04.05.2010 по 07.05.2010, с 05.05.2011 по 06.05.2011, 26.11.2012.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 25.04.2019.

Судья: /подпись/ Е.С. Шумейко