Решение № 2А-1035/2018 2А-50/2019 2А-50/2019(2А-1035/2018;)~М-1095/2018 М-1095/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2А-1035/2018

Дело № 2а-50/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 января 2019 года г. Зеленоградск

Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области

Ватралик Ю.В.,

при секретаре Кислицыной Н.Н.

рассмотрев в помещении Зеленоградского районного суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 2 по Калининградской области к ФИО1, заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России № 10 по Калининградской области, о взыскании недоимки по страховым взносам и пени,

установил:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 2 по Калининградской области обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ответчик была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, прекратила свою деятельность в качестве такового 26 июля 2017 года, однако своевременно не уплатила страховые взносы на обязательное пенсионное, и медицинское страхование. Задолженность по страховым взносам с 1 января 2017 года составляет: страховые взносы на ОПС в фиксированном размере – 13335,48 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ФФОМС – 2615,81 рубль. В связи с неуплатой таких взносов ответчику была начислена пеня на страховые взносы на ОПС в фиксированном размере – 32,01 рубль, на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ФФОМС – 6,28 рублей. 18 августа 2017 года истице направлено требование об уплате таких страховых взносов и пени, которое не исполнено. 9 июня 2018 года судебный приказ о взыскании таких страховых взносов был отменен.

Истец просит суд взыскать с ответчицы недоимку по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере – 13335,48 рублей, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС – 2615,81 рубль, а также пени на страховые взносы на ОПС в фиксированном размере – 32,01 рубль, на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ФФОМС – 6,28 рублей, а всего – 15989,58 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, судом не признавалась его явка обязательной.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 также не явился, извещена надлежащим образом, судом не признавалась ее явка обязательной.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО2 возражал против удовлетворения иска, пояснил, что ФИО1 с июня 2011 года зарегистрирована по месту жительства и проживает в <адрес> в <адрес>. При этом полномочия административного истца не распространяются на Зеленоградский район, в связи с чем истец является ненадлежащим истцом по заявленным требованиям. Налоговым администрированием налогоплательщиков Зеленоградского района занимается Межрайонная ИФНС № 10 по Калининградской области, однако таких требований ею не предъявлено. Также ссылалась на то, что 11 ноября 2016 года у ФИО1 родилась дочь ФИО3, в связи с чем на основании п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» и ч. 7 ст. 430 НК РФ у ответчицы имеется право не исчислять и уплачивать страховые взносы на ОПС и ОМС до достижения ее ребенком возраста 1,5 лет, т.е. в период с 11 ноября 2016 года по 11 мая 2018 года. Для реализации такого права истица обратилась в Межрайонную ИФНС № 10 по Калининградской области с заявлением об освобождении ее от уплаты вышеуказанных страховых взносов, после чего она была освобождена от уплаты таких взносов. Аналогичное заявление ФИО1 также подавала и в Межрайонную ИФНС № 2 по Калининградской области, которые предоставили ответ, чтобы она обращалась в налоговый орган по месту регистрации. Просил в иске отказать.

Выслушав представителя административного ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 12 июля 2007 года по 26 июля 2017 года, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

Таким образом, ФИО1, будучи зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя, являлась страхователем, обязанным уплачивать страховые взносы, в том числе, однако, возложенных на нее обязанностей в установленный в требовании срок не исполнила.

Согласно расчету Межрайонной ИФНС № 2 по Калининградской области по начисленным и уплаченным страховым взносам ФИО1 надлежало произвести уплату страховых взносов за период с 1 января 2017 года по 26 июля 2017 года (дата прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя) на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 13335,48 рублей, на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 2615,81 рубль.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 такую недоимку в установленный законом срок не уплатила, в связи с чем 18 августа 2017 года ей было направлено требование № 43267 об уплате недоимки по страховым взносам в общем размере 15951,29 рублей и пени в общем размере 38,29 рублей, со сроком исполнения до 7 сентября 2017 года, которое ответчицей в установленный срок исполнено не было.

Согласно ст. 82 ч. 1 НК РФ налоговый контроль осуществляется в отношении налогоплательщиков и др. по месту учета налогоплательщиков.

Статьей 83 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в целях проведения налогового контроля физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах по месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащего ему недвижимого имущества (пункт 1).

В абзаце первом пункта 3 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность сообщить о факте регистрации физического лица по месту жительства возложена на органы, осуществляющие регистрацию (миграционный учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания).

В соответствии с п. 2 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации под местом жительства физического лица понимается адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту жительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно адресной справке ФИО1 зарегистрирована по месту жительства в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

По сообщению Межрайонной ИФНС № 10 по Калининградской области ФИО1 состоит на учете в Инспекции с 26 июля 2011 года.

Письмом Межрайонной ИФНС № 2 по Калининградской области в адрес ФИО1 от 11 декабря 2018 года также подтверждается, что для освобождения от уплаты страховых взносов за период ухода одним из родителей за ребенком до достижения им полутора лет ФИО1 было предложено обратиться в Межрайонную ИФНС № 10 по Калининградской области.

При таких обстоятельствах суд полагает, что административного истца отсутствовало право на выставление требования об уплате ФИО1 страховых взносов в период осуществления ею предпринимательской деятельности, поскольку налоговый учет ФИО1 осуществлялся Межрайонной ИФНС № 10 по Калининградской области.

Кроме того, суд также учитывает и следующее.

Согласно пункту 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Согласно части 1 статьи 232 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Исходя из положений подпункта 2 пункта 1 статьи 419 и пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплачивают за себя страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.

При этом в соответствии с пунктом 7 статьи 430 Налогового кодекса данные плательщики страховых взносов не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды, указанные в пунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также за периоды, в которых приостановлен статус адвоката, и в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность.

Периодами, предусмотренными положениями указанных пунктов части 1 статьи 12 «Иные периоды, засчитываемые в страховой стаж» Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в течение которых упомянутые плательщики страховых взносов освобождаются от уплаты страховых взносов, являются, в том числе и период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Таким образом, законом предусмотрено право плательщиков страховых взносов на освобождение от уплаты таковых, в том числе и в случае не осуществления ими предпринимательской деятельности в связи с уходом одного из родителей за ребенком до достижения им возраста полутора лет, при условии представления плательщиками в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающих документов.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 родилась дочь ФИО5, что подтверждается свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с рождением дочери ФИО1 19 ноября 2018 года подала по месту нахождения на налоговом учете в Межрайонную ИФНС № 10 по Калининградской области заявления об освобождении ее от уплаты вышеуказанных страховых взносов в связи с уходом за ребенком до достижения им полутора лет.

Аналогичное заявление было подано ФИО1 и в Межрайонную ИФНС № 2 по Калининградской области 30 ноября 2018 года.

Ответом Межрайонной ИФНС № 10 по Калининградской области на запрос суда подтверждается поступление такого заявления от ФИО1, а также указывается на то, что она была освобождена от уплаты таких взносов за период с 1 января 2017 года по 26 июля 2017 года.

Данное обстоятельство освобождения ФИО1 от уплаты страховых взносов подтверждается также и справкой № 2854115 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам по состоянию на 20 декабря 2018 года, выданной Межрайонной ИФНС № 10 по Калининградской области.

С учетом изложенного суд полагает, что Межрайонной ИФНС № 10 по Калининградской области было предоставлено право ФИО1 на освобождение от уплаты страховых взносов за период, указанный в требовании от 18 августа 2017 года № 43267, выставленном ФИО1 административным истцом Межрайонной ИФНС № 2 по Калининградской области.

При таких обстоятельствах суд полагает, что настоящее административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 175-180, гл. 32 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 2 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через суд Зеленоградского района в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 25 января 2019 года.

Судья Ватралик Ю.В.