Решение № 2А-928/2018 2А-928/2018 ~ М-451/2018 М-451/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2А-928/2018

Дело № 2а-928/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 19 февраля 2018 г.

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе ФИО2,

при секретаре Рыжковой А.И.,

с участием ст. помощника прокурора г. Новороссийска Грибовой М.Г.,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Новороссийска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Новороссийска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО3 о прекращении действия права на управление транспортным средством до подтверждения медицинским заключением факта улучшения здоровья, прохождения лечения и снятия его с учета у врача-нарколога, признании недействительным водительского удостоверения серии №, дающего право управления транспортными средствами до ДД.ММ.ГГГГ, обязании сдать водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД № (по обслуживанию <адрес>) МВД РФ.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой <адрес> в ходе проведения проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения выявлены факты управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания на данный вид деятельности.

Согласно информации ГИБДД УМВД по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 выдано водительское удостоверение серии №. При этом, согласно информационной справки ГБУЗ «Наркологический диспансер», ФИО1 значится в списке лиц, взятых на диспансерный учет в 2017 году.

К числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автомототранспортных средств, относится, в том числе, и наркозависимость. На основании положений ст.ст. 5, 23, 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» и учитывая, что ответчик поставлен на диспансерный учет, то, управляя транспортным средством, может создать угрозу для других водителей и пешеходов и создать условия к возникновению дорожно-транспортных происшествий.

В судебном заседании ст. помощник прокурора г. Новороссийска Грибова М.Г. поддержала административные исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик ФИО3 не возражал против удовлетворения административного искового заявления прокурора г. Новороссийска, в части возложения на него, ФИО3, обязанности по уплате госпошлины просил в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Наркологический диспансер» в судебное заседание не явился о времени и месте проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя и в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствии представителя заинтересованного лица.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено пунктом 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении (Заключена в г. Вене 08.11.1968 г.) водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно абз. 9 ст. 5 указанного Федерального закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно положениям части 1 и части 6 ст. 23 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств.

Обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами).

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Частью 1 ст. 28 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» установлено, что одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

К числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автомототранспортных средств относятся алкоголизм, наркомания, токсикомания, что отражено в Перечне медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

При этом указано, что наличие стойкой ремиссии может являться основанием для допуска к управлению транспортным средством.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, согласно информации, предоставленной ГБУЗ Наркологический диспансер в адрес прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на диспансерном учете с декабря 2017 года с диагнозом «синдром зависимости от опиоидов».

Административным ответчиком ФИО1 не представлено доказательств медицинского решения вопроса о допуске его к вождению автотранспортом, как и доказательств наличия стойкой ремиссии, снятия с учета у врача-нарколога.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Учитывая, что ФИО1 поставлен на диспансерный учет в ГБУЗ «Наркологический диспансер» и есть реальные основания полагать, что управляя транспортным средством с таким состоянием здоровья, административный ответчик может создать угрозу для других водителей и пешеходов (неопределенного круга лиц), создать условия к возникновению дорожно-транспортных происшествий, административный иск прокурора <адрес> в защиту неопределенного круга лиц является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании ст. 114 КАС РФ с административного ответчика ФИО1 в доход государства подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.114, 177, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административный иск прокурора г. Новороссийска в защиту неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО3 на управление транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения здоровья, прохождения лечения и снятия его с учета у врача-нарколога.

Признать недействительным водительское удостоверение серии № на имя ФИО1, дающее право управления транспортными средствами, до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД № (по обслуживанию <адрес> и <адрес>) МВД РФ.

Взыскать с ФИО3 в доход Российской Федерации государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новороссийска.

Судья Октябрьского

районного суда г. Новороссийска ФИО2