Решение № 2А-1213/2018 2А-1213/2018 ~ М-1028/2018 М-1028/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2А-1213/2018

№2а-1213/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2018 года г. Воткинск

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе

председательствующего судьи Казачковой О.А.,

при секретаре Анисимовой М.С.,

с участием прокурора - помощника Воткинского межрайонного прокурора Бушмакиной Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» обратился в суд заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, как лица, освобожденного из мест лишения свободы за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений. При этом административный истец просил установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 час. до 06.00 час.; запрета выезда за пределы г. Воткинска и Воткинского района УР без уведомления ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский», если это не связано с выполнением трудовых обязанностей.

Заявление мотивировано тем, что ФИО1 <дата> осужден Воткинским районным судом УР по ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. <дата> на основании постановления Завьяловского районного суда УР от <дата> ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН РФ по УР условно-досрочно, на не не отбытый срок 05 месяцев 24 дня. Согласно приговору суда, ФИО1 отбывал наказание за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений. В связи с чем, на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости, то есть, до <дата>, с установлением ему указанных в иске административных ограничений.

В обоснование заявленных требований административным истцом представлены: рапорт инспектора ГОАН ОУУП и ПДН ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» ФИО2 от <дата> о наличии оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора; копия приговора Воткинского районного суда УР от <дата> в отношении ФИО1; копия постановления Завьяловского районного суда УР от <дата> об освобождении ФИО1 от отбывания наказания условно-досрочно, копия характеристики ФКУ ИК-1 УФСИН РФ по УР в отношении осужденного ФИО1, копия справки №*** от <дата> об освобождении ФИО1, копия требования ИЦ МВД по УР на ФИО1, копия паспорта ФИО1, копия характеристики ОУУП ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» ФИО3 в отношении ФИО1

Представитель административного истца - ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» ФИО2, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что с иском согласен частично, возражает против установления административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 22 час. до 06 час., а также запрета выезда за пределы г. Воткинска и Воткинского района УР.

Прокурор Бушмакина Т.И. находит административный иск законным, обоснованным, подлежащим удовлетворению, полагала необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор и указанные в административном исковом заявлении административные ограничения.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 и п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ РФ № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном либо особо опасном рецидиве преступлений, устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 указанного закона на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 3 ст. 5 ФЗ РФ № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, административный надзор может быть установлен в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с ч. 2 ст. 79 УК РФ.

При рассмотрении дела установлено, что приговором Воткинского районного суда УР от <дата> ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Согласно приговору суда, указанное преступление совершено ФИО1 при особо опасном рецидиве преступлений.

<дата> на основании постановления Завьяловского районного суда УР от <дата> ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН РФ по УР условно-досрочно, на не отбытый срок 05 месяцев 24 дня. При этом, в соответствии с ч. 2 ст. 79 УК РФ, на осужденного ФИО1 возложены обязанности: в 3-хдневный срок встать на учет в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно; в месячный срок трудоустроиться или встать на учет в центр занятости населения; 2 раза в месяц являться на регистрацию в специализированный государственный орган; в течение месяца пройти обследование у врача-нарколога и при наличии показаний пройти курс лечения; находиться по постоянном месту жительства с 23.00 час. до 06.00 час утра, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей.

Таким образом, в отношении ФИО1, являющегося совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ РФ №***от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», необходимо установление административного надзора и предусмотренных законом административных ограничений.

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, за покушение на совершение которого ФИО1 осужден приговором суда, в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ отнесено к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления составляет восемь лет.

Согласно ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания, срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Таким образом, судимость ФИО1 по приговору Воткинского районного суда УР от <дата>, с учетом его условно-досрочного освобождения <дата>, погашается <дата>.

С учетом изложенного, в соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ РФ №64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора в отношении ФИО1 необходимо установить до 10 января 2026 года.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Статьей 4 ФЗ РФ №64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрен перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре. При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 этого Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета выезда за пределы г. Воткинска и Воткинского района УР без уведомления ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский», если это не связано с выполнением трудовых обязанностей. При этом, по мнению суда, с учетом характеризующих данных о личности ФИО1, отсутствия сведений о злоупотреблении им спиртными напитками, а также совершении им противоправных деяний после освобождения из мест лишения свободы, с суд приходит к выводу об отсутствии объективных оснований для установления в отношении него административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 час. до 06.00 час.

По мнению суда, установление ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета выезда за пределы г. Воткинска и Воткинского района УР без уведомления ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский», если это не связано с выполнением трудовых обязанностей, в достаточной степени позволит предупредить совершение ФИО1, новых преступлений, а так же правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, что соответствует задачам административного надзора и согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, <***> административный надзор на срок до погашения судимости, то есть, до <дата>.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

-обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

-запрета выезда за пределы г. Воткинска и Воткинского района УР без уведомления ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский», если это не связано с выполнением трудовых обязанностей.

Срок административного надзора исчислять ФИО1 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не ранее истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР через Воткинский районный суд УР в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение принято <дата>.

Судья: О.А. Казачкова