Решение № 12-12/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 12-12/2018

Дело №

УИД: 84RS0№-76


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

27 ноября 2018 года с. Хатанга

Хатангский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Поповой Ю.А.,

при секретаре Петровой Р.А.,

с участием защитника ПАО «Полярная ГРЭ» ФИО1, действующего на основании доверенности от 15.01.2018 года,

начальника отдела – старшего судебного пристава Хатангского отдела судебных приставов Таймырского Долгано-Ненецкого района ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ПАО «Полярная ГРЭ» ФИО3 на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Хатангского отдела судебных приставов Таймырского Долгано-Ненецкого района ФИО2 от 17 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ПАО «Полярная ГРЭ»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Хатангского отдела судебных приставов Таймырского Долгано-Ненецкого района ФИО2 от 17 августа 2018 года юридическое лицо - ПАО «Полярная ГРЭ», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Данным постановлением ПАО «Полярная ГРЭ» признано виновным в том, что в нарушение ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 7, ч. 3 ст. 98 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не исполнены требования исполнительных документов о перечислении алиментов в трехдневный срок с даты получения ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 заработной платы.

Генеральный директор ПАО «Полярная ГРЭ» ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой просит восстановить срок обжалования постановления, признать постановление незаконным и отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что заработная плата за февраль 2018 года работникам была перечислена на счета по реестру платежным поручением № 253 от 05.04.2018 года, алименты за февраль 2018 года перечислены на счета каждому из взыскателей платежными поручениями от 05.04.2018 года. Заработная плата за март - апрель 2018 года была перечислена на счета работников платежным поручением № 387 от 08.06.2018 года, алименты за март - апрель 2018 года перечислены на счета каждому из взыскателей платежными поручениями от 08.06.2018 года. В связи с чем, считает, что ПАО «Полярная ГРЭ» произвело перечисление удержаний из заработной платы в счет алиментов за февраль 2018 год на следующий день после выплаты заработной платы должникам, а за март – апрель 2018 года в день выплаты заработной платы, то есть, в установленный ст. 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок.

Защитник ПАО «Полярная ГРЭ» ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, жалобу поддержал по изложенным в ней доводам, дополнительно пояснил, что работникам заработная плата за февраль, март и апрель 2018 года начислялась, денежные средства на счетах ПАО «Полярная ГРЭ» имелись, однако это были резервные денежные средства. Обязанность перечислить взыскателям удержанные денежные средства возникла у ПАО «Полярная ГРЭ» с момента фактической выплаты заработной платы.

Начальник отдела – старший судебный пристав Хатангского отдела судебных приставов Таймырского Долгано-Ненецкого района ФИО2, в судебном заседании полагала жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению по доводам, аналогичным изложенным в отзыве на жалобу.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, копия постановления о назначении административного наказания от 17.08.2018 года получена представителем ПАО «Полярная ГРЭ» 20.08.2018 года.

28 августа 2018 года жалоба на данное постановление подана генеральным директором ПАО «Полярная ГРЭ» ФИО3 в Арбитражный суд Красноярского края, определением Арбитражного суда Красноярского края от 10 сентября 2018 года отказано в принятии заявления.

14 сентября 2018 года защитником ПАО «Полярная ГРЭ» ФИО1 подано административное исковое заявление на оспариваемое постановление в Хатангский районный суд Красноярского края, определением от 04 октября 2018 года отказано в принятии административного искового заявления.

15 октября 2018 года жалоба на данное постановление подана генеральным директором ПАО «Полярная ГРЭ» ФИО3 в Хатангский районный суд Красноярского края.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что жалоба генерального директора ПАО «Полярная ГРЭ» ФИО3 подана в течение десяти суток со дня получения копии постановления, следовательно, срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении пропущен им не был.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Частью 3 статьи 6 названного Федерального закона установлено, что невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать перечисленные в указанной норме исполнительные действия, в том числе давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах, а также совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ч. 3 ст. 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника.

Как следует из материалов дела, 15 июня 2018 года заместителем прокурора Таймырского района с дислокацией в с.п. Хатанга ФИО9 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ПАО «Полярная ГРЭ», согласно которому прокуратурой Таймырского района проведена проверка исполнения ПАО «Полярная ГРЭ» законодательства об исполнительном производстве. В ходе которой установлены неоднократные факты несвоевременного исполнения требований исполнительных документов об удержании алиментов из заработной платы работников ПАО «Полярная ГРЭ».

Так, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Хатангскому району от 06.12.2012 года возбуждено исполнительное производство № 1731/12/77/24 на основании исполнительного листа по делу от 18.10.2012 года № 2-1595/12 о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО10 алиментов на содержание несовершеннолетнего сына в размере ? части всех видов заработка.

ОСП по Хатангскому району вынесено постановление от 08.12.2012 года о направлении исполнительного документа по месту работы должника в ПАО «Полярная ГРЭ».

Согласно п. 7.6 Коллективного договора между работодателем и работниками ОАО «Полярная геологоразведочная экспедиция» заработная плата выплачивается 2 раза в месяц в следующие сроки: за первую половину отработанного текущего месяца (аванс) 28 февраля, 30 числа во всех остальных месяцах; за вторую половину отработанного месяца (окончательный расчет) – 15 числа месяца, следующего за расчетным.

Соответственно, выплата алиментов с заработной платы ФИО4 за февраль 2018 года должна была быть произведена в пользу взыскателя не позднее 18.03.2018 года, за марта не позднее 18.04.2018 года, за апрель не позднее 18.05.2018 года.

Вместе с тем, в нарушение требований ст. 6 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» ПАО «Полярная ГРЭ» не выполнило требований судебного пристава-исполнителя о перечислении денежных средств в счет уплаты алиментов, а именно, удержанные из заработной платы ФИО4 алименты за февраль 2018 года перечислены на счет взыскателя лишь 05 апреля 2018 года, за март и апрель 2018 года – 08 июня 2018 года, то есть с нарушением установленного срока.

При этом, согласно выписок из оборотно-сальдовой ведомости, на момент возникновения обязанности по выплате удержанных денежных средств в пользу взыскателя на счетах и в кассе ПАО «Полярная ГРЭ» имелись денежные средства, необходимые для перечисления алиментов.

Аналогичные нарушения, в части нарушения сроков исполнения требований исполнительных документов об удержании алиментов из заработной платы за февраль, март, апрель 2018 года установлены еще по 6 исполнительным документам, выданным в пользу взыскателей: ФИО11 (исполнительное производство № 465/12/77/24 в отношении должника ФИО4); ФИО12 (исполнительное производство № 1225/16/24077-ИП в отношении должника ФИО5); ФИО13 (исполнительное производство № 1753/12/77/24 в отношении должника ФИО6); ФИО14 (исполнительное производство № 13273/11/2009 в отношении должника ФИО7); ФИО15 (исполнительное производство № 718/12/77/24 в отношении должника ФИО6); ФИО16 (исполнительное производство № 751/18/24077-ИП в отношении должника ФИО8).

Факт совершения ПАО «Полярная ГРЭ» данного правонарушения подтверждается постановлением об административном правонарушении от 15 июня 2018 года (т.2 л.д. 7); постановлениями о направлении копий исполнительных документов для исполнения по месту работы должников ФИО17, ФИО6 (т.2 л.д. 32, 49, 72, 105); постановлениями об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должников ФИО5, ФИО7, ФИО8 (т.2 л.д. 61, 92, 121); копиями исполнительных листов в отношении должников ФИО17, ФИО6 (т. 2 л.д. 38-39, 50-52, 73-75, 106-107); копиями судебных приказов в отношении должников ФИО5, ФИО7, ФИО8 (т.2 л.д. 62, 95, 123); расчетными листками за февраль, март, апрель 2018 года (т. 2 л.д. 45, 46, 47,58, 59, 68, 69, 70, 85-86, 88, 89-90, 101, 102, 103, 115-116, 117, 118-119, 124); платежными поручениями №№260, 259, 261, 262, 258 от 05.04.2018 (перечисление алиментов за февраль 2018) (т.2 л.д. 44, 57, 67, 84, 114); расходным кассовым ордером № 55 от 06.04.2018 года о перечислении алиментов за февраль 2018 года ФИО14 (т.2 л.д. 100); платежным поручением № 321 от 10.05.2018 о перечисление алиментов за март 2018 (т. 2 л.д. 87); карточками счета 76.09.1 за 01.01.2018-01.06.2018 (т.2 л.д. 48, 60, 71, 91, 104, 120); оборотно-сальдовыми ведомостями (т.2 л.д. 25-35); коллективным договором (т.2 л.д. 16-20), а также другими материалами дела.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности, оснований не доверять которым не имеется, суд приходит к выводу о наличии в действиях ПАО «Полярная ГРЭ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, поскольку ПАО «Полярная ГРЭ» в нарушение требований ст. 6 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» не выполнило требований судебного пристава-исполнителя о перечислении денежных средств в счет уплаты алиментов, при этом, как следует из материалов дела заработная плата за февраль, март и апрель 2018 года работникам начислялась своевременно, удержания по исполнительным листам производились, кроме того, согласно выписок из оборотно-сальдовых ведомостей, на момент возникновения обязанности по перечислению удержанных денежных средств взыскателям, на счетах и в кассе ПАО «Полярная ГРЭ» имелись денежные средства, необходимые для перечисления алиментов взыскателям.

Доводы защитника ПАО «Полярная ГРЭ» ФИО1 о том, что заработная плата работникам ПАО «Полярная ГРЭ» за февраль, март, апрель 2018 года не выплачивалась, в связи с чем обязанность перечислить денежные средства взыскателям не наступила, денежные средства были перечислены в день выплаты заработной платы работникам, является несостоятельной, поскольку указанное обстоятельство не освобождает ПАО «Полярная ГРЭ» от исполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, кроме того, у ПАО «Полярная ГРЭ» имелась возможность для исполнения законного требования судебного пристава-исполнителя, однако, им не были приняты все зависящие от него меры по их исполнению.

Доводов, которые могли бы послужить основанием к отмене обжалуемого постановления, в жалобе не приведено.

С учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, степени вины, суд находит постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Хатангского отдела судебных приставов Таймырского Долгано-Ненецкого района ФИО2 от 17 августа 2018 года законным и не подлежащим отмене.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Хатангского отдела судебных приставов Таймырского Долгано-Ненецкого района ФИО2 от 17 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ПАО «Полярная ГРЭ» - оставить без изменения, а жалобу генерального директора ПАО «Полярная ГРЭ» ФИО3 – без удовлетворения.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Хатангский районный суд Красноярского края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.А. Попова