Решение № 2-359/2019 2-359/2019~М-183/2019 М-183/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2-359/2019

УИД 28RS0017-01-2019-000238-63

№2-359/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2019 года г. Свободный

Судья Свободненского городского суда Амурской области Гордельянова Н.В.,

при секретаре судебного заседания Князевой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Свободном Амурской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Свободном Амурской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, указывая на следующее.

-- истица обратилась в Государственное учреждение - УПФР в г. Свободном Амурской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Свободном Амурской области (межрайонное) -- от -- в досрочном назначении страховой пенсии по старости ей было отказано, так как отсутствует требуемый стаж не менее 30 лет, то есть ответчик считает, что ее стаж составляет 25 лет 7 месяцев 16 дней.

С данным решением истец не согласна, полагает, что должны быть засчитаны в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировке.

Кроме того, ответчиком в календарном исчислении засчитаны следующие периоды работы:

- с -- по -- медицинской сестрой автоклава в родильном отделении;

- с -- по -- медицинская сестра отделения новорожденных в родильном отделении;

- с -- по настоящее время медицинская сестра палатная родильного отделения.

ФИО1 просит зачесть вышеуказанные периоды работы в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, поскольку в родильном отделении Свободненской больницы имеется реанимация новорожденных. В обязанности истицы входит круглосуточный уход и наблюдение за детьми, она производит внутривенные капельные инъекции, мониторит состояние новорожденных, что включает в себя измерение сатурации, артериального давления, частоты сердечных сокращений, температуры, ассистирование врачу при взятии спинно-мозговой пункции у новорожденных, кормление детей через желудочный зонд с его установкой, ассистирование врачу при установке пупочного катетера. В реанимации новорожденных находятся дети на искусственной вентиляции легких, которые нуждаются в постоянном повышенном внимании. Также в обязанности входило постоянное присутствие в родильном зале при родах и оказании первой медицинской реанимационной помощи в случае рождения ребенка в тяжелом состоянии (асфиксия, микониальная аспирация и т.д.).

За работу с вредными и опасными условиями труда ФИО1 получала доплату, т.к. осуществляемая ею работа приравнивается к реанимации и является реанимацией новорожденных. В родильном отделении имеются 2 реанимационные койки для новорожденных и 1 койка интенсивной терапии, которые находятся в отдельных палатах, а также реанимационное оборудование.

В связи с чем, просит признать вышеуказанное решение в части невключения периодов работы и нахождения на курсах повышения квалификации, в командировке в льготном исчислении незаконным, обязании включить в специальный трудовой стаж спорные периоды в льготном исчислении и назначить страховую пенсию по старости с --.

Истец ФИО1 и ее представитель адвокат Логинова И.Б., действующая на основании ордера, в судебном заседании на исковых требованиях настаивали. Пояснили, что рабочее место ФИО1 находилось именно в реанимации новорожденных, которая наиболее сложная, т.к. ребенок не может позвать на помощь, состояние новорожденных очень нестабильное и может измениться в считанные минуты, что требует от медицинской сестры постоянного пристального внимания и четкости действий.

Представитель ответчика – ГУ - Управление Пенсионного фона Российской Федерации в городе Свободном Амурской области (межрайонное) – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Выслушав стороны, изучив материалы дела и нормы материального права, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного Федерального Закона, в том числе лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» закон вступил в силу с 1 января 2015 года, за исключением частей 14 и 15 статьи 17 настоящего Федерального закона.

Части 14 и 15 статьи 17 настоящего Федерального закона вступили в силу с 1 января 2016 года.

Со дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В пп. 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» закреплено право на досрочное назначение пенсии работников, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на аналогичных условиях, ранее установленных законом «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно п. 3 ст. 30 закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 3 ст. 30 закона).

В ходе судебного заседания установлено, что -- ФИО1 обратилась в ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в г. Свободном Амурской области (межрайонное) с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от --.

Согласно решению об отказе в установлении пенсии от 30.11.2018г. -- Управлением Пенсионного фонда по г. Свободному не включены в специальный стаж в льготной исчислении оспариваемые периоды работы истца в должности детской медсестры отделения новорожденных Свободненской МГБ с 16.12.1996г. по 16.01.1997г., в должности медицинской сестры палатной в родильном отделении Свободненской МГБ с 10.01.2005г. по 09.02.2005г., с 11.01.2010г. по 10.02.2010г., с 03.12.2012г. по 07.12.2012г., с 13.01.2015г. по 12.02.2015г., в связи с прохождением курсов повышения квалификации; с 18.03.2008г. по 26.03.2008г. в связи с командировкой.

Кроме того, ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в г. Свободном Амурской области в календарном исчислении были засчитаны в специальный стаж периоды работы в должности медицинской сестры автоклава в родильном отделении Свободненской центральной районной больнице с 15.03.1994г. по 30.06.1995г., в должности детской медсестры новорожденных родильного отделения Свободненской муниципальной городской больницы с 01.07.1995г. по 14.06.1999г., в должности медицинской сестры палатной родильного отделения Муниципального учреждения здравоохранения «Объединенная Свободненская больница» с 01.01.2005г. по 31.12.2016г.

Всего по представленным истцом документам в специальный стаж ответчиком зачтено 25 лет 7 месяцев 16 дней, при требуемом стаже в 30 лет.

Принятие к зачету периодов работы, указанных истцом в иске, по мнению истца ФИО1, дает ей право на назначение досрочной льготной страховой пенсии, так как она отработала в медицинском учреждении более 30 лет и продолжает работать в настоящее время.

Отказ в принятии к зачету указанных периодов в специальный стаж ФИО1 мотивирован комиссией ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Свободном Амурской области со ссылками на действующее в настоящее время законодательство и нормы права, действующие в спорные периоды работы истца.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ст.55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина; права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Обсуждая довод истицы и ее представителя Логиновой И.Б. о включении в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периодов работы с 15.03.1994г. по 30.06.1995г. в должности медицинской сестры автоклава в родильном отделении Свободненской центральной районной больнице, с 01.07.1995г. по 14.06.1999г. в должности детской медсестры новорожденных родильного отделения Свободненской муниципальной городской больницы, в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, суд приходит к следующим выводам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от -- --, предусмотрены операционные медицинские сестры, включая старших, акушерки, включая старших, в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от -- --.

Перечнем предусмотрено наименование структурного подразделения - родовое (родильное). Наименование должности «медицинская сестра автоклава», «детской медицинской сестры новорожденных» Перечнем не предусмотрены. Не предусмотрена должность «медицинская сестра автоклава», «детская медицинская сестра новорожденных» и Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от -- --, следовательно, она имеет ошибочное (местное) наименование.

В постановлении Минтруда России от -- -- «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации», должность «медицинская сестра» отнесена к среднему медицинскому персоналу. Для зачета в специальный стаж периодов работы по ст.27 п.1 пп.20 Федерального Закона от -- № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» до 01.11.1999г. применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденный постановлением Совмина РСФСР от -- --, Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала, утвержденная приказом от -- --, и Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от -- --.

Указанными нормативно-правовыми актами для зачета в льготном исчислении, из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев, предусмотрена работа в родовом (родильном) отделении в больницах всех наименований в должности медицинской сестры, акушерки.

ФИО1 (до брака ФИО3), согласно записям в трудовой книжке, работала:

- с 15.03.1994г. по 30.06.1995г. в должности медицинской сестры автоклава в родильном отделении Свободненской центральной районной больнице;

- с 01.07.1995г. по 14.06.1999г. в должности детской медсестры новорожденных родильного отделения Свободненской муниципальной городской больницы.

В личной карточке ФИО1 типовой формы № Т-2 в графе «место работы» указано «роддом», в графе «должность»: -- -«автоклав м/с»; -- - «дет.м/с новор.».

Согласно постановления Минтруда России от -- -- «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации», должность «медицинская сестра» относится к среднему медицинскому персоналу, следовательно, в периоды с 15.03.1994г. по 30.06.1995г. и с 01.07.1995г. по 14.06.1999г. ФИО1 выполняла функциональные обязанности среднего медицинского персонала.

Согласно заключения по экспертизе условий труда -- от 06.05.2019г., условия труда ФИО1, работавшей в периоды с 15.03.1994г. по 30.06.1995г. медицинской сестрой автоклава, с 01.07.1995г. по 14.06.1999г. детской медицинской сестрой новорожденных, соответствуют условиям труда среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров лечебно – профилактических учреждений.

Суд принимает в качестве достоверного доказательства заключение эксперта и соглашается с выводами, изложенными в нем. Таким образом, заявленное исковое требование о включении в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периодов работы с 15.03.1994г. по 30.06.1995г. в должности медицинской сестры автоклава в родильном отделении Свободненской центральной районной больнице, с 01.07.1995г. по 14.06.1999г. в должности детской медсестры новорожденных родильного отделения Свободненской муниципальной городской больницы, в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев (7 лет 10 месяцев 15 дней), подлежит удовлетворению.

Обсуждая довод истицы и ее представителя Логиновой И.Б. о включении в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периода работы с 01.01.2005г. по 31.12.2016г. в должности медицинской сестры палатной родильного отделения Свободненской муниципальной городской больницы (МУЗ «Свободненская городская больница», МУЗ «Объединенная Свободненская больница», МБУЗ «Объединенная Свободненская больница») в льготном исчислении, суд полагает их удовлетворению в части на основании следующего.

Постановлением Правительства РФ -- от 22.09.1999г. утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые вступили в силу с 01.11.1999г..

Согласно п. 2 Перечня, утвержденного названным Постановлением Правительства РФ, работа в должности медицинской сестры-анестезиста, медицинской сестры в отделении (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 5, 7, 11, 14, 15, 16, 20, 21, 28 - 31 Списка (наименование структурных подразделений) засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении из расчета: 1 год работы считать за 1 год и 6 месяцев стажа.

Впоследствии Постановлением Правительства Российской Федерации от -- -- утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила).

В соответствии с пп. «б» п. 5 вышеуказанных Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как пп. "а", так и пп. "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

В соответствии с п. 2 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от -- --, работа в должности медицинской сестры палатной, медицинской сестры-анестезиста в отделении (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Согласно вышеуказанного заключения по экспертизе условий труда -- от 06.05.2019г., условия труда ФИО1, работавшей в период с 01.11.1999г. по настоящее время медицинской сестрой палатной родильного отделения МУЗ «Свободненская городская больница» (МУЗ «Объединенная Свободненская больница», МБУЗ «Объединенная Свободненская больница») соответствуют условиям труда медицинской сестры палатной (постовой) отделений хирургического профиля стационаров учреждений здравоохранения.

В материалах настоящего дела имеются сводные неонатологические отчеты родильного отделения за 2013-2016 годы. Согласно отчетам количество неонатологических коек в данном отделении – 30, из них 2 реанимационные койки и 1 койка для интенсивной терапии новорожденных. Неонатологические койки оснащены аппаратами искусственной вентиляции легких, инкубатором интенсивной терапии для недоношенных, транспортным инкубатором, открытыми реанимационными системами. Также перечислено оборудование, медикаменты, дополнительное оборудование, приобретенные на средства от реализации родовых сертификатов в палату новорожденных. В списке укомплектованности средним медицинским персоналом указана ФИО1, детская м/сестра.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются справкой, пояснениями истицы ФИО1, которая пояснила, что в родильном отделении имеются отдельные палаты интенсивной терапии новорожденных. На реанимационные койки и койку интенсивной терапии новорожденных попадают новорожденные с 1-6 баллами по шкале Апгар, состояние которых относится к тяжелому.

Таким образом, суд полагает, что период работы ФИО1 с 01.01.2013г. по 31.12.2016г. медицинской сестрой палатной родильного отделения соответствует периоду работы медицинской сестры палатной реанимации и интенсивной терапии, которая подлежит зачету в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Обсуждая довод истицы и ее представителя Логиновой И.Б. о включении в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 16.12.1996г. по 16.01.1997г., с 10.01.2005г. по 09.02.2005г., с 11.01.2010г. по 10.02.2010г., с 03.12.2012г. по 07.12.2012г., с 13.01.2015г. по 12.02.2015г., в командировке с 18.03.2008г. по 26.03.2008г., в льготном исчислении, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству. Аналогичное положение содержится в Федеральном законе «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года.

Согласно ст. 27 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления, которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации -- от --.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Повышение квалификации может быть в форме тематического обучения по конкретным вопросам, тематических и проблемных семинаров.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, поскольку для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием для выполнения работы, а также с учетом того, что судом включен период работы ФИО1 с 01.01.2013г. по 31.12.2016г. в льготном исчислении, следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год шесть месяцев, с 13.01.2015г. по 12.02.2015г.

В силу ст. 112 КЗоТ РФ, действующего на момент направления ФИО1 с 16.12.1996г. по 16.01.1997г. для повышения квалификации с отрывом от производства, при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Поскольку период с 15.03.1994г. по 14.06.1999г. включен судом в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год шесть месяцев, то период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 16.12.1996г. по 16.01.1997г. подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год шесть месяцев.

На основании вышеизложенного, периоды нахождения на курсах квалификации с 10.01.2005г. по 09.02.2005г., с 11.01.2010г. по 10.02.2010г., с 03.12.2012г. по 07.12.2012г., а также с 18.03.2008г. по 26.03.2008г. командировка, подлежат включению в специальный стаж работы ФИО1

Учитывая вышеизложенное, суд полагает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению частично.

В стаж работы ФИО1 в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год шесть месяцев подлежат включению следующие периоды:

- с 15.03.1994г. по 14.06.1999г. (7 лет 10 месяцев 15 дней), в т.ч. курсы повышения квалификации с 16.12.1996г. по 16.01.1997г.;

- с 01.01.2013г. по 31.12.2016г. (4 года 6 месяцев), в т.ч. курсы повышения квалификации с 13.01.2015г. по 12.02.2015г.

В стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, подлежат включению следующие периоды:

- с 10.01.2005г. по 09.02.2005г. курсы повышения квалификации;

- с 18.03.2008г. по 26.03.2008г. командировка;

- с 11.01.2010г. по 10.02.2010г. курсы повышения квалификации;

- с 03.12.2012г. по 07.12.2012г. курсы повышения квалификации.

Согласно данных о страховом стаже из личного дела ФИО1 истцу зачтены следующие периоды специального стажа:

- с 29.07.1991г. по 14.03.1994г. (2 года 7 месяцев 16 дней);

- с 15.06.1999г. по 31.10.1999г. (6 месяцев 26 дней в льготном исчислении)

- с 01.11.1999г. по 09.01.2005г.;

- с 10.02.2005г. по 10.01.2010г.;

- с 11.02.2010г. по 02.12.2012г.;

- с 08.12.2012г. по 31.12.2012г.;

- с 01.01.2017г. по 12.11.2018г.

Суммарно спорные периоды, которые, по мнению суда, необходимо включить в специальный стаж составляют 12 лет 6 месяцев 29 дней. Таким образом, всего специальный стаж истца составляет 30 лет 7 месяцев 9 дней.

Также суд полагает необходимым обязать ответчика включить данные периоды работы в специальный стаж и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с момента обращения, т.е. с --, поскольку целью обращения истицы в суд по оспариванию действий Управления Пенсионного фонда РФ в г. Свободном является признание за ней права на назначение досрочной страховой пенсии, основой которого является установление необходимого специального стажа.

В соответствии со ст.ст. 98,100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, а также расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В обоснование расходов за составление искового заявления истец представил квитанцию об оплате за составление искового заявления на сумму 4000 рублей, об оплате госпошлины при подаче иска в суд в размере 300 рублей.

Поскольку исковые требования ФИО1 удовлетворены частично, то судебные расходы подлежат взысканию с ответчика в размере 3300 рублей (3000 рублей за составление иска + 300 рублей уплаченная госпошлина).

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Свободном Амурской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение УПФР в г. Свободном Амурской области (межрайонное) -- от -- в части невключения периодов работы с 15.03.1994г. по 14.06.1999г., с 01.01.2013г. по 31.12.2016г., в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Признать незаконным решение УПФР в г. Свободном Амурской области (межрайонное) -- от -- в части невключения периодов нахождения на курсах квалификации с 10.01.2005г. по 09.02.2005г., с 11.01.2010г. по 10.02.2010г., с 03.12.2012г. по 07.12.2012г., с 18.03.2008г. по 26.03.2008г. в командировке.

Обязать Государственное учреждение – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Свободном Амурской области (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж ФИО1 в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды работы с 15.03.1994г. по 14.06.1999г., с 01.01.2013г. по 31.12.2016г.

Обязать Государственное учреждение – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Свободном Амурской области (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах квалификации с 10.01.2005г. по 09.02.2005г., с 11.01.2010г. по 10.02.2010г., с 03.12.2012г. по 07.12.2012г., в командировке с 18.03.2008г. по 26.03.2008г.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Свободном Амурской области (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию ФИО1 с --.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Свободном Амурской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 3300 (три тысячи триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 27 мая 2019 года.

Судья Свободненского городского суда Н.В. Гордельянова