Решение № 12-118/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 12-118/2017

дело № 12-118/2017 год


РЕШЕНИЕ

г. Омск 08 июня 2017 года

Ленинский районный суд г. Омска (ул. Труда 29 А каб.110)

в составе судьи Усенко Е.В.,

при секретаре Давыдовой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника ОИК УВМ УМВД России по Омской области ФИО6 № 744 от 25 апреля 2017 года, которым ФИО1, <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 2 500 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу или патента, если такое разрешение или патент требуется в соответствии с федеральным законом, вменяется в вину ФИО1 при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов ФИО1 привлек к трудовой деятельности в качестве разнорабочего по адресу: <адрес>, гражданина Республики Узбекистан ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешения на право осуществления трудовой деятельности на территории РФ, в нарушение ч. 4 ст. 13 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В жалобе ФИО1 просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что с ФИО2 он знаком около 10 лет, они дружат. В тот день ФИО2 с семьей находился у него в гостях и безвозмездно помогал в работе на участке.

В судебном заседании ФИО1 подтвердил довод жалобы о том, что ФИО2 помогал ему безвозмездно. Он попросил ФИО2 подсыпать песка в почву. Пояснил также, что ФИО2 знает года 3-4, он приезжает в Россию к лету и работает, как сезонный рабочий. Почему ФИО2 пояснял, что ФИО1 нанял его на работу за 500 рублей в день, не знает. Его номер телефона действительно <***>.

Свидетель ФИО7, инспектор по ОП ОИК УВД УМВД России по <адрес>, в судебном заседании показал, что в ходе проверки соблюдения положений миграционного законодательства увидел, как с территории земельного участка, как впоследствии установлено, принадлежащего ФИО1, вышли с ведрами два иностранных гражданина и стали насыпать в ведра песок, находящийся за оградой. Третий иностранный гражданин стоял у кучи песка. Увидев сотрудников полиции, он попытался скрыться, но был задержан. Установлена его личность - ФИО2 ФИО2 пояснил, что его нанял на работу за деньги хозяин участка Валера, дал телефон Валеры. У ФИО2 была поддельная регистрация по месту пребывания, отсутствовал патент.

В ходе составления в отношении ФИО8 административных материалов установлено, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о выдаче патента. В соответствии с п. 4 ст. 13.3 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в течение 10 дней было принято решение о выдаче патента. Однако оплатил патент ФИО2 только ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ получил патент. В силу положений п.п. 5 и 6 ст. 13.3 ФЗ-115 срок действия патента, выданного ФИО8, исчисляется с момента его оплаты и получения - то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Имеется рапорт инспектора ОИК УВМ УМВД России по <адрес> ФИО9, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по <адрес> в ходе проведения проверки на основании п. 3 ч. 5 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" по адресу: <адрес>, СТ «Черемушки» (ремонтируемый дом), выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который без патента на территории РФ осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного разнорабочего (переносил песок и воду).

Имеется копия протокола № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов по адресу: <адрес>, осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего без оформления разрешения на работу.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО2 давал объяснение, в котором указал: «в <адрес> приехал ДД.ММ.ГГГГ и оформил постановку на миграционный учет по адресу: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он через земляков нашел работу в качестве разнорабочего по адресу: <адрес>, СТ «Черемушки». На работу его принял мужчина по имени Валера, который является хозяином на данном объекте. Валера осуществлял контроль за его работой, его номер телефона <***>, в его обязанности входило выполнение различного рода работ. Когда приехали сотрудники УВМ УМВД России по <адрес>, он носил воду и песок на территорию дома с улицы. Заработную плату Валера обещал выплачивать сдельно, около 500 рублей в день. Никаких письменных трудовых договоров ни с кем не заключал, патент на территории <адрес> не оформлял.

Имеется копия постановления начальника ОИК УФМС России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, которым он признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов по адресу: <адрес>, осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего без оформления разрешения на работу, назначено административное наказание в виде штрафа 2500 рублей.

Имеется протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов ФИО1 привлек к трудовой деятельности в качестве разнорабочего по адресу: <адрес>, гражданина Республики Узбекистан ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешения на право осуществления трудовой деятельности на территории РФ, в нарушение ч. 4 ст. 13 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

ФИО1 при составлении протокола присутствовал, ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ; с протоколом ознакомлен. От подписи в протоколе и объяснения ФИО1 отказался.

Изучив материалы дела, полагаю, что действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, правильно.

В соответствии с п.4 ст. 13 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве разнорабочего иностранного гражданина - гражданина Республики Узбекистан ФИО2, при отсутствии у ФИО2 разрешения на работу на территории РФ, патента на ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельство, что срок действия выданного ФИО2 патента начал течь с ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается сведениями об оплате и выдаче патента, и бесспорно установлено в судебном заседании

Позицию ФИО1 по непризнанию вины суд расценивает как позицию защиты, и считает ее несостоятельной.

Существенных нарушений процессуальных требований при составлении протокола об административном правонарушении и его рассмотрении не установлено.

Наказание в виде штрафа ФИО10 назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, чрезмерно суровым не является.

Оснований для прекращения производства по делу за малозначительностью суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ОИК УВМ УМВД России по Омской области ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 2500 рублей, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья ФИО11