Постановление № 5-690/2019 от 1 августа 2019 г. по делу № 5-690/2019

Дело № 5-690/19

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 6


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

2 августа 2019 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловска-Камчатского городского суда Камчатского края Кулагина Юлия Анатольевна, при секретаре Шамсудиновой А.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 (KARIMOV FATHULLO), гражданина Республики Таджикистан, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в Республики Таджикистан, не работающего, проживающего в <...>, не состоящего в браке, не имеющего несовершеннолетних детей, имеющего среднее образование, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

1 августа 2019 года в 10 часов 20 минут при проверке документов в помещении отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю в <...> установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 24 марта 2018 года, а затем на территорию Камчатского края, где 27 марта 2018 года встал на миграционный учет по месту временного пребывания по адресу <...>, сроком до 21 июня 2018 года. Гражданство Российской Федерации ФИО1 не приобретал. 27 апреля 2018 года решением УМВД России по Камчатскому краю в отношении ФИО1 принято решение о неразрешении въезда в РФ, в соответствии с п.14 ч.1 ст.27 Федерального закона РФ №114 от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». 27 апреля 2018 года ФИО1 было отказано в выдаче патента. Таким образом, в настоящее время гражданин Республики Таджикистан ФИО1 в нарушение п.2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» проживает в г. Петропавловске-Камчатском без постановки на миграционный учет по месту пребывания и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с 22 июня 2018 года по настоящее время. Тем самым ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При рассмотрении дела ФИО1 вину в совершении административного правонарушения при изложенных обстоятельствах признал. В письменных объяснениях указал, что на территорию Камчатского края он прибыл 25 марта 2018 года с целью трудоустроится. Ему стало известно, что ему был закрыт въезд на территорию РФ, в связи с чем было отказано в выдаче патента, данное решение он обжаловал. Не смог в установленный законом срок покинуть территорию РФ из-за отсутствия денежных средств для приобретение авиабилета. Просил дать возможность самостоятельно покинуть территорию РФ по купленным авиабилетам с датой вылета 9 августа 2019 года.

Выслушав пояснения ФИО1, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан, что следует из его объяснений и из содержания паспорта (л.д.3).

Из справки заместителя начальника управления – начальника ОИК Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю от 1 августа 2019 года следует, что по учетам отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Камчатскому краю гражданин Республики Таджикистан ФИО1, прибыл на территорию Российской Федерации 24 марта 2018 года, а затем на территорию Камчатского края, где 27 марта 2018 года встал на миграционный учет по месту временного пребывания по адресу <...>, сроком до 21 июня 2018 года. Гражданство Российской Федерации ФИО1 не приобретал. 27 апреля 2018 года решением УМВД России по Камчатскому краю в отношении ФИО1 принято решение о неразрешении въезда в РФ, в соответствии с п.14 ч.1 ст.27 Федерального закона РФ №114 от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». 27 апреля 2018 года ФИО1 было отказано в выдаче патента, гражданство РФ не приобретал (л.д.7).

В соответствии с данными досье иностранного гражданина Республики Таджикистан ФИО1, он прибыл на территорию Российской Федерации 24 марта 2018 года, а затем на территорию Камчатского края, где 27 марта 2018 года встал на миграционный учет по месту временного пребывания по адресу <...>, сроком до 21 июня 2018 года. Гражданство Российской Федерации ФИО1 не приобретал. Сведений о приобретении ФИО1 гражданства РФ не имеется (л.д.10-13).

27 апреля 2018 года решением УМВД России по Камчатскому краю в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1 принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, в соответствии с п.14 ч.1 ст. 27 Федерального Закона Российской Федерации № 114 от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (л.д.4).

27 апреля 2018 года решением УМВД России по Камчатскому краю ФИО1 было отказано в выдаче патента на основании п.9.1 ст.18 Федерального Закона Российской Федерации № 114 от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (л.д.6).

В протоколе об административном правонарушении зафиксировано, что 1 августа 2019 года выявлено нарушение ФИО1 режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно с 22 июня 2018 года.

Статья 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изм., далее - Закон) признает законно находящимся в Российской Федерации лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Разрешение на временное проживание и вид на жительство являются документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина или лица без гражданства и подтверждающие их право на временное или постоянное проживание в Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 14 ч. 1 ст. 27 Федерального Закона Российской Федерации № 114 от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации и находились в Российской Федерации непрерывно свыше двухсот семидесяти суток со дня окончания предусмотренного федеральным законом срока временного пребывания в Российской Федерации, - в течение десяти лет со дня выезда из Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, срок временного пребывания ФИО1 в Российской Федерации истек 21 июня 2018 года.

Документы, подтверждающие право ФИО1 на пребывание на территории Российской Федерации с 22 июня 2018 года по настоящее время, отсутствуют.

При таких обстоятельствах в действиях ФИО1 имеется нарушение требований части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, судья считает вину гражданина Республики Таджикистан ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

С учетом характера и обстоятельств совершенного административного деяния, данных о личности виновного, обстоятельств смягчающих административную ответственность, судья считает необходимым назначить гражданину Республики Таджикистан ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

У ФИО1 имеется авиабилет по маршруту: Петропавловск-Камчатский – Новосибирск, Новосибирск – Душанбе, с датой вылета 9 августа 2019 года. Тариф бронирования RFLOVB, UIH9Q2 компании S7 соответствует тарифу Гибкий-Эконом. Авиабилет возврату не подлежит. Билет приобретен 3 июля 2019 года до возбуждения в отношении ФИО1 настоящего дела об административном правонарушении.

Не имеется оснований считать, что данный авиабилет приобретен не с целью самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, а с какой-либо иной, не связанной с перемещением на территорию Республики Таджикистана целью, и ФИО1 злонамеренно и умышленно не воспользуется этим билетом.

Самостоятельно явившись в органы миграционного контроля, а также приобретая авиабилет, ФИО1 совершил действия, свидетельствующие о наличии у него действительного намерения добровольно покинуть Российскую Федерацию.

Принимая во внимание изложенное, применение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации необходимо осуществлять в форме контролируемого самостоятельного выезда. Оснований для применения административного наказания в виде принудительного выдворения из Российской Федерации, в соответствии с вышеизложенным, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Таджикистан ФИО1 (KARIMOV FATHULLO) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Применение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации осуществлять в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Разъяснить ФИО1 что в течение пяти дней после дня вступления в законную силу настоящего постановления, он обязан самостоятельно выехать из Российской Федерации.

Возложить на Управление по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю контроль за исполнением гражданином Республики Таджикистан ФИО1 настоящего постановления об его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Ю.А. Кулагина

Банковские реквизиты на перечисление административного штрафа:

ИНН <***>

КПП 410101001

УФК по Камчатскому краю (УВМД России по Камчатскому краю)

Р/с <***>

ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский

БИК 043002001 КБК 188 116 40000 01 6020 140

ОКТМО 30701000

УИН 18891419990017900666