Решение № 2-723/2024 2-723/2024~М-480/2024 М-480/2024 от 3 апреля 2024 г. по делу № 2-723/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 апреля 2024 года п. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Илюшкиной О.Ю.,

при секретаре Грушко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-723/2024 (71RS0015-01-2024-000691-46) по иску ФИО1 к администрации г.Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на гараж,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г.Тулы о признании права собственности на гараж площадью 28,3 кв.м, с К№№, расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование требований указала на то, что она с 2001 года является членом ГСК «Ласточка-4». 15.07.2001 г. она полностью выплатила кооперативный пай за гараж №21 в ГСК «Ласточка-4», который состоит из строений этажностью 1, площадью 28,33 кв.м. Справка о полной выплате пая от 25.11.2020 г. свидетельствует о приобретении ею права собственности на спорный гараж. Выстроенный гараж поставлен на кадастровый учет с присвоением ему К№№. На основании справки о полной выплате пая она обратилась в Управление Росреестра по Тульской области с заявлением о государственной регистрации права на указанный гараж, однако получила уведомление об отказе государственной регистрации права ввиду отсутствия документов, подтверждающих выделение ГСК «Ласточка-4» земельного участка под строительство гаражей. Она открыто и добросовестно владеет гаражом с момента окончания строительства, производит необходимые платежи и полностью несет бремя его содержания. Иные лица, претендующие на данное строение, отсутствуют. Гараж под арестом не состоит, в залоге не находится, не обременен каким-либо иным образом. Данный гараж выстроен в пределах земельного участка, отведенного кооперативу в установленном на момент его возведения порядке, что подтверждается ходатайством от мая 1988 года Ленинского горнохимического завода перед Тулоблисполкомом о передаче части рекультивированных земель площадью 2,4 га под постройку индивидуальных гаражей работников завода, согласно плану, на юго-западной окраине п.Ленинский. Согласно планам, соответствующими организациями в 1988-1989 гг. согласован план отвода земель и проект застройки гаражей общей площадью 2,6 га; на проекте застройки коллективного сада Ленинского горнохимического завода указан, в том числе, и участок под гаражи и хозпостройки. Решением исполкома Тульского областного Совета народных депутатов г.Тулы от 19.10.1989г. №11-480 Ленинскому горнохимическому заводу разрешено занять 7,8 га рекультивированных земель для строительства автогаражей и хозпостроек. 01.08.1990 г. руководством ЛГХЗ утвержден топоплан строительства индивидуальных гаражей, согласованный с председателем Ленинского райисполкома. Постановлением администрации Ленинского района Тульской области от 29.01.1993г. №83 членам индивидуальных автомобильных гаражей в собственность переданы земельные участки общей площадью 57,8 га. Протоколом заседания профсоюзного комитета АО Тулгорхим от 29.07.1994г. работникам АО Тулгорхим под строительство гаражей выделены земельные участки согласно заявлениям. Указанные выше обстоятельства установлены решениями Ленинского районного суда Тульской области, вступившими в законную силу, от 17.09.2019г. по гражданскому делу №2-1414/19, от 15.11.2019г. по гражданскому делу №2-1717/2019г.

Кроме того, решениями Ленинского районного суда, вступившими в законную силу, по указанным выше гражданским делам также установлен факт законности выделения в 1989 г. АО Тулгорхим (ранее Ленинскому горнохимическому заводу) под строительство индивидуальных гаражей земельного участка общей площадью 7,8 га, состоящего из 2-х контуров площадью 2,6 га и площадью 5,2 га, и впоследствии предоставления его в собственность, на которых были образованы 2 гаражных кооператива: ГСК «Ласточка-4» и ГСК «Автомобилист -1». С момента выделения земельного участка и по настоящее время (то есть в течение длительного времени) органы, в обязанность которых входит установление нарушений законодательства о земельном планировании, каких-либо претензий по поводу строительства гаражей не предъявляли, не совершали каких-либо действий по изъятию земельного участка либо освобождению его от строений, что также подтверждает законность его выделения.

Ввиду того, что спорный гараж построен без разрешительных документов, но на земельном участке, отведенном для этих целей, в пределах такого участка, он не является самовольной постройкой. А отсутствие разрешения на строительство гаражей и ввод их в эксплуатацию само по себе не может являться основанием к отказу в иске о признании права собственности на гараж за членом кооператива.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представители ответчиков, министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г.Тулы в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, от представителя администрации г.Тулы поступило ходатайство о рассмотрнеии дела без их участия.

Представитель третьего лица ГСК «Ласточка-4» председатель ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Пунктом 1 ст. 218 ГК РФ определено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По общему правилу, в силу положений п. 2 ст. 8.1, ст. 219 ГК РФ право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает, изменяется и прекращается с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Между тем, данное положение закона имеет исключения.

Так, в соответствии с ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу изложенного, указанные лица, полностью внесшие свой паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право на данный объект недвижимости в полном объеме с момента внесения паевого взноса, а не с момента государственной регистрации права, что подтверждено и правовой позицией, изложенной в п.11 Постановления Пленума ВС и ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010, п. 3 Постановления Пленума ВС РФ №25 от 23.06.2015.

Таким образом, справка, выданная управлением кооператива, свидетельствующая о внесении паевого взноса в полном объеме, является правоустанавливающим документом в силу изложенных норм Гражданского кодекса РФ и является надлежащим доказательством, в том числе, для проведения (при необходимости) государственной регистрации права собственности на указанные объекты.

При этом, право члена кооператива на вновь созданное имущество производно от прав на него кооператива.

Земельный кодекс РФ одним из принципов земельного законодательства определяет единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков (ч. 1 ст. 1).

В силу положений ст.ст. 40, 41, 42 Земельного кодекса РФ собственники и лица не являющиеся собственниками, земельного участка имеют право возводить здания, сооружения, но лишь в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не нанося вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Как следует из материалов дела, согласно справке о полной выплате пая ГСК «Ласточка-4» от 25.11.2020 г. №1, ФИО1 полностью выплатила кооперативный пай 15.07.2001 г. за гараж №21 в ГСК «Ласточка-4», что подтверждает его членство в гаражном кооперативе.

Протоколом заседания профсоюзного комитета АО Тулгорхим от 29.07.1994 г. № 10 постановлено выделить земельные участки работникам АО Тулгорхим под строительство гаражей.

Технический план здания, составленный кадастровым инженером ФИО3 описывает положение на кадастровом плане территории нежилого здания гаража №21, площадью 28,3 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН от 11.10.2021 г. право собственности на нежилое здание, площадью 28,3 кв.м, с К№ №, расположенное по адресу: <адрес> не зарегистрировано.

Фотоматериалы подтверждают положение спорного гаража в ряду других гаражей.

Положениями ч.2 ст.61 ГПК РФ определено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решениями Ленинского районного суда Тульской области, вступившими в законную силу, от 10.03.2017 г. по гражданскому делу № 2-107/2017 по иску ФИО4 к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на гараж, и от 14.06.2017 г. по гражданскому делу № 2-955/2017 по иску ФИО5 к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок установлено:

Ленинский горнохимический завод в мае 1988 года ходатайствовал перед облисполкомом о передаче части рекультивированных земель площадью 2,4 га под постройку индивидуальных гаражей работников завода, согласно плану, на юго-западной окраине п. Ленинский; согласно планам, соответствующими организациями в 1988-1889 году согласованы план отвода земель и проект застройки гаражей общей площадью 2,6 га; на проекте застройки коллективного сада Ленинского горнохимического завода указан, в т.ч. и участок под гаражи и хозпостройки.

Решением исполнительного комитета Тульского областного Совета народных депутатов г. Тулы от 19.10.1989 г. № 11-480 Ленинскому горнохимическому заводу разрешено занять 7,8 га рекультивированных земель для строительства автогаражей и хозпостроек. 01.08.1990 г. руководством ЛГХЗ утвержден топоплан строительства индивидуальных гаражей, согласованный с председателем Ленинского райисполкома.

Постановлением администрации Ленинского района Тульской области от 29.01.1993 г. № 83 членам индивидуальных автомобильных гаражей в собственность переданы земельные участки общей площадью 57,8 га. Протоколом заседания профсоюзного комитета АО Тулгорхим от 29.07.1994 г. работникам АО Тулгорхим под строительство гаражей, согласно заявлениям, выделены земельные участки.

То есть, указанными решениями суда установлен факт законности выделения в 1989 году АО Тулгорхом (ранее Ленинскому горнохимическому заводу) под строительство индивидуальных гаражей земельного участка общей площадью 7,8 га, состоящего из 2-х контуров площадью 2,6 га и площадью 5,2 га, и впоследствии предоставления его в собственность.

Участки в 1994 году распределены между работниками завода для застройки и на них образованы 2 гаражных кооператива: ГСК «Ласточка-4» и ГСК «Автомобилист - 1».

Данный факт подтвержден планом отвода земель территории Ленинского горнохимического завода, согласованным Главным управлением архитектуры и градостроительства Тулоблисполкома 29.08.1989г., обозначающим местоположение 2-х земельных участков площадью 2,6 га и 5,2 га.

Выкопировкой из топоплана ЛГХЗ от 1990 года, согласованным с Ленинским райисполкомом, определено место строительства индивидуальных гаражей вдоль автодороги к овощехранилищу.

Сведения публичной кадастровой карты указывают местоположение нежилого здания гараж №21 с К№ № в ряде иных строений по адресу: <адрес>

Таким образом, из материалов дела следует, что истец является членом ГСК «Ласточка-4», паевые и вступительные взносы выплачены в полном объеме. Данное обстоятельство ответчиками не оспаривалось.

Кооператив является добровольным объединением граждан, и целью его создания и деятельности является строительство и эксплуатация коллективных гаражей для удовлетворения членов кооператива стоянками для индивидуальных автомобилей путем строительства гаражей на собственные средства.

Проанализировав изложенное, суд приходит к выводу, что спорный гараж расположен на земельном участке, отведенном под строительство индивидуальных гаражей.

В материалах дела не имеется и ответчиками не представлено доказательств обременения правами третьих лиц спорного земельного участка, а также нарушения прав и законных интересов третьих лиц.

Кроме того, органы местного самоуправления, в обязанность которых входит установление нарушений законодательства о земельном планировании и привлечении необходимых для этого ресурсов, в течение длительного периода времени каких-либо претензий по поводу такого строительства не предъявляли, не совершали каких-либо действий по изъятию земельного участка либо освобождению его от строений.

Отсутствие разрешения на строительство гаражей и ввод их в эксплуатацию само по себе не может являться основанием к отказу в иске о признании права собственности на гараж за членом кооператива.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорный гараж построен на земельном участке, отведенном для этих целей, в пределах границ участка, в связи с чем, находит исковые требования ФИО1 о признании за ней права собственности на гараж законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к администрации г.Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на гараж, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> (СНИЛС №), право собственности на гараж, общей площадью 28,3 кв.м, с К№ № расположенный по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области.

Мотивированное решение изготовлено 05.04.2024 года.

Председательствующий О.Ю.Илюшкина