Решение № 2А-654/2019 2А-654/2019~М-595/2019 М-595/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 2А-654/2019

Административное дело № 2а-654 \2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2019 года Краснодарский край, г. Апшеронск

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Бахмутова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мацко А.П.,

в отсутствие сторон

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Апшеронского районного суда Краснодарского края административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,

УСТАНОВИЛ:

25.03.2019 года Межрайонная ИФНС России № 9 по Краснодарскому краю (далее по тесту «Налоговой орган») обратилась в Апшеронский районный суд Краснодарского края с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016 г., в общей сумме 100 000 рублей.

В обоснование заявленных требований налоговым органом указано, что ФИО1 на праве собственности принадлежат три грузовых автомобиля, а именно: марки Мерседес Бенц, государственный регистрационный знак №., марки Даф, государственный регистрационный знак №, и марки ИВЕКО, государственный регистрационный знак №.

Налоговым органом в адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление от 08.07.2017 г. № с расчетом транспортного налога за 2016 г., которое ФИО1 в установленный в нем (уведомлении) срок, не исполнила.

18.12.2017 года в адрес административного ответчика было направлено требование № об уплате недоимки по транспортному налогу по состоянию на 18.12.2017г., которое ФИО1 также не было исполнено.

Недоимка административного ответчика по транспортному налогу за 2016 г., по состоянию на 24.12.2018 г. составила 100 000 рублей.

Поскольку образовавшаяся недоимка своевременно уплачена ФИО1 не была, налоговый орган обратился в адрес мирового судьи с заявлением о выдаче судебного приказа.

На основании заявления налогового органа мировым судьей судебного участка № Апшеронского района Краснодарского края был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и сборам, который 01.06.2018 года был отменен определением мирового судьи в связи с поступившими на него возражениями должника.

Определение об отмене судебного приказа от 08.10.2018 года было получено налоговым органом – 13.07.2018г.

В иске налоговый орган просит суд взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за 2016 г. в общей сумме 100 000 рублей.

В судебное заседание стороны не прибыли, уведомлены судом надлежащим образом.

Явка сторон в судебное заседание обязательной судом не признавалась.

Рассмотрев представленные сторонами письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст.ст. 13,15 Налогового кодекса Российской Федерации (далее «НК РФ») к федеральным налогам и сборам, в частности, относятся: налог на добавленную стоимость, налог на доходы физических лиц; к региональным налогам: налог на имущество организаций, налог на игорный бизнес, транспортный налог; к местным налогам: земельный налог, налог на имущество физических лиц, торговый сбор.

Согласно п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налогов, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Из норм ч.ч. 1 и 2 ст. 48 НК РФ следует, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ч.1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 362 НК РФ установлено, что сумма транспортного налога, подлежащего уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

По смыслу статей 38 и 358 НК РФ для признания установленным факта наличия объекта налогообложения необходимо, чтобы объект являлся транспортным средством (соответствовал определенным физическим характеристикам) и был зарегистрирован в установленном порядке.

Пункт 3 ст. 48 НК РФ предусматривает, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд являются основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

По смыслу вышеприведенных норм при рассмотрении дел о взыскании налога (пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные положениями ст. 48 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд. При этом проверка соблюдения налоговым органом сроков обращения в суд, предусмотренных ст. 48 НК РФ, является обязанностью суда независимо от наличия соответствующего заявления налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем. В случае пропуска налоговым органом срока подачи заявления о взыскании налога (пени) без уважительных причин суд отказывает в его удовлетворении.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежат три грузовых автомобиля марки Мерседес Бенц, государственный регистрационный знак а 989 ВН 777., марки Даф, государственный регистрационный знак р 009 КМ 190, и марки ИВЕКО, государственный регистрационный знак т 606 ОР 161., следовательно в силу положений ст. 357 НК РФ она является плательщиком транспортного налога.

Налоговым органом в адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление от 08.07.2017 г. № с расчетом транспортного налога за 2016 г., которое ФИО1 в установленный в нем (уведомлении) срок (не позднее 01.12.2017 г.), не исполнила.

Согласно п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п. 2 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации). Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации).

18.12.2017 года в адрес административного ответчика было направлено требование № об уплате недоимки по транспортному налогу по состоянию на 18.12.2017г., которое так же ФИО1 исполнено не было.

На основании заявления административного истца мировым судьей судебного участка № Апшеронского района 14.05.2018 г. был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции ФНС России № 9 по Краснодарскому краю недоимки по транспортному налогу.

01.06.2018 года на основании определения и.о. мирового судьи судебного участка № Апшеронского района судебный приказ от 14.05.2018 г. был отменен по заявлению должника.

Указанное определение мирового судьи было получено налоговым органом 13.07.2018 года, что следует из штампа о дате поступления документа в адрес административного истца на бланке определения от 01.06.2018 г.

25.03.2019 года налоговый орган обратился в Апшеронский районный суд с настоящим административным иском, т.е с пропуском предусмотренного положениями абз.2 п. 3 статьи 48 НК РФ шестимесячного срока для обращения налогового органа в суд с требованием о взыскании с физического лица недоимки по транспортному налогу за 2016 г.

В силу действующего законодательства принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может осуществляться.

Суд отмечает, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

При этом исковое заявление Налогового органа не содержит заявления (ходатайства) в т.ч. в виде отдельного документа приложенного к иску о восстановлении срока обращения в суд с настоящим административным иском.

Материалы административного дела также не содержат надлежащих доказательств свидетельствующих о том, что в период с 01.06.2018 (дата отмены судебного приказа) по 25.03.2019 (дата истечения срока для обращения в суд), имели место обстоятельства, объективно препятствующие налоговому органу обратиться с иском в суд.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В связи с изложенным суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления МИФНС России № 9 по Краснодарскому краю к ФИО1 в связи с пропуском административным истцом установленного законом срока на обращение с иском в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 9 России по Краснодарскому краю к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: Краснодарский край, Апшеронский район, <адрес> о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016 г. отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Апшеронский районный суд Краснодарского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле копии настоящего решения.

Судья А.В. Бахмутов

На день публикации решение не вступило в законную силу.