Решение № 2-312/2023 2-312/2023~М-290/2023 2-3-312/2023 М-290/2023 от 28 ноября 2023 г. по делу № 2-312/2023

Дело № 2-3-312/2023

УИД 64RS0042-03-2023-000358-61


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 ноября 2023 года р.п. Ровное Саратовской области

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Самылкиной О.В.,

при секретаре судебного заседания Кубанковой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Кривоярского муниципального образования Ровенского муниципального района Саратовской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, собственники которых умерли,

установил:

администрация Кривоярского муниципального образования Ровенского муниципального района Саратовской области (далее по тексту – администрация) обратилась в суд с иском к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области о прекращении права общей долевой собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, собственники которых умерли, указав в обоснование заявленных требований, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» администрацией <адрес> было принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении свидетельств на право собственности на землю по АО «Кривоярское»», в соответствии с которым гражданам были предоставлены земельные участки, находящиеся на праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения АО «Кривоярское», расположенные по адресу: <адрес>, АО «Кривоярское», с кадастровым №. В данный список входили А.А.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А.О.С., ДД.ММ.ГГГГ, Г.В.Д., ДД.ММ.ГГГГ, Д.Р., ДД.ММ.ГГГГ, Д.Г., ДД.ММ.ГГГГ, Д.Е., ДД.ММ.ГГГГ, К.Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ, К.Ш.Т., ДД.ММ.ГГГГ, М.В.В., ДД.ММ.ГГГГ, Н.Ю.Т., ДД.ММ.ГГГГ. Указанные лица умерли и не использовали земельные участки в течение трех и более лет подряд.

Истцом был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту – Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»). Администрацией был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в газете «Знамя победы» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, список был размещен на информационных стендах Кривоярского муниципального образования. Таким образом, у граждан (их наследников) была возможность увидеть списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и представить возражения о необоснованности включения в указанный список, а также явиться на общее собрание участников долевой собственности, дата и время которого также было обнародовано в газете «Знамя победы» № от ДД.ММ.ГГГГ и на информационных стендах Кривоярского муниципального образования. Однако, ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании участников долевой собственности списки невостребованных земельных долей общей долевой собственности граждан на земельные участки АО «Кривоярское» утверждены не были ввиду отсутствия достаточного количества участников долевой собственности. Участниками долевой собственности не было принято решение о невостребованных земельных долях.

Пунктом 7 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Распоряжением администрации Кривоярского муниципального образования Ровенского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №а «Об утверждении списков участников невостребованных земельных долей» был утвержден список лиц невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения АО «Кривоярского». В данный список был включен, в том числе и указанный умерший гражданин.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, указывая на необходимость сохранения приоритета в использовании сельскохозяйственных земель по их назначению, истец просит прекратить право общей долевой собственности умерших А.А.Т., ДД.ММ.ГГГГ, А.О.С., ДД.ММ.ГГГГ, Г.В.Д., ДД.ММ.ГГГГ, Д.Р., ДД.ММ.ГГГГ, Д.Г., ДД.ММ.ГГГГ, Д.Е., ДД.ММ.ГГГГ, К.Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ, К.Ш.Т., ДД.ММ.ГГГГ, М.В.В., ДД.ММ.ГГГГ, Н.Ю.Т., ДД.ММ.ГГГГ, на земельные доли площадью 12,9 га у каждого сельхозугодий из земель сельскохозяйственного назначения АО «Кривоярское», расположенные по адресу: <адрес>, АО «Кривоярское», кадастровый №; признать за Кривоярским муниципальным образованием Ровенского муниципального района <адрес> право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие умершим А.А.Т., ДД.ММ.ГГГГ, А.О.С., ДД.ММ.ГГГГ, Г.В.Д., ДД.ММ.ГГГГ, Д.Р., ДД.ММ.ГГГГ, Д.Г., ДД.ММ.ГГГГ, Д.Е., ДД.ММ.ГГГГ, К.Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ, К.Ш.Т., ДД.ММ.ГГГГ, М.В.В., ДД.ММ.ГГГГ, Н.Ю.Т., ДД.ММ.ГГГГ, по 12,9 га у каждого, площадью 129 га, сельхозугодий из земель сельскохозяйственного назначения АО «Кривоярское», расположенные по адресу: <адрес>, АО «Кривоярское», кадастровый №, из общей площади на основании кадастрового паспорта земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7

Определением Энгельсского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по настоящему гражданскому делу в части исковых требований в отношении земельных долей, принадлежащих Д.Е., А.О.С., Д.Р., Д.Г., К.Ш.Т., Г.В.Д., М.В.В..

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки не представили, об отложении дела не просили.

В силу ст. 167Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права, иными способами, предусмотренными законами.

Согласно ст. 44 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) отказ собственника от права собственности на земельный участок является одним из оснований прекращения права собственности на земельный участок.

В силу ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Статьей 72 ЗК РФ предусмотрено, что муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий (п. 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными (п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Как следует из материалов дела на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» администрацией <адрес> было принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении свидетельств на право собственности на землю по АО «Кривоярское»», в соответствии с которым гражданам были предоставлены земельные участки, находящиеся на праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения АО «Кривоярское», расположенные по адресу: <адрес>, АО «Кривоярское», с кадастровым №. В данный список входили А.А.Т., ДД.ММ.ГГГГ, К.Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ, Н.Ю.Т., ДД.ММ.ГГГГ

Указанные лица не использовали земельный участок в течение трех и более лет подряд.

Истцом был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Знамя победы» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, указанный список был размещен на информационных стендах Кривоярского муниципального образования.

Таким образом, у граждан либо у наследников умерших граждан была возможность увидеть списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и представить возражения о необоснованности включения в указанный список, а также явиться на общее собрание участников долевой собственности, дата и время которого также было обнародовано в газете «Знамя победы» № от ДД.ММ.ГГГГ и на информационных стендах Кривоярского муниципального образования.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании участников долевой собственности списки невостребованных земельных долей общей долевой собственности граждан на земельные участки АО «Кривоярское» утверждены не были ввиду отсутствия достаточного количества участников долевой собственности. Участниками долевой собственности не было принято решение о невостребованных земельных долях.

Распоряжением администрации Кривоярского муниципального образования Ровенского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №а «Об утверждении списков участников невостребованных земельных долей» был утвержден список лиц невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения АО «Кривоярского». В данный список были включены, в том числе и А.А.Т., ДД.ММ.ГГГГ, К.Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ, Н.Ю.Т., ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведений администрации Кривоярского муниципального образования Ровенского муниципального района <адрес> А.А.Т., ДД.ММ.ГГГГ, К.Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ, Н.Ю.Т., ДД.ММ.ГГГГ рождения, являются умершими.

По сообщению отдела записи актов гражданского состояния по <адрес> Управления по делам записи актов гражданского состояния <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ А.А.Т. умер ДД.ММ.ГГГГ, К.Н.Н. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Н.Ю.Т. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из сообщения нотариуса нотариальный округ р.<адрес> и <адрес> К.Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ после смерти А.А.Т., ДД.ММ.ГГГГ, заведены наследственные дела № и №, наследником умершего является ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в составе наследственного имущества земельная доля сельскохозяйственного назначения не заявлена; после смерти К.Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ, заведено наследственное дело №, наследником умершей является ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в составе наследственного имущества земельная доля сельскохозяйственного назначения заявлена; после смерти Н.Ю.Т., ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело не открывалось.

Таким образом, у указанных умерших граждан при жизни либо у их наследников после смерти наследодателей была возможность увидеть списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и явиться на общее собрание участников долевой собственности.

Однако, по истечению трех месяцев, на общее собрание участников долевой собственности наследники умерших не явились, желание о дальнейшем распоряжении спорными земельными участками не выразили.

Согласно сведениям Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> А.А.Т., ДД.ММ.ГГГГ, либо его наследник ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Н.Ю.Т., ДД.ММ.ГГГГ, не зарегистрировали в Едином государственном реестре недвижимости право на земельные доли, площадью 12,9га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения АО «Кривоярское», расположенный по адресу: <адрес>, АО «Кривоярское», с кадастровым № За К.Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на спорную земельную долю.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

На основании вышеуказанных обстоятельств, судом установлено отсутствие в течение трех лет и более распорядительных действий со стороны собственников земельных долей А.А.Т. и Н.Ю.Т. или их наследников, соблюдение истцом положений закона при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, регулирующих обеспечение прав всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, что позволило истцу, в силу требований п.8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, а также отсутствие возражений со стороны ответчиков и третьего лица, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в части в отношении земельных долей, принадлежащих А.А.Т. и Н.Ю.Т. Поскольку К.Н.Н. при жизни зарегистрировала право собственности на земельную долю, которая по смерти последней была заявлена в составе наследственного имущества, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части земельной доли, принадлежащей К.Н.Н.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Кривоярского муниципального образования Ровенского муниципального района Саратовской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, ФИО3, ФИО7, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, собственники которых умерли, удовлетворить частично.

Прекратить право общей долевой собственности умерших А.А.Т., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Н.Ю.Т., ДД.ММ.ГГГГ, на земельные доли, площадью 12,9 га у каждого, сельхозугодий из земель сельскохозяйственного назначения АО «Кривоярское», расположенные по адресу: <адрес>, АО «Кривоярское», кадастровый №.

Признать за Кривоярским муниципальным образованием Ровенского муниципального района <адрес> право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие умершим А.А.Т., ДД.ММ.ГГГГ, Н.Ю.Т., ДД.ММ.ГГГГ, по 12,9 га у каждого, площадью 25,8 га, сельхозугодий из земель сельскохозяйственного назначения АО «Кривоярское», расположенные по адресу: <адрес>, АО «Кривоярское», кадастровый №.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд (3) Саратовской области (р.п. Ровное Саратовской области).

Срок составления мотивированного решения – 29 ноября 2023 года.

Судья О.В. Самылкина