Решение № 2-1647/2024 2-1647/2024~М-121/2024 М-121/2024 от 8 февраля 2024 г. по делу № 2-1647/2024

К делу № 2-1647/24 УИД № 23RS0014-01-2024-000168-55


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 февраля 2024 года Динской районный суд Краснодарского края

в составе:

судьи Майстер Л.В.,

при секретаре Петровой О.А.,

с участием ст. пом. прокурора Динского района Помеляйко Д.А.,

представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело иску и.о. прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Динского сельского поселения об обязании устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления, об охране окружающей среды,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Динского сельского поселения об обязании устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления, об охране окружающей среды, указав, что проведенной прокуратурой района проверкой выявлены нарушения законодательства об отходах производства и потребления, а также об охране окружающей среды при реализации администрацией Динского сельского поселения возложенных полномочий.

Понятие несанкционированной свалки отходов содержится в пункте 4.13 ГОСТ 30772-2001, согласно которому под несанкционированной свалкой понимается территория, используемая, но не предназначенная для размещения на ней отходов.

На территории Динского сельского поселения, на пересечении улиц Станичная и ФИО2, в границах земельного участка с кадастровым номером №:4277, обнаружен навал из отходов веток деревьев, а также отходов производства и потребления.

На пересечении улиц Береговая и ФИО3, в границах земельного участка с кадастровым номером №:№ в <адрес> обнаружено скопление отходов производства и потребления, а также ветвей деревьев.

Вблизи контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов, расположенной рядом с домовладением № по <адрес>, в <адрес>, в границах земельного участка с кадастровым номером №:№, выявлена свалка, состоящая из отходов производства и потребления, а также ветвей деревьев и кустарников.

Динским отделом Управления Росреестра по <адрес> предоставлена информация о том, что согласно данным единого государственного реестра недвижимости указанные земельные участки состоят в собственности Динского сельского поселения.

Ст.пом.прокурора в судебном заседании поддержал исковые требования и просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Изучив исковое заявление, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Проведенной прокуратурой района проверкой выявлены нарушения законодательства об отходах производства и потребления, а также об охране окружающей среды при реализации администрацией Динского сельского поселения возложенных полномочий.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) определено, что отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с названным законом. Отходами от использования товаров являются готовые товары (продукция), утратившие полностью или частично свои потребительские свойства и складированные их собственником в месте сбора отходов, либо переданные в соответствии с договором или законодательством Российской Федерации лицу, осуществляющему обработку, утилизацию отходов, либо брошенные или иным образом оставленные собственником с целью отказаться от права собственности на них.

Из содержания примечания к пункту 4.13 ГОСТ 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ №-ст (далее - ГОСТ 30772-2001), следует, что если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, не установлены, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические, лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

В силу ч. 1 ст. 3 Закона № 89-ФЗ к основным принципам государственной политики в области обращения с отходами отнесены охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы, выполнять иные требования, предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации и федеральными законами.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон № 52-ФЗ) органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) установлено, что одним из основных принципов охраны окружающей среды является ответственность как органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, так и органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

В силу части 1 статьи 51 Закона № 7-ФЗ и части 1 статьи 22 Закона № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно частям 1, 2 статьи 13 Закона № 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с названным Федеральным законом.

Понятие несанкционированной свалки отходов содержится в пункте 4.13 ГОСТ 30772-2001, согласно которому под несанкционированной свалкой понимается территория, используемая, но не предназначенная для размещения на ней отходов.

На территории Динского сельского поселения, на пересечении улиц Станичная и ФИО2, в границах земельного участка с кадастровым номером №:4277, обнаружен навал из отходов веток деревьев, а также отходов производства и потребления.

На пересечении улиц Береговая и ФИО3, в границах земельного участка с кадастровым номером №:№ в <адрес> обнаружено скопление отходов производства и потребления, а также ветвей деревьев.

Вблизи контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов, расположенной рядом с домовладением № по <адрес>, в <адрес>, в границах земельного участка с кадастровым номером №:№, выявлена свалка, состоящая из отходов производства и потребления, а также ветвей деревьев и кустарников.

Динским отделом Управления Росреестра по <адрес> предоставлена информация о том, что согласно данным единого государственного реестра недвижимости указанные земельные участки состоят в собственности Динского сельского поселения.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства администрацией Динского сельского поселения не приняты меры к устранению несанкционированных свалок отходов производства и потребления.

Указанные нарушения требований законодательства умаляют право граждан на благоприятную окружающую среду, противоречат принципам соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, препятствуют обеспечению благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Динского сельского поселения об обязании устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления, об охране окружающей среды – удовлетворить.

Обязать администрацию Динского сельского поселения, расположенную по адресу: Красная, <адрес>, ИНН №, ОГРН №, устранить выявленные нарушения законодательства об отходах производства и потребления, а также законодательства об охране окружающей среды следующим образом: ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на пересечении улиц Станичная и ФИО2 в <адрес>; ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на пересечении улиц Береговая и ФИО3 в <адрес>; ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную вблизи контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов, установленной рядом с домовладением № по <адрес> в <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Динской районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Майстер Л.В.