Постановление № 5-1622/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 5-1622/2017

К делу №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сочи 29 ноября 2017 года

Судья Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края ФИО1, при секретаре судебного заседания Высоцкой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, поступивший из ОИК ОВМ УВД по гор. Сочи ГУ МВД России по КК в отношении юридического лица – ООО «Евро-Строй», <данные изъяты>, за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

03.11.2017 года, инспектором ОИК ОВМ УВД по г. Сочи ГУ МВД России по КК ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № в отношении юридического лица ООО «Евро-Строй», по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях».

Как следует из протокола, 03.11.2017 г. в 10 часов 00 минут в Центральном р-не <...> в ходе проведения административного расследования по возбужденному делу об административном правонарушении от 09.10.2017 года установлено, что юридическим лицом ООО «Евро-Строй», допущен факт нарушения 06.10.2017 года на территории строящегося объекта ГК «Swissotel Сочи Камелия» по адресу г. Сочи, Хостинский район, <адрес>, правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности в Российской Федерации предусмотренных п. 1 ст. 13.3 ФЗ № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ от 25.07.2002 году выразившийся в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан Т. Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии патента на право работы в Российской Федерации, то есть совершило административное правонарушение по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации «об административных правонарушениях».

В судебное заседание представитель юридического лица - ООО «Евро-Строй» не явился. В своей телефонограмме пояснил, что в судебное заседание не явиться, просит рассмотреть без его участия. Наказание назначить на усмотрение суда.

Представитель ОВМ УВД по гор. Сочи ГУ МВД России по КК в судебное заседание не явился, был надлежащем образом извещен (факс от 13.11.2017 года). Суд счёл возможным рассмотреть протокол без участия представителя ОВМ УВД по гор. Сочи ГУ МВД России по КК.

В соответствии со ст. 24.1 КРФобАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КРФобАП по делу об административном правонарушении выяснению подлежат выяснению обстоятельствам в частности виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Рассмотрев представленные материалы административного дела, суд считает, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КРФобАП подтверждается следующими доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении № от 03.11.2017 года, согласно которого установлен факт нарушения требований п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», рапортом сотрудника ОИК ОВМ УВД по г. Сочи, постановлением УФСБ России по Краснодарскому краю о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия от 06.10.2017 года, актом обследования помещений, зданий сооружений участков местности и транспортных средств от 06.10.2017 года, протоколом № от 06.10.2017 года по ч. 1 ст. 18.10 КРФобАП, постановлением Хостинского районного суда № о привлечении к административной ответственности гражданина Р.Узбекистан Т. Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, объяснениями Т. Ш., договором подряда № от 11.07.2017 года, объяснениями представителя юридического лица, учредительными документами юридического лица ООО "Евро-Строй" и другими материалами дела.

Согласно п. 1 ст.13.3 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002г. Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

Согласно примечанию 1 к статье 18.15 КРФобАП, в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Учитывая изложенное, в действиях юридического лица ООО «Евро-Строй» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КРФобАП - Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КРФобАП лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КРФобАП или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из выявленных нарушений, суд приходит к выводу, что деятельность ООО «Евро-Строй», в виду нарушения правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности в РФ - на территории строящегося объекта ГК «Swissotel Сочи Камелия» по адресу г. Сочи, Хостинский район, <адрес>, предусмотренных п. 1 ст.13.3 ФЗ №115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ от 25.07.2002 г, в связи с чем суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, учитывая, что организация является субъектом малого предпринимательства, денежных средств не имеет.

На основании ч. 1 ст. 3.12 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

При решении вопроса о виде и мере административного наказания ООО «Евро-Строй», суд учитывает характер совершенного правонарушения. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КРФобАП является признание вины и раскаяние в содеянном. Обстоятельств отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КРФобАП по делу не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КРФ об АП суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – ООО «Евро-Строй», <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КРФобАП, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица, сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с 29.11.2017 года с 17 часов 00 минут.

Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Копию направить сторонам и начальнику службы судебных приставов Центрального районного отдела г. Сочи УФССП РФ по Краснодарскому краю.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: