Решение № 2-18/2020 2-18/2020(2-353/2019;)~М-440/2019 2-353/2019 М-440/2019 от 2 февраля 2020 г. по делу № 2-18/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 03 февраля 2020 г.

Левашинский районный суд в составе: председательствующего судьи Магомедов А.А., при секретаре ФИО4 с участием помощника прокурора <адрес> ФИО7 руководителя «Женского медресе Хадиджа» ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Прокурора РД к Профессиональному исламскому духовному образовательно – религиозной организации «Женское медресе «Хадиджа» в лице ее руководителя ФИО2 об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и противодействия терроризму, суд

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Прокурора Республики Дагестан обратился в суд с исковым заявлением, в котором указывает, что Прокуратурой Республики совместно с отделом надзорной деятельности и профилактической работы № по Левашинскому, Сергокалинскому, Акушинскому, Лакскому и <адрес>ов УНД и ПР ГУ МЧС России по РД проведена проверка исполнения требований пожарной безопасности в Профессиональной исламской духовной образовательной религиозной организации «Женское медресе Хадиджа» расположенное в <адрес> РД.

В ходе проверки установлены ряд нарушений требований пожарной безопасности, а именно:

- на объекте защиты руководитель не обеспечивает наличие планов эвакуации людей при пожаре;

- на объекте защиты руководитель организации не обеспечивает ежедневную передачу в подразделения пожарной охраны информацию о количестве людей, находящихся на объекте защиты, (журнал на объекте отсутствует, сведения в пожарную часть не передаются;

- на объекте защиты на путях эвакуации в коридоре для обшивки потолков применяется МДФ;

- руководитель организации не обеспечивает на объекте защиты огнетушителями по нормам согласно п.п. 468,474 настоящих правил и приложениям №№и2 (п.70 ППР РФ);

- на объекте защиты на 2-м этаже при выходе из спального помещения у дверного проема проходит отопительная труба, препятствующая свободной эвакуации людей;

- на объекте на 2-м этаже двери второго эвакуационного выхода открывается не по направлена движения;

- на объекте защиты отсутствует пожарный щит, укомплектованный согласно приложения № : (п.п.481,483 ППР РФ).

Вышеизложенные нарушения пожарной безопасности угрожает жизни и здоровью посетителей, работников и воспитанниц организации.

В суде помощник прокурора ФИО7 поддержала требования и просила их удовлетворить, так как указанные в заявлении требования обоснованы и законны.

Ответчик руководитель «Женского медресе Хадиджа»» ФИО2 в судебном заседании признал исковые требование прокурора <адрес> и показала. что часть изложенных в заявлении нарушений устранены, в дальнейшем обязуются устранить их в полном объеме..

Третье лицо ГУ МЧС России по РД извещенный надлежащим образом в суд не явился, стороны не возражали в рассмотрении дела, в их отсутствии.

Суд полагает, что вправе рассмотреть дело без их участия, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

Согласно статье 32 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3266-1 "Об образовании" к компетенции образовательного учреждения, в частности, относится оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемое в пределах собственных финансовых средств. Кроме того, образовательное учреждение несет в установленном законом порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

В соответствии с пунктом 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ N 313, данные Правила обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, гражданами Российской Федерации в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

В силу статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований.

Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ - прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Часть 1 статьи 1065 Гражданского кодекса РФ предоставляет заинтересованному лицу возможность обращения в суд с иском о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем.

В судебном заседании установлено, что Профессиональная исламская духовная образовательная религиозная организация «Женское медресе Хадиджа» является образовательным учреждением, в котором обучаются дети, осуществляют преподавательскую деятельность учителя и персонал школы.

Согласно справки, о проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ прокурором отдела ФИО5, с участием специалистов Рособрнадзора по РД, МЧС РД и сотрудниками полиции, в деятельности ДОО «Женское медресе Хадиджа» выявлены нарушения правил пожарной безопасности.

Данное учреждение осуществляется свою деятельность на основании лицензии выданной Министерством образования РД № от ДД.ММ.ГГГГ и имеет право ведения образовательной деятельности по программам среднего образования.

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Духовного управления мусульман Дагестана ФИО6 назначена директором данного учреждения.

Наличие указанных в исковом заявлении заместителя прокурора РД нарушения требований пожарной безопасности, выявленных в ходе проверки объекта «Женская медресе Хадиджа» может привести к непредсказуемым последствиям - к пожару, созданию угрозы жизни и здоровье людей.

Незаконные действия ответчика нарушают конституционные права граждан на безопасность их жизни и здоровья, тем самым действия ответчика создают угрозы для безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Таким образом, суд приходит к выводу требования прокурора о признании бездействия Профессиональной исламской духовной образовательной религиозной организации «Женское медресе Хадиджа» по устранению нарушений пожарной безопасности незаконными, в суде нашли свое подтверждение и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Требования заместителя Прокурора РД к Профессиональной исламской духовной образовательной религиозной организации «Женское медресе Хадиджа» к руководителю ФИО2, о признании бездействия по устранению нарушений пожарной безопасности незаконными - удовлетворить.

Обязать руководителя Профессиональной исламской духовной образовательной религиозной организации «Женское медресе Хадиджа» ФИО2 устранить нарушение пожарной безопасности, а именно:

- обеспечить на объекте защиты наличие планов эвакуации людей при пожаре;

- обязать руководителя организации обеспечить передачу ежедневно в подразделения пожарной охраны информацию о количестве людей, находящихся на объекте защиты, в том числе в ночное время;

- заменить на объекте защиты, на путях эвакуации в коридоре обшивку потолков (ч.5ст. 134 ФЗ № 123-ФЗ п.п.4.3.2 СП 1.131302009);

- обязать руководителя обеспечить объект защиты, огнетушителями по нормам согласно п. 468,474 Правил и приложения №и2(п.70 ППР в РФ);

- обязать руководителя на объекте защиты, на 2-м этаже, при выходе из спального помещения и основного выхода по направлению движения дверного проема, демонтировать отопительную трубу, препятствующая свободной эвакуации людей (п.п. »а» и »б» п. 36 ППР в РФ);

- обязать руководителя на объекте защиты на 2- этаже здания обеспечить открывание двери второго эвакуационного выхода по направления движения (п.п.1и2 ч. 2ст. 53 ФЗ №, п.4.2.6 СП 1.13130,2009);

-установить пожарный щит на объекте защиты, укомплектованный согласно приложения № (п.п.481,483 ППР РФ).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД через Левашинский районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий А.А. Магомедов.