Решение № 2А-859/2017 2А-859/2017~М-892/2017 М-892/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 2А-859/2017

Дело 2а-859/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тара Омской области 27 декабря 2017 года

Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Мальцевой И.А., при секретаре Вильцовой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 2 к ФИО1 о восстановлении срока на подачу заявления и о взыскании задолженности по уплате страховых взносов в общей сумме 148,11 рублей,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная ИФНС России № 2 обратилась в суд с административным иском к ФИО1, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность. ГУ-УПФ РФ должнику предложено, согласно требованию от ДД.ММ.ГГГГ добровольно уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ задолженность в общей сумме 148,11 руб., в том числе пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 123,82 рублей; пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 24,29 рублей. Требование по настоящее время не исполнено. В соответствии со ст. 95 КАС РФ уполномоченный орган ходатайствует восстановить пропущенный процессуальный срок подачи заявления, в связи с отсутствием ранее возможности взыскания задолженности в судебном порядке. Просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок для взыскания с ФИО1 задолженности по страховым взносам и взыскать пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 123,82 рублей; пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 24,29 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 2 по Омской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства, не явился, возражений суду не представил.

Представитель третьего лица ГУ-УПФР по Тарскому району Омской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 года N 250-ФЗ вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование с 01.01.2017 регулируются главой 34 Налогового кодекса РФ.

Статьей 4 Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно статье 16 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (действовавшего до 31.12.2016) страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В силу ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки, плательщик страховых взносов должен выплатить пени. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. Данное требование должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

В силу ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ч. 2 ст. 21 Закона).

Согласно ч. 3 ст. 21 указанного Закона заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Аналогичные сроки установлены статьей 48 Налогового кодекса РФ.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ административный иск о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подан в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что настоящее административное исковое заявление о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ

Межрайонной ИФНС России № 2 по Омской области заявлено требование о восстановлении срока на подачу административного иска о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени. В обоснование указывается, что причинами пропуска срока послужила поздняя передача документов Пенсионным фондом РФ, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования в ИФНС РФ № 2 по Омской области.

Суд учитывает, что согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В данном случае сумма задолженности не превышает 3000 рублей, следовательно, срок для обращения с иском в суд административным истцом не был пропущен и не нуждается в восстановлении.

Согласно ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 12-13).

В 2016 году ГУ- УПФР в Тарском районе Омской области у ИП ФИО1 была выявлена задолженность: за 2016 год – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 123,82 руб., пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 24,29 рублей.

На основании ч. 1 ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки.

ГУ- УПФР в Тарском районе Омской области выставило Бакирову требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 148,11 рублей со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Административным ответчиком данное требование исполнено не было.

Согласно выписке из ЕГРП, ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО1 прекратил свою деятельность в связи с принятием им соответствующего решения.

Из материалов дела следует, что пенсионный орган предпринял все необходимые действия для взыскания соответствующей недоимки во внесудебном порядке (когда ответчик являлся индивидуальным предпринимателем).

При этом, с ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», в соответствии с которым, администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование с ДД.ММ.ГГГГ осуществляют налоговые органы.

В соответствии с п. 3.4 Дорожной карты передача территориальным органам ФНС России первичных документов, подтверждающих обоснованность сумм задолженности/переплаты, а также своевременность и полноту принятия мер по их урегулированию и взысканию должна быть осуществлена до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, судом установлено, что документы, подтверждающие наличие задолженности по пеням в отношении ФИО1 полноценно были переданы в МРИ ФНС № 2 по Омской области только в 07.09.2017г. (л.д. 14-15), после чего административным истцом направлялось заявление о выдаче судебного приказа, а затем, в разумный срок было подано настоящее административное исковое заявление о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени.

Размер недоимки за 2016 год рассчитан в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 12, пункта 2 статьи 13, пункта 1.1 статьи 14 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", статьи 22 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда". Ответчик иск по размеру не оспаривал.

Нарушений требований статьи 25 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" при исчислении пени по страховым взносам не установлено.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Административным истцом представлены доказательства в обоснование заявленных требований, в то время как административным ответчиком каких-либо возражений относительно заявленных требований суду не представлено.

При указанных обстоятельствах суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-177, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 2 к ФИО1 о восстановлении срока на подачу заявления и о взыскании задолженности по уплате страховых взносов в общей сумме 148,11 рублей удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Омской области задолженность в общей сумме 148,11 руб., в том числе пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 123,82 рублей; пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 24,29 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Тарского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Тарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме подписано 27 декабря 2017 года.

Согласовано