Решение № 2А-791/2016 2А-791/2017 2А-791/2017~М-812/2017 М-812/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 2А-791/2016

Дело №2а-791/2016


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 апреля 2017 года Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - ФИО13

при секретаре - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>, Республики Крым административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО1, заинтересованное лицо Прокурор <адрес> об установлении административного надзора,

с участием административного ответчика - ФИО3,

представителя административного истца - ФИО12

помощника прокурора <адрес> – ФИО6,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 внутренних дел Российской Федерации по <адрес> ФИО7 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, также одновременно возложить на него следующие административные ограничения: - обязать периодической явкой, четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, согласно установленному ОВД графику регистрации; - запретить выезд за пределы территории <адрес> без уведомления ОВД; - запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой; - не пребывать в местах, где осуществляется торговля спиртными напитками на розлив; - запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Заявление мотивировано тем, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Евпаторийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 185, ст.71 УК Украины и назначено наказание 4 года лишения свободы, приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с постановлением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 считается осужденным за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и назначено наказание 3 года 6 месяцев лишения.

Из мест лишения свободы ФИО3 освободился ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно сроком на 1 год и 4 дня в соответствии с постановлением Керченского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ №.

В настоящее время судимость ФИО3 не погашена и не снята, согласно ст.86 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был поставлен на профилактический учет в ФИО4 МВД России по <адрес>, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствие с законом.

Как указывает заявитель, после истечения срока условно-досрочного освобождения, а именно 1 год и 4 дня, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет в ФИО4 МВД России по <адрес>, как лицо, формально подпадающее под административный надзор. За время нахождения как лицо, формально подпадающее под административный надзор ФИО3 привлекался к административной ответственности в 2017 году два раза, за административные правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: - Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ. Постановлением судьи Евпаторийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, назначено административное наказание в виде штрафа, в сумме 500 рублей.; - Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ, рассмотренный ФИО2 ОМВД России по <адрес> подполковником полиции ФИО7 и назначено административное наказание в виде штрафа, в сумме 500 рублей.

В обоснование заявленных требований, заявитель указывает, что в соответствии с п.1 ч.1 и п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость, за совершение: тяжкого либо особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается за совершение данным лицом в течении одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Лицо, обратившееся с ходатайством указывает на то, что ФИО3 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в 2017 году, 2 раза привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, по мнению заявителя в соответствии с п.1 ч.1 и п.2 ч.3 ст. 3 ФЗ -64 от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО3 необходимо установить административный надзор.

Помощник прокурора <адрес> Республики Крым ФИО8 в судебном заседании дал устное заключение о наличии оснований для удовлетворения заявления об установлении в отношении ФИО3 административного надзора, поскольку ФИО3 будучи освобожденным от отбывания наказания по приговору Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ условно – досрочно, на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности за появление в общественных места в состоянии алкогольного опьянения.

Представитель административного истца ОМВД РФ по <адрес> ФИО9 в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила установить в отношении ФИО3 административный надзор.

Административный ответчик ФИО3 возражал против установления ему административного надзора.

Выслушав устное заключение помощника прокурора <адрес> ФИО6, изучив материалы дела и приложенные к нему документы, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления, учитывая следующее.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 вышеуказанного Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Как следует из материалов дела, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Евпаторийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 185, ст.71 УК Украины и назначено наказание 4 года лишения свободы, приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с постановлением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 считается осужденным за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и назначено наказание 3 года лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, на основании ч. 1 ст. 70 УК РФ окончательно считать осужденным к 3 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.(л.д. 16-19, л.д. 8-9)

В соответствии с постановлением Керченского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3. условно – досрочно освобожден от отбывания оставшейся части наказания, назначенного приговором Евпаторийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ – не отбытый срок 1 год и 4 дня. (л.д.4-5).

Согласно справки серии ЗО № ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ освободился от отбывания наказания условно – досрочно (л.д.20).

Преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на момент их совершения ФИО3 и на момент рассмотрения дела относятся к категории тяжких преступлений (ст. 15 УК РФ).

В соответствии со ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость ФИО3. за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ в настоящее время не погашена и не снята.

Пунктом 2 ч. 3 ст. 3 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установлено, что административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из пункта 16 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Из постановлений о назначении административных наказаний следует, что ФИО3 привлекался к административной ответственности в 2017 году два раза, за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: постановление ФИО2 ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, назначено административное наказание в виде штрафа, в сумме 500 рублей; постановлением мирового судьи Евпаторийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, назначено административное наказание в виде штрафа, в сумме 500 рублей (л.д.22-13, 24).

ФИО3 состоит на профилактическом учете в ОВД, как лицо формально подпадающее под административный надзор, за время нахождения на профилактическом учете неоднократно привлекался к административной ответственности, два раза в 2017 году за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (л.д.9).

В соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 5 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В связи с тем, что ФИО3. после освобождения из мест лишения свободы совершил ряд административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности суд приходит к выводу о том, что ФИО3 на путь исправления встать не желает, имея непогашенную судимость, совершил ряд административных правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, что является основанием для установления в отношении него административного надзора с определением административных ограничений.

Учитывая, что судимость ФИО3 за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158УК РФ, на момент рассмотрения дела не погашена, суд полагает возможным установить в отношении него административный надзор на срок 3 года.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица при установлении административного надзора могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При изложенных обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ФИО10 преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> об установлении в отношении ФИО10 административного надзора на срок 3 года с определением административных ограничений в виде: - обязательной периодической явки, четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, согласно установленному ОВД графику регистрации; - запрета выезжать за пределы территории <адрес> без уведомления ОВД; - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой; - запрета пребывать в местах, где осуществляется торговля спиртными напитками на розлив; - запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административные ограничения в отношении ФИО10 устанавливаются для предупреждения совершения им новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО3, заинтересованное лицо Прокурор <адрес> об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее судимого, административный надзор на срок 3 (три) года.

Установить в отношении ФИО3 на период административного надзора административные ограничения в виде: - обязательной периодической явки, четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, согласно установленному ОВД графику регистрации; - запрета выезжать за пределы территории <адрес> без уведомления ОВД; - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой; - запрета пребывать в местах, где осуществляется торговля спиртными напитками на розлив; - запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Исчисление срока административного надзора считать со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Судья /подпись/ ФИО14