Решение № 12-804/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 12-804/2017

Дело № 12-804/2017 г.


РЕШЕНИЕ

город Пермь 22 августа 2017 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Симонова Н.Б.,

с участием представителя ФИО2 – ФИО3 по доверенности,

при секретаре Бородулине А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя территориального органа Росздравнадзора по Пермскому краю ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Мотовилихинского судебного района г. Перми ФИО5 от 11.07.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении главного врача ГБУЗ ПК «Клиническая медико-санитарная часть № 1» ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Мотовилихинского судебного района г.Перми от 11.07.2017 года производство по делу об административном правонарушении в отношении главного врача ГБУЗ ПК «Клиническая медико-санитарная часть № 1» ФИО2, прекращено по п. 6 ч. 1ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководитель территориального органа Росздравнадзора по Пермскому краю ФИО4 не согласился с данным постановлением, представил в суд жалобу, в которой просит отменить постановление мирового судьи, рассмотреть административное дело по существу, признать главного врача ГБУЗ ПК «Клиническая медико-санитарная часть № 1» ФИО2 виновным по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по делам относящимся к нарушениям законодательства РФ об охране здоровья граждан составляет 1 год со дня совершения административного правонарушения.

В судебное заседание представитель территориального органа Росздравнадзора по Пермскому краю не явился, извещен надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия, на доводах жалобы настаивали.

Представитель ФИО2 – ФИО3 в судебном заседании просил постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу без удовлетворения, поскольку срок давности привлечения к ответственности по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ оставляет 3 месяца.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, выслушав участников процесса считаю, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка № 2 Мотовилихинского района г.Перми от 11.07.2017 года является законным и обоснованным.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в отношении главного врача ГБУЗ ПК «Клиническая медико-санитарная часть № 1» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ от 01.06.2017 года, в котором указано, что в период с 01.02.2017 года по 20.02.2017 года проведена внеплановая документарная проверка ГБУЗ ПК «Клиническая медико-санитарная часть № 1», юридический адресу: <...>, соблюдения порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи при оказании медицинской помощи ФИО1, при анализе материалов, информации, документов, полученных в ходе проведения документарной, внеплановой проверки, были выявлены нарушения, которые отражены в акте проверки от 20.02.2017 года №: медицинская помощь ФИО1 в период ее нахождения на стационарном лечении ГБУЗ ПК «Клиническая медико-санитарная часть № 1» с 03.12.2016 года по 09.12.2016 оказана с нарушением п. 8 Порядка оказания медицинской помощи взрослым больным при инфекционных заболеваниях, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 30.01.2012 г. № 69 (далее Порядок): отсутствует консультация акушера-гинеколога; с нарушением п. 10 Приложения № 4 Порядка: не назначен мазок на грипп методом ПЦР, не проводилась этиотропная терапия (тамифлю), недооценка степени тяжести острой респираторной вирусной инфекции, не назначен контрольный общий анализ крови перед выпиской при наличии палочкоядерного сдвига в общем анализе крови от 05.12.16 до 18%. Лицом, допустившим нарушения, согласно акта проверки признан главный врач ГБУЗ ПК «Клиническая медико-санитарная часть № 1» ФИО2

Частью 3 ст. 19.20 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении главного врача ГБУЗ ПК «Клиническая медико-санитарная часть № 1» ФИО2 послужила проведенная в период с 01.02.2017 года по 20.02.2017 года внеплановая документарная проверка ГБУЗ ПК «Клиническая медико-санитарная часть № 1», которая и выявила нарушения.

Таким образом, по данному делу об административном правонарушении предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности начал исчисляться с 20.02.2017 года и истек 20.05.2017 года, поскольку составляет 3 месяца.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении в отношении главного врача ГБУЗ ПК «Клиническая медико-санитарная часть № 1» ФИО2 составлен 01.06.2017 года, к мировому судье материал поступил 02.06.2017 года, на момент рассмотрения дела – 11.07.2017 года срок давности привлечения к административной ответственности истек, в связи с чем, мировым судьей вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении главного врача ГБУЗ ПК «Клиническая медико-санитарная часть № 1» ФИО2, прекращено по п. 6 ч. 1ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Нарушений процессуального законодательства, влекущих отмену постановления, при рассмотрении дела мировым судьей не допущено.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Мотовилихинского судебного района г.Перми от 11.07.2017 года, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении главного врача ГБУЗ ПК «Клиническая медико-санитарная часть № 1» ФИО2, прекращено по п. 6 ч. 1ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, оставить без изменения, жалобу руководителя территориального органа Росздравнадзора по Пермскому краю ФИО4 – без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

Судья: Н.Б.Симонова