Решение № 2А-198/2017 2А-198/2017~М-213/2017 М-213/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2А-198/2017

Дело № 2а-198/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Торопец 11 сентября 2017 года

Торопецкий районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой В.А.,

при секретаре Полевой Е.Н.,

с участием помощника прокурора Торопецкого района Тверской области Фадеевой Н.В.,

представителя административного истца – Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Западнодвинский» – ФИО1, действующего на основании доверенности от 22 августа 2017 года,

административного ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Западнодвинский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Западнодвинский» (далее – МО МВД России «Западнодвинский») обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора с установлением ему следующих административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту пребывания или жительства ФИО2 без разрешения специализированного органа.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что 08 декабря 2011 года Торжокским городским судом Тверской области ФИО2 был осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 3 лет 10 дней лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Назначенное наказание ФИО2 отбывал в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области. 08 августа 2014 года на основании постановления Боровичского районного суда Новгородской области от 28 июля 2014 года ФИО2 был освобожден из ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области условно-досрочно на четыре месяца девятнадцать дней. После полного отбытия наказания на основании решения Торопецкого районного суда Тверской области от 07 июля 2015 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор и вменены административные ограничения сроком на шесть лет.

В период административного надзора приговором Торопецкого районного суда Тверской области от 18 апреля 2016 года был признан виновным в совершении преступления предусмотренного ст. 314.1 ч.2 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на 06 месяцев условно с испытательным сроком 01 год. Кроме того, приговором Торопецкого районного суда Тверской области от 30 августа 2016 года был признан виновным в совершении преступления предусмотренного ст.314.1 ч.2 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на 06 месяцев, на основании ст.70 УК РФ присоединен приговор Торопецкого районного суда Тверской области от 18 апреля 2016 года, общий срок наказания 08 месяцев.

На основании ст.9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 был прекращен административный надзор 12 сентября 2016 года.

02 мая 2017 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ФИО3 МО МВД России «Западнодвинский» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, имеющее не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

После отбытия наказания ФИО2 на путь исправления не встал, по месту жительства характеризуется нейтрально, склонен к совершению административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В связи с чем, административный истец просит суд установить ФИО2 административный надзор и установить административные ограничения.

Представитель административного истца МО МВД России «Западнодвинский» - ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал. При этом пояснил, что имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Выслушав лиц, участвующих в деле, мнение помощника прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают административные дела об установлении административного надзора.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным Законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.2 ст.3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления, в действиях которого установлен особо опасный рецидив преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 и п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, содержится перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В судебном заседании установлено, что 08 декабря 2011 года ФИО2 осужден Торжокским городским судом Тверской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам 10 дням лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д.14-18). Назначенное наказание ФИО2 отбывал в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области.

08 августа 2014 года на основании постановления Боровичского районного суда Новгородской области от 28 июля 2014 года ФИО2 был освобожден из ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области условно-досрочно на четыре месяца девятнадцать дней (л.д. 19-20).

После полного отбытия наказания на основании решения Торопецкого районного суда Тверской области от 07 июля 2015 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор и вменены административные ограничения сроком на шесть лет.

В период административного надзора приговором Торопецкого районного суда Тверской области от 18 апреля 2016 года ФИО2 был признан виновным в совершении преступления предусмотренного ст. 314.1 ч.2 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на 06 месяцев условно с испытательным сроком 01 год. Кроме того, приговором Торопецкого районного суда Тверской области от 30 августа 2016 года ФИО2 был признан виновным в совершении преступления предусмотренного ст.314.1 ч.2 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на 06 месяцев, на основании ст.70 УК РФ присоединен приговор Торопецкого районного суда Тверской области от 18 апреля 2016 года и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 08 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строго режима.

На основании п. 3 ч.1 ст. 9 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» 12 сентября 2016 года в отношении ФИО2 был прекращен административный надзор.

Согласно справке об освобождении № 013222 ФИО2 освобожден 28 апреля 2017 года из ФКУ ИК-10 УФСИН России по отбытию наказания (л.д.11).

02 мая 2017 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ФИО4 МО МВД России «Западнодвинский» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве.

После отбытия наказания ФИО2 на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается представленными административным истцом доказательствами, а именно:

- постановлением мирового судьи судебного участка Торопецкого района Тверской области от 11 мая 2017 года ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 4 суток (л.д.39);

- постановлением мирового судьи судебного участка Торопецкого района Тверской области от 16 мая 2017 года ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток (л.д.40).

- постановлением мирового судьи судебного участка Торопецкого района Тверской области от 17 мая 2017 года ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 8 суток (л.д.38).

Указанные постановления ФИО2 обжалованы не были и вступили в законную силу.

Характеризуется ФИО2 УУП ФИО4 МО МВД России «Западнодвинский» отрицательно, не имеет постоянного места жительства, не работает, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, совершению преступлений и административных правонарушений, на профилактические беседы, направленные на изменение образа жизни не реагирует; к своему положению и образу жизни ФИО2 привык, серьезных попыток изменить его, не предпринимает; склонен к бродяжничеству в ночное время суток (л.д.43).

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления и осуждения ФИО2) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания. Судимость ФИО2 по приговору Торжокского городского суда от 8 декабря 2011 года погашается 28 июля 2020 года.

Таким образом, административный надзор устанавливается в отношении ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы, и имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 ст. 5 Федеральным Законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО2 месту жительства или пребывания.

С учетом данных, характеризующих ФИО2, характера совершенного преступления, за которое он отбывал наказание, обстоятельств его совершения, поведения после освобождения из мест лишения свободы, суд считает необходимым установить ФИО2 ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту пребывания или жительства без разрешения специализированного органа.

По мнению суда, данные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в отношении ФИО2

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Западнодвинский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор до погашения судимости, то есть до 28 июля 2020 года.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения специализированного органа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торопецкий районный суд Тверской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий В.А.Смирнова