Решение № 2-246/2021 2-246/2021~М-195/2021 М-195/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2-246/2021

Гражданское дело № 2-246/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Оричи 05 июля 2021 года

Оричевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Земцова Н.В.,

при секретаре Королёвой Н.А.,

с участием истца – ФИО1,

представителя ответчика – ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. ФИО4 Кировской области – ФИО2,

представителя третьего лица – КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. ФИО4 Кировской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. ФИО4 Кировской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и о назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивируя свои требования мотивирует тем, что 18 декабря 2020 года она обратилась в ГУ – Управление ПФ РФ в г. ФИО4 с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Однако, решением ГУ – Управление ПФ РФ в г. ФИО4 от 05 января 2021 года № в назначении пенсии ей было отказано. По мнению ответчика, её специальный стаж на момент обращения за пенсией, составил 23 года 10 месяцев 00 дней, при стажевом требовании 25 лет.

Считает, что ответчик незаконно отказал ей во включении в страховой стаж следующих периодов работы:

В календарном исчислении:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 19 февраля 2001 года по 16 марта 2001 года, с 12 декабря 2005 года по 30 декабря 2005 года, с 29 ноября 2010 года по 24 декабря 2010 года, 17 августа 2010 года, с 10 марта 2015 года по 03 апреля 2015 года, с 10 апреля 2017 года по 21 апреля 2017 года, с 16 марта 2020 года по 03 апреля 2020 года, в количестве 4 месяца 9 дней;

- донорские дни: 17 августа 1998 года, 11 сентября 1998 года, с 18 марта 1999 года по 19 марта 1999 года, с 10 января 2000 года по 11 января 2000 года, 21 апреля 2000 года, 15 февраля 2001 года, 14 мая 2001 года, 25 ноября 2001 года, 28 ноября 2011 года, 13 декабря 2012 года, 14 декабря 2012 года, 16 января 2015 года, 15 мая 2015 года, 22 января 2016 года, 25 января 2016 года, с 21 апреля 2016 года по 22 апреля 2016 года, 22 декабря 2017 года, 25 декабря 2017 года, с 02 июля 2018 года по 03 июля 2018 года, с 27 июля 2020 года по 28 июля 2020 года, в количестве 25 дней;

В льготном исчислении, 1 год работы как 1 год 03 месяца – период с 19 июля по 01 ноября 1997 года, когда она находилась в отпуске по уходу за ребёнком и работала на полную ставку, в количестве 3 месяцев и 9 дней;

В льготном исчислении, 1 год работы как 2 года – период с 13 марта 2020 года по 30 сентября 2020 года, когда оказывала медицинскую помощь пациентам с новой короновирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую короновирусную инфекцию COVID-19 в количестве 6 месяцев и 13 дней.

С учётом уточнения исковых требований ( л.д. 69, 70 ) просила суд включить в её специальный стаж периоды работы:

В календарном исчислении:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 19 февраля 2001 года по 16 марта 2001 года, с 12 декабря 2005 года по 30 декабря 2005 года, с 29 ноября 2010 года по 24 декабря 2010 года, 17 августа 2010 года, с 10 марта 2015 года по 03 апреля 2015 года, с 10 апреля 2017 года по 21 апреля 2017 года, с 16 марта 2020 года по 03 апреля 2020 года;

- донорские дни: 17 августа 1998 года, 11 сентября 1998 года, с 18 марта 1999 года по 19 марта 1999 года, с 10 января 2000 года по 11 января 2000 года, 21 апреля 2000 года, 15 февраля 2001 года, 14 мая 2001 года, 25 ноября 2001 года, 28 ноября 2011 года, 13 декабря 2012 года, 14 декабря 2012 года, 16 января 2015 года, 15 мая 2015 года, 22 января 2016 года, 25 января 2016 года, с 21 апреля 2016 года по 22 апреля 2016 года, 22 декабря 2017 года, 25 декабря 2017 года, с 02 июля 2018 года по 03 июля 2018 года, с 27 июля 2020 года по 28 июля 2020 года;

В льготном исчислении, 1 год работы как 1 год 03 месяца – период с 19 июля 1997 года по 01 ноября 1997 года, когда она находилась в отпуске по уходу за ребенком, но работала на полную ставку в должности медицинской сестры терапевтического отделения стационара Оричевской ЦРБ;

В льготном исчислении, 1 год работы как 2 года – период с 13 марта 2020 года по 30 сентября 2020 года, когда оказывала медицинскую помощь пациентам с новой короновирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую короновирусную инфекцию COVID-19.

Признать за ней право досрочную страховую пенсию по старости с 08 декабря 2020 года.

В судебном заседании истец – ФИО1, свои исковые требования полностью поддержала, в обоснование требований привела доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. ФИО4 по доверенности ( л.д. 121 ) – ФИО2, возражая против удовлетворения требований ФИО1, суду пояснил, что даже в случае удовлетворения требований истицы, по состоянию на 31 декабря 2020 года её специальный стаж, необходимый для признания за ней права на досрочную страховую пенсию будет составлять 24 года 11 месяцев 08 дней.

Представитель третьего лица – КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» по доверенности ( л.д. 122 ) – ФИО3, требования ФИО1 полностью поддержала, при этом пояснила, что истица в период с 19 июля 1997 года по 01 ноября 1997 года, должна была по приказу находится в отпуске по уходу за ребёнком до двух лет, однако фактически она работала на полную ставку в должности медицинской сестры терапевтического отделения стационара Оричевской ЦРБ. В период с 13 марта по 30 сентября 2020 года истица работала в должности медицинской сестры ( кабинета врача-педиатра ) и оказывала первичную медико-санитарную помощь пациентам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 в амбулаторных условиях ( в том числе на дому ), первичную медико-санитарную помощь больным с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, осуществляла отбор биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19. КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» были направлены в территориальный орган ПФР сведения индивидуального ( персонифицированного ) учёта, в том числе на ФИО1, с указанием кода «ВИРУС», однако территориальным органом ПФР им было направлено сообщение, в котором указано, что представленных 29 апреля 2021 года документов ( приказов ) недостаточно для определения оказания первичной медико-социальной помощи пациентам с установленным диагнозом COVID-19 в амбулаторных условиях ( в том числе на дому ), а также первичной медико-социальной помощи больным с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии для лабораторного исследования на наличие COVID-19. В настоящее время запрашиваемые документы по списку готовятся к направлению в территориальный орган ПФР.

Заслушав истца ФИО1, представителя ответчика – ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. ФИО4 – ФИО2, представителя третьего лица – КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» – ФИО3, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 ( часть 2 ) Конституции Российской Федерации, устанавливаются законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июня 2004 года № II-П, в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом ( статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1 ).

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому со дня его вступления в силу не применяется Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону ( статья 36 ).

Федеральный закон «О страховых пенсиях» предусматривает сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии ( статья 30 ).

Досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ ( далее Федеральный Закон «О страховых пенсиях» ), производится лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа, либо только в городах, в категорию которых попадает истец, независимо от их возраста.

Так, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста ( пункт 20 части 1 статьи 30 ).

Согласно пункту 2 статьи 27 действовавшего до 01 января 2015 года Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций ), с учётом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно, утверждались Правительством РФ.

Аналогичное правовое регулирование предусмотрено частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 части 2 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций ), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы ( деятельности ) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, содержащимися в пункте 19 постановления № 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В соответствии с пунктом 3 Постановления от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённым Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464.

Правила, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, предусматривают, что по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 01 ноября 1999 года.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 утверждён Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет.

Согласно Списку работа врачом и средним медицинским персоналом независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности даёт право на пенсию за выслугу лет.

Пунктом 2 Постановления установлено, что исчисление сроков выслуги работникам производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или посёлке городского типа ( рабочем посёлке ) считать за один год и 3 месяца.

Решением ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. ФИО4 от 05 января 2021 года № в назначении пенсии ФИО1 было отказано. По мнению ответчика, её специальный стаж на момент обращения за пенсией, составил 23 года 10 месяцев 00 дней, при стажевом требовании 25 лет ( л.д. 10-11 ).

Из записей в трудовой книжке ФИО1 следует, что она с 03 июля 1995 года принята на работу процедурной медсестрой в терапевтическое отделение Оричевской ЦРБ, 18 ноября 1997 года переведена на должность участковой медсестры врача-педиатра участкового ( л.д. 24-27).

01 января 2012 года МЛПУ «Оричевская центральная районная больница» переименовано в КОГБУЗ «Оричевская центральная районная больница» ( л.д. 27 ).

В соответствии со справкой КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» от 13 октября 2020 года, ФИО1 работала в КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» в период с 03 июля 1995 года по 17 ноября 1997 года в должности медицинской сестры терапевтического отделения стационара, с 18 ноября 1997 года по 31 декабря 2013 года в должности участковой медицинской сестры врача-педиатра участкового поликлинического отделения, с 01 января 2014 года по 31 января 2014 года в должности участковой медицинской сестры врача общей практики, с 01 февраля 2014 года по настоящее время в должности медицинской сестры участковой врача-педиатра участкового поликлинического отделения.

С 03 июля 1995 года по 31 декабря 2001 года работала полный рабочий день.

С 01 января 2020 года по 30 сентября 2020 года, оказывала медицинскую помощь пациентам с новой короновирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую короновирусную инфекцию COVID-19.

С 01 января 2002 года работает в режиме нормальной продолжительности рабочего времени на полную тарифную ставку медицинской сестры.

Предоставлялись донорские дни: 17 августа 1998 года, 11 сентября 1998 года, с 18 марта 1999 года по 19 марта 1999 года, с 10 января 2000 года по 11 января 2000 года, 21 апреля 2000 года, 15 февраля 2001 года, 14 мая 2001 года, 25 ноября 2001 года, 28 ноября 2011 года, 13 декабря 2012 года, 14 декабря 2012 года, 16 января 2015 года, 15 мая 2015 года, 22 января 2016 года, 25 января 2016 года, с 21 апреля 2016 года по 22 апреля 2016 года, 22 декабря 2017 года, 25 декабря 2017 года, с 02 июля 2018 года по 03 июля 2018 года, с 27 июля 2020 года по 28 июля 2020 года.

Находилась на курсах повышения квалификации: с 19 февраля 2001 года по 16 марта 2001 года, с 12 декабря 2005 года по 30 декабря 2005 года, с 29 ноября 2010 года по 24 декабря 2010 года, 17 августа 2010 года, с 10 марта 2015 года по 03 апреля 2015 года, с 10 апреля 2017 года по 21 апреля 2017 года, с 16 марта 2020 года по 03 апреля 2020 года.

С 19 января 1996 года по 02 мая 1997 года находилась в отпуске по уходу за ребёнком до 1,5 лет.

С 03 мая 1997 года по 01 ноября 1997 года находилась в отпуске по уходу за ребёнком до 2-х лет ( л.д. 12-13 ).

Согласно статье 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, одним из обязательных условий, дающих право на занятие медицинской деятельностью, является наличие сертификата, выданного на основании повышения квалификации.

В соответствии со статьёй 187 Трудового кодекса Российской Федерации ( далее по тексту Трудовой кодекс РФ ), в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя зарплата.

Поэтому период нахождения на семинаре и курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Исходя из указанных правовых норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, пребывание на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой этот работник направлялся на курсы, следовательно, исчисление стажа в этот период времени необходимо производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В соответствии с Федеральным законом от 20 июля 2012 года № 125-ФЗ «О донорстве крови и её компонентов», государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В соответствии со статьёй 186 Трудового кодекса РФ, в день сдачи крови и её компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и её компонентов вышел на работу ( за исключением тяжёлых работ и работ с вредными и ( или ) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен ), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха.

В случае сдачи крови и её компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.

После каждого дня сдачи крови и её компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединён к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и её компонентов. При сдаче крови и её компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха. Аналогичные положения содержались в статье 114 КЗоТ РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 26 января 2010 года № 59-О-О, в соответствии с Законом РФ «О донорстве крови и её компонентов», донорство крови и её компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина.

Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом.

Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в письме Пенсионного фонда РФ от 07 декабря 1998 года № 06-28/10740 «О порядке зачёта в специальный трудовой стаж «донорских» дней», работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда ( в том числе по Списку № 1 и 2 ), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учёта рабочего времени указывается полный рабочий день.

С учётом системного толкования приведённых выше положений законодательства, донорские дни, а также дни нахождения на курсах повышения квалификации засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в эти дни за истцом сохранялся средний заработок.

Поэтому суд включает периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации:

- с 19 февраля 2001 года по 16 марта 2001 года, - с 12 декабря 2005 года по 30 декабря 2005 года, - с 29 ноября 2010 года по 24 декабря 2010 года, - 17 августа 2010 года, - с 10 марта 2015 года по 03 апреля 2015 года, - с 10 апреля 2017 года по 21 апреля 2017 года, - с 16 марта 2020 года по 03 апреля 2020 года;

- а также донорские дни: - 17 августа 1998 года, - 11 сентября 1998 года, - 18 и 19 марта 1999 года, - 10 и 11 января 2000 года, - 21 апреля 2000 года, - 15 февраля 2001 года, - 14 мая 2001 года, - 25 ноября 2001 года, - 28 ноября 2011 года, - 13 и 14 декабря 2012 года, - 16 января 2015 года, - 15 мая 2015 года, - 22 января 2016 года, - 25 января 2016 года, - 21 и 22 апреля 2016 года, - 22 декабря 2017 года, - 25 декабря 2017 года, - 02 и 03 июля 2018 года, - 27 и 28 июля 2020 года в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной пенсии по старости в календарном исчислении.

Как следует из справки КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» от 13 октября 2020 года № 387, ФИО1, работая в Оричевской ЦРБ в должности медицинской сестры терапевтического отделения стационара с 03 июля 1995 года по 31 декабря 2001 года работала полный рабочий день в должности медицинской сестры. Совмещения профессий, не предусмотренных Списком, дающим право на досрочную пенсию, не было. В период с 19 января 1996 года по 02 мая 1997 года находилась в отпуске по уходу за ребёнком до 1,5 лет, с 03 мая 1997 года по 01 ноября 1997 года находилась в отпуске по уходу за ребёнком до достижения 2-х лет ( л.д. 12-13 ).

Согласно справки КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» от 07 октября 2020 года № 324, копий расчётных листков, тарификационного списка работников № 2 терапевтического отделения, ФИО1 в период с июля 1997 года по декабрь 1997 года получала заработную плату по месту работы в Оричевской ЦРБ ( л.д. 15, 16-23, 50-51, 52-53 ).

Судом установлено, что в период с 19 июля 1997 года по 01 ноября 1997 года ФИО1, находясь в отпуске по уходу за ребёнком, фактически работала полный рабочий день в должности медицинской сестры терапевтического отделения стационара Оричевской ЦРБ.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 в части включения в её специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца данного периода её работы, суд исходит из того, что истец в указанный период, работала в должности медицинской сестры, то есть занимала должность среднего медицинского персонала в лечебно-профилактическом учреждении, осуществляла лечебную деятельность в сельской местности.

Поэтому, суд приходит к выводу о том, что указанный период работы истицы с 19 июля 1997 года по 01 ноября 1997 года подлежит включению в её специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца.

Постановлением Правительства РФ от 06 августа 2020 года № 1191 «О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19» установлено, что периоды работы медицинских работников, оказывающих в медицинских организациях и их структурных подразделениях медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, засчитываются в стаж соответствующей работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в следующем порядке:

день работы медицинских работников по оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в стационарных условиях – как 2 дня;

день работы медицинских работников по оказанию скорой, в том числе специализированной, медицинской помощи пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, в том числе по отбору биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также по осуществлению медицинской эвакуации пациентов с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 – как 2 дня;

день работы медицинских работников по оказанию первичной медико-санитарной помощи пациентам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 в амбулаторных условиях ( в том числе на дому ), а также по оказанию первичной медико-санитарной помощи больным с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, осуществлению отбора биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, транспортировке пациентов в поликлинические отделения, оборудованные под КТ-центры, и иные медицинские организации для проведения инструментального исследования на наличие внебольничной пневмонии – как 2 дня.

В порядке, установленном пунктом 1 настоящего постановления, исчисляются периоды соответствующей работы, имевшей место с 01 января по 30 сентября 2020 года.

Как следует из справки КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» от 15 февраля 2021 года № 68, ФИО1 работает в КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» в должности медицинская сестра участковая детского поликлинического отделения, с 13 марта 2020 года по настоящее время оказывает медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекции.

Получает выплаты стимулирующего характера ( доплата за группу риска ) за особые условия труда и дополнительную нагрузку за оказание медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекции ( л.д. 14, 54-68).

04 февраля 2020 года главным врачом КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» был издан приказ № 46 «Об организации работы КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции ( л.д.78).

Из справки № 1077 от 30 апреля 2021 года следует, что медицинская сестра участковая детского поликлинического отделения ФИО1 оказывала медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую короновирусную инфекцию COVID-19 с 01 мая 2020 года, в период с 13 марта 2020 года по 30 сентября 2020 года фактически: с 01 мая по 15 мая 2020 года – 7 рабочих дней; с 01 июня 2020 года по 30 июня 2020 года – 22 рабочих дня; с 01 июля 2020 года по 31 июля 2020 года – 22 рабочих дня; с 01 августа 2020 года по 30 августа 2020 года – 22 рабочих дня; с 01 сентября 2020 года по 30 сентября 2020 года – 9 рабочих дней ( л.д. 48 ).

Как следует из письма Министерства здравоохранения Российской Федерации № 12-5/157 от 02 июля 2021 года, решение о засчитывании в стаж соответствующей работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы медицинских работников, оказывающих в медицинских организациях и иных структурных подразделениях медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, может быть принято при наличии правовых оснований с учётом фактических обстоятельств дела ( л.д. 115-118 ).

Из письма Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации № 21-1/В-510 от 17 июня 2021 года следует, что с учётом статей 14 и 28 Федерального закона № 400-ФЗ, правовых оснований для исчисления периодов работы ФИО1 медицинской сестрой КОГБУЗ «Оричевская центральная районная больница» с 13 марта по 30 сентября 2020 года в порядке, предусмотренном постановлением № 1191, не имеется ( л.д. 109-113 ).

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец – ФИО1, 7 дней в мае, по 22 дня в июне, июле и августе, а также 09 дней в сентябре 2020 года оказывала первичную медико-санитарную помощь пациентам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 в амбулаторных условиях ( в том числе на дому ), а также первичную медико-санитарную помощь больным с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, осуществляла отбор биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, поэтому указанные дни подлежат включению в её специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в льготном исчислении: 1 день работы как 2 дня.

Судом установлено, что, с учётом специального стажа, зачтённого решением ответчика, а также стажа, включенного судом, специальный стаж ФИО1 на 08 декабря 2020 года составил менее требуемых Законом 25 лет, поэтому на указанную дату, право на досрочную пенсию у истца не возникло, в связи с чем её требования в части признания за ней права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. ФИО4 Кировской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды её работы:

в календарном исчислении:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 19 февраля 2001 года по 16 марта 2001 года, с 12 декабря 2005 года по 30 декабря 2005 года, с 29 ноября 2010 года по 24 декабря 2010 года, 17 августа 2010 года, с 10 марта 2015 года по 03 апреля 2015 года, с 10 апреля 2017 года по 21 апреля 2017 года, с 16 марта 2020 года по 03 апреля 2020 года;

- донорские дни: 17 августа 1998 года, 11 сентября 1998 года, с 18 марта 1999 года по 19 марта 1999 года, с 10 января 2000 года по 11 января 2000 года, 21 апреля 2000 года, 15 февраля 2001 года, 14 мая 2001 года, 25 ноября 2001 года, 28 ноября 2011 года, 13 декабря 2012 года, 14 декабря 2012 года, 16 января 2015 года, 15 мая 2015 года, 22 января 2016 года, 25 января 2016 года, с 21 апреля 2016 года по 22 апреля 2016 года, 22 декабря 2017 года, 25 декабря 2017 года, с 02 июля 2018 года по 03 июля 2018 года, с 27 июля 2020 года по 28 июля 2020 года;

в льготном исчислении, 1 год работы как 1 год 03 месяца – период с 19 июля 1997 года по 01 ноября 1997 года, когда она работала в должности медицинской сестры терапевтического отделения стационара Оричевской ЦРБ.

в льготном исчислении, 1 день работы как 2 дня – 07 дней в мае 2020 года, 22 дня в июне 2020 года, 22 дня в июле 2020 года, 22 дня в августе 2020 года и 09 дней в сентябре 2020 года, когда оказывала медицинскую помощь пациентам с новой короновирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую короновирусную инфекцию COVID-19.

В удовлетворении требований ФИО1 в части включения в её специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы как 2 года – периода с 13 марта 2020 года по 30 сентября 2020 года, когда оказывала медицинскую помощь пациентам с новой короновирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую короновирусную инфекцию COVID-19, за исключением дней, включенных в её специальный стаж настоящим решением, отказать.

В удовлетворении требований ФИО1 в части признания за ней права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с учётом установленного настоящим решением стажа её медицинской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи жалобы в Оричевский районный суд.

Судья Земцов Н.В.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Решение26.07.2021