Решение № 2А-158/2025 2А-158/2025~М-131/2025 М-131/2025 от 5 июня 2025 г. по делу № 2А-158/2025

УИД: 25RS0034-01-2025-000435-03

№ 2а-158/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Чугуевка, Приморский край 06 июня 2025 года

Чугуевский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Литовченко М.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Михайлиной А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора и вменении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

представитель административного истца – начальник ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю обратился в суд с указанным административным иском.

В обоснование заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ в исправительном учреждении отбывает меру уголовного наказания ФИО1, осужденный приговором от ДД.ММ.ГГГГ Первомайского районного суда г. Владивостока (с учетом постановления от ДД.ММ.ГГГГ Первомайского районного суда г. Владивостока об отмене условного осуждения) по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. За весь период отбывания наказания характеризуется отрицательно, нарушает порядок отбывания наказания и правила внутреннего распорядка исправительного учреждения, имеет не снятые и не погашенные взыскания, поощрений не имеет, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания.

Со ссылкой на ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации.

От представителя административного истца до судебного заседания заявлений об уточнении административного иска, об отказе от административного иска в порядке ст. 46 КАС РФ не поступало.

От административного ответчика до судебного заседания отзыв (возражение) на административное исковое заявление в порядке ст. 45 КАС РФ не поступал.

Административный ответчик ФИО1 извещен надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, просил о проведении судебного разбирательства без его участия.

С учетом положений ст.ст. 96-100 КАС РФ суд признает административного ответчика извещенным надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела.

Учитывая, что в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении ФИО1, который в судебное заседание не явился, от участия в судебном разбирательстве посредством использования системы видео-конференц-связи отказался, об отложении слушания по делу не ходатайствовал, руководствуясь ст.150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного истца, извещен надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Прокурор Чугуевского района Приморского края, извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации, провозглашая человека, его права и свободы высшей ценностью, и возлагая на государство обязанность признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ст. 2), гарантируя каждому судебную защиту его прав и свобод (ст. 46), предусматривает возможность их ограничения федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).

Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с целью осуществлении задач, в частности предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, закрепляет порядок установления, продления прекращения и осуществления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы.

Пунктом 1 статьи 1 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ закреплено, что административный надзор есть осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

Таким образом, административный надзор устанавливается с целью защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ), суть которого – ограничение прав и свобод, носящее временный характер, что в полной мере согласуется с конституционными гарантиями и принципами. В свою очередь, административное ограничение не является наказанием за совершение преступления либо правонарушения, но представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений, правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, посредством осуществления административного надзора

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением по месту его нахождения.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе: тяжкого или особо тяжкого преступления. При этом в силу п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с ч.1 ст.4 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.2 ст.4 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, установление судом административного ограничения в виде: явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными материалами, ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, осужден приговором Первомайского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления от ДД.ММ.ГГГГ Первомайского районного суда г. Владивостока об отмене условного осуждения) по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл для отбывания назначенного наказания в ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю.

Согласно характеристике, представленной исправительным учреждением, ФИО1, находясь в следственном изоляторе, нарушений режима содержания под стражей не допускал, к дисциплинарной ответственности не привлекался. По прибытию в исправительное учреждение, не трудоустроен, мер к своем трудоустройству не предпринимал. К работам по благоустройству территории исправительного учреждения в порядке ст. 106 УИК РФ относится посредственно, выполняет их некачественно, требует дополнительного контроля со стороны администрации исправительного учреждения. Систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что неоднократно привлечен к дисциплинарной ответственности, имеет 11 взысканий, которые в настоящее время не сняты и не погашены. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает по принуждению, положительных выводов для себя не делает. В общественной жизни отряда и колонии, кружковой работе участия не принимает, от участия в психологических мероприятиях не отказывается. Образование среднее специальное, прошел обучение по профессиям «столяр строительный», «плотник». Социально-полезные связи поддерживает. Исполнительных листов не имеет. Вину в совершенном преступлении признает, в содеянном раскаивается.

Судом установлено, что ФИО1 в настоящее время отбывает наказание за совершение преступления, которое согласно положениям ст. 15 Уголовного кодекса РФ, отнесено к категории тяжких – санкция ч. 3 ст. 158 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы сроком до 6 лет.

Исходя из сведений о личности административного ответчика, который имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, имеет 11 дисциплинарных взысканий, которые в установленном законом порядке не сняты и не погашены, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с учетом анализа представленных доказательств как каждого в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца об установлении ФИО1 административного надзора.

Явка поднадзорного лица в орган внутренних дел для регистрации является обязательным административным ограничением, подлежит безусловному применению, при этом количество явок устанавливается судом исходя от конкретных обстоятельств рассматриваемого дела (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В связи с чем, судом учитывается, что ФИО1, будучи лицом, осужденным за совершение тяжкого преступления, за которое в настоящее время отбывает наказание в местах лишения свободы; отбывая наказание, многократно привлечен к дисциплинарной ответственности, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия. При указанных обстоятельствах установление административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц, является соразмерным, отвечающим интересам общественной безопасности и задачам административного надзора, будет способствовать предупреждению совершения им новых преступлений, и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Кроме того, поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 4 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, а в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 9 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ - с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края, административный надзор сроком на 3 года.

Установить в течение срока административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному поднадзорным лицом месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что за несоблюдение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному им или месту жительства, или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Чугуевский районный суд Приморского края в течение 10 дней со дня его вынесения.

Решение суда изготовлено в день его вынесения 06.06.2025.

Судья М.А. Литовченко

.