Решение № 2А-2190/2019 2А-2190/2019~М-1958/2019 А-2190/2019 М-1958/2019 от 23 августа 2019 г. по делу № 2А-2190/2019

дело №а-2190/2019

УИД 26RS0№-18

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

23 августа 2019 года <адрес>

Георгиевский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Алексеевой О.О.,

при секретаре ФИО3,

с участием

помощника Георгиевского

межрайонного прокурора ФИО4

представителя административного истца

ГУ МВД России по <адрес> ФИО6

административного ответчика ФИО2 Ч.К.

переводчика ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Главного управления МВД России по <адрес> к ФИО2 ФИО8 о помещении иностранного ФИО1, подлежащего реадмисии в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по <адрес> обратилось в суд с административным иском к иностранному ФИО1 ФИО2 ФИО8, в котором просит вынести решение о помещении ФИО1 Республики ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных ФИО1 ОМВД России по Георгиевскому городскому округу на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведения оперативно-профилактических мероприятий на территории <адрес>, сотрудниками ДПС МВД России по <адрес> был выявлен иностранный ФИО1, у которого отсутствовали документы удостоверяющие личность. Данный ФИО1 доставлен ДД.ММ.ГГГГ в отдел МВД России по <адрес>. С его слов он является ФИО1 Республики ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт ФИО1 Республики ФИО1 был утерян при неизвестных обстоятельствах. По указанным данным, согласно АС ЦБДУИГ, ППО «Территория», Адис «Папилон» ФИО1 Республики ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не значится. По учетам ИБД-Р отсутствую сведения о доставлении ФИО1 Республики ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отдел полиции за административные правонарушения, а так же по подозрению совершении преступлений. Решением ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 Республики ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возбуждена процедура реадмиссии. Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 Республики ФИО1 ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеет.

В судебном заседании представитель административного истца Главного управления МВД России по <адрес> ФИО6, действующий по доверенности поддержал заявленные требования, просил административное исковое заявление удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 ФИО8 не возражал против удовлетворения административных исковых требований Главного управления МВД России по <адрес>.

Помощник Георгиевского межрайонного прокурора ФИО7 в судебном заседании выступил с заключением, согласно которому на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных ФИО1 в Российской Федерации», ФИО2 ФИО8 необходимо поместить в специальное учреждение, поскольку в отношении него принято решение о реадмисии.

Предусмотренных ст.150 КАС РФ оснований для отложения судебного разбирательства административного дела судом не установлено.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Производство по административным делам о помещении иностранного ФИО1, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение, осуществляется в порядке, установленном главой 28 КАС РФ.

Частью 3 статьи 62 Конституции РФ закреплено, что иностранные ФИО1 и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с ФИО1 РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

Права и свободы человека и ФИО1 могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного стоя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции РФ).

Правовое положение иностранных ФИО1 в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных ФИО1 в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных ФИО1 в Российской Федерации" передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии подлежит иностранный ФИО1, въезд которого в Российскую Федерацию либо пребывание (проживание) которого в Российской Федерации признаны не соответствующими законодательству о правовом положении иностранных ФИО1 в Российской Федерации.

Помещение иностранного ФИО1 в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о реадмиссии этого иностранного ФИО1 и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного ФИО1 через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного реадмиссией.

Реадмиссия - это передача компетентными органами государства запрашивающей Стороны и прием компетентными органами государства запрашиваемой Стороны в порядке, на условиях и в целях, которые предусмотрены настоящим Соглашением, лиц, въехавших или находящихся на территории государства запрашивающей Стороны в нарушение законодательства этого государства по вопросам въезда, выезда и пребывания иностранных ФИО1 и лиц без гражданства.

Согласно положениям статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный ФИО1 или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отдел МВД России по <адрес> был доставлен ФИО1 ФИО2 ФИО8, со слов которого он является ФИО1 Республики ФИО1, паспорт ФИО1 Республики ФИО1 утерян при неизвестных обстоятельствах.

По указанным данным, согласно АС ЦБДУИГ, ППО «Территория», Адис «Папилон» ФИО1 Республики ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не значится. По учетам ИБД-Р отсутствую сведения о доставлении ФИО1 Республики ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отдел полиции за административные правонарушения, а так же по подозрению совершении преступлений.

Решением ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 Республики ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возбуждена процедура реадмиссии.

Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 Республики ФИО1 ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеет.

Пунктом 1 статьи 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Социалистической Республики ФИО1 о реадмиссии, заключенного ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что компетентные органы государства запрашиваемой Стороны принимают по запросу центрального компетентного органа государства запрашивающей Стороны лиц, которые въехали или находятся на территории государства запрашивающей Стороны с нарушением законодательства этого государства по вопросам въезда, выезда и пребывания иностранных ФИО1 и лиц без гражданства, если установлено, что на момент направления запроса о реадмиссии они являлись ФИО1 государства запрашиваемой Стороны.

Согласно п. 10 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных ФИО1 в Российской Федерации" иностранные ФИО1, подлежащие депортации, могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в порядке, предусмотренном главой V.1 настоящего Федерального закона.

Согласно частям 2, 4 статьи 32.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных ФИО1 в Российской Федерации ФЗ» если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный ФИО1, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный ФИО1, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении. В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный ФИО1, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность. Временное размещение иностранного ФИО1, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении по реадмиссии на срок, не превышающий 48 часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя данного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа или его заместителя. За исключением случая, предусмотренного части 4 названной статьи, временное размещение иностранных ФИО1, подлежащих реадмиссии, в специальном учреждении по реадмиссии может осуществляться только на основании решения суда (часть 5).

ФИО1 ФИО8 пребывает на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право его пребывания на территории Российской Федерации.

Учитывая, что в отношении административного ответчика принято решение о реадмиссии, отсутствие у ФИО2 ФИО8 постоянного места жительства, работы, документов, подтверждающих право пребывание в Российской Федерации, суд в целях осуществления надлежащего контроля за пребыванием последнего до исполнения решения о реадмиссии, а также подготовки документов, необходимых для исполнения данного решения приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления Главного управления МВД России по <адрес> к иностранному ФИО1 ФИО2 ФИО8 о помещении иностранного ФИО1, подлежащего реадмисии в специальное учреждение на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных ФИО1 в Российской Федерации», ст.ст. 175-180, 268-269 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Главного управления МВД России по <адрес> к ФИО2 ФИО8 о помещении иностранного ФИО1, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение - удовлетворить.

Поместить ФИО2 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 Республики ФИО1 в Центр временного содержания иностранных ФИО1 ОМВД России по Георгиевскому городскому округу на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы, через Георгиевский городской суд в течение десяти дней.

Судья О.О. Алексеева