Решение № 2-877/2017 2-877/2017~М-698/2017 М-698/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2-877/2017

дело № 2-877/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 июля 2017 года город Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Р.Р. Гайфуллина, при секретаре А.Г. Мардановой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка на новый срок завершения строительства собственнику объекта незавершенного строительства,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района (далее по тексту – Исполком) с вышеназванным иском, указав, что на праве аренды пользуется земельным участком с кадастровым номером №, площадью № из категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, расположенным по адресу: <адрес>, на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. Регулярно платит арендные платежи, продолжает пользоваться земельным участком по назначению, однако ДД.ММ.ГГГГ истек срок аренды, а Исполком отказал в продлении этого срока, указав на нарушение порядка продления договора аренды. Просил обязать Исполком заключить с ним договор аренды указанного земельного участка на новый срок.

В судебном заседании ФИО2, представитель истца, поддержала заявленные требования по указанным в иске основаниям; Исполком представителя в судебное заседание не направил, в предусмотренном законом порядке извещен о времени и месте рассмотрения дела, дело в порядке статьи 167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В соответствии со статьей 22 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно пункту 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления:

10) земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

В силу пункта 3 данной статьи, граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях:

1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса).

Пункт 4: Гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Пункт 5: Предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Как следует из материалов дела, на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу ФИО1 в аренду предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, из категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, расположенным по адресу: <адрес>.

Договор заключен сроком на 3 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок передан истцу.

В отношении данного земельного участка истцом заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ продлен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на три года.

Как видно из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, на данном земельном участке истцом возведен объект незавершенного строительства, степенью готовности 10 %, иных документов, в том числе о регистрации права собственности на незавершенный строительством объект, суду не представлено.

На заявление ФИО1 руководитель Исполкома ответом от ДД.ММ.ГГГГ отказал в продлении аренды земельного участка, указав на отсутствие предусмотренных законом оснований.

С 01 марта 2015 года пункт 21 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" изложен в новой редакции (ФЗ от 23.06.2014 N 171-ФЗ), согласно которой если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 г. или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 г. в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения строительства без проведения торгов в порядке, установленном ст. ст. 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Между тем, свидетельство о праве собственности на объект незавершенного строительства истцом суду не представлено, а заявление о заключении нового договора аренды подано истцом после истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, спустя 2 года.

Соответственно, наличие на земельном участке капитального объекта недвижимости, возведенного с нарушением условий ранее заключенного договора аренды, право собственности на который до истечения срока его действия не зарегистрировано в установленном законом порядке, и нарушение целевого использования арендованного земельного участка не позволяют бывшему арендатору претендовать на заключение нового договора аренды в отношении ранее предоставленного ему земельного участка.

Представленное истцом в подтверждение строительства объекта недвижимости заверенное главой Бетькинского сельского поселения фото земельного участка, на котором видны расположенные в ряд фундаментные блоки, не является доказательством целевого использования земельного участка, а из представленных доказательств нельзя сделать вывод о том, что на спорном земельном участке начато строительство объекта недвижимости, невозможно идентифицировать объект недвижимости и определить начало строительства.

Данные обстоятельства свидетельствуют о нецелевом использовании истцом арендованного земельного участка и исключают его право на предоставление участка по основанию подпункта 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

При этом, в силу положений пункта 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации, арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов. Указанная норма не противоречит положениям статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, на которую ссылается истец, которым установлено преимущественное право арендатора по истечении срока действия договора аренды на заключение этого договора на новый срок при определенных условиях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1 к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка на новый срок завершения строительства собственнику объекта незавершенного строительства - отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья