Решение № 2А-987/2017 2А-987/2017~М-873/2017 М-873/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 2А-987/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2017 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего Осмольской М.О.,

при секретаре Шелковкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске с участием представителя административного истца ФИО1, помощника прокурора Томского района Томской области Бусыгиной М.С. административное дело № 2а-987/2017 по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томскому району Управления Министерства внутренних дел по Томской области о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томскому району Управления Министерства внутренних дел по Томской области (далее – ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области) в лице начальника ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3

В обоснование заявления указано, что ФИО3, /дата/ года рождения, осужден приговором Томского районного суда Томской области от 27.01.2015 за совершение преступления предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к двум годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден 26.01.2017 по отбытию наказания из /.../. В настоящем судимость ФИО3 не снята и не погашена. ФИО3 был осужден за совершение тяжкого преступления при наличии в действиях опасного рецидива преступлений. Решением Асиновского городского суда Томской области от 26.10.2016 в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок до погашения судимости – на 8 лет и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица и запрета выезда за пределы муниципального образования, в котором будет проживать или пребывать поднадзорный, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания, либо по месту жительства, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Контроль срока административного надзора в отношении ФИО3 сотрудниками органов внутренних дел начат с 31.01.2017, административному ответчику было разъяснено, что в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность ему могут быть установлены дополнительные ограничения на весь срок административного надзора. Административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Данные обстоятельства подтверждены вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, которые ФИО3 не оспаривались. По месту жительства административный ответчик характеризуется отрицательно, систематически злоупотребляет спиртными напитками не работает, склонен к совершению противоправных действий и нарушению общественного порядка. С учетом изложенного ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области просил в период срока административного надзора (до 26.01.2025) дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО3 административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства и пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности № 40/661 от 19.01.2017, сроком действия по 31.12.2017 заявленные требования поддержала по основаниям указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО3, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика.

Заслушав пояснения представителя административного истца, заключение помощника прокурора Томского района Томской области, полагавшей административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления, или преступления, совершенного в условиях рецидива, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, к которым в том числе относится обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 осужден приговором Томского районного суда Томской области от 27.01.2015 по п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к двум годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, преступление относится к категории тяжкого и совершено при опасном рецидиве преступлений.

26.01.2017 ФИО3 освобожден по отбытию наказания из /.../.

Решением Асиновского городского суда Томской области от 25.10.2016 в отношении административного ответчика установлен административный надзор, сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, на весь срок административного надзора ФИО3 установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, запрета выезда за пределы муниципального образования, в котором будет проживать или пребывать ФИО3, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания, либо по месту жительства, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В настоящее время судимость ФИО3 за совершение тяжкого преступления не погашена.

31.01.2017 ОУУП и ПДН ОМВД России по Томскому району ФИО3 вынесено предупреждение, с которым он был ознакомлен, что подтверждается его личной подписью.

Административным ответчиком 31.01.2017 также дана подписка о том, что он предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение обязанностей предусмотренных Федеральным законом от 06.01.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы».

Как следует из разъяснений, данных в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В период нахождения под установленным решением суда от 27.01.2015 административным надзором ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности: 10.03.2017 – по ст. 19.24 КоАП РФ два эпизода: 07.02.2017 (не нахождение по месту жительства в определенное время суток), 07.03.2017 (неявка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации); 11.03.2017, 15.04.2017, 18.04.2017 – по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство, т.е. нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественном месте); 01.03.2017, 26.04.2017, 03.05.2017 – по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом).

Указанные обстоятельства подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, справкой Информационного центра УМВД России по Томской области № 4990515 от 09.06.2017.

Как следует из бытовой характеристики участкового уполномоченного ОУУП и ПДН ОМВД России по Томскому району ФИО3 проживает совместно с матерью Ф., /дата/ года рождения, не работает и не стремится к трудоустройству. За время проживания в поселке зарекомендовал себя с крайне отрицательной стороны, как лицо систематически злоупотребляющее спиртными напитками, ведущее противоправный образ жизни. В состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению противоправных действий и нарушению общественного порядка, ранее неоднократно судим за преступления против собственности, в местах лишения свободы провел более десяти лет, однако должных выводов для себя не сделал. ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. На проводимые меры общественного воздействия и профилактические беседы о недопущении противоправных деяний, как со стороны Администрации поселения, так и полиции ФИО3 не реагирует, требует постоянного контроля со стороны правоохранительных органов.

Согласно характеристике по месту жительства за подписью Главы администрации /.../ поселения ФИО3 фактически проживает по адресу: с матерью. Злоупотребляет спиртными напитками, нигде не работает, детей нет, со слов жителей неоднократно судим. Жалоб со стороны соседей в Администрацию /.../ поселения не поступало, к ответственности на общественных комиссиях не привлекался.

Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, оценив представленные доказательства, в целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая, что административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации входит в перечень административных ограничений, чрезмерным не является и соответствует положениям ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томскому району Управления Министерства внутренних дел по Томской области о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, /дата/ года рождения, проживающего по адресу: на весь срок административного надзора дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий /подпись/ М.О. Осмольская