Решение № 2А-160/2021 2А-160/2021~М-174/2021 А-160/2021 М-174/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2А-160/2021

УИД: 28RS0№-67

Дело №а-160/2021


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

08 июня 2021 года <адрес>

Архаринский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Копыловой Г.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием представителя административного истца ФИО4,

административного ответчика ФИО5,

помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Бурейский» к ФИО5 ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Бурейский» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО5 об установлении административного надзора, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Надеждинским районным судом <адрес> ФИО5 была осуждена по ч.2 ст. 111 УК РФ и приговорена к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ освобождена по постановлению Хасанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно с неотбытым сроком наказания 2 месяца 05 дней, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

В течение календарного года ФИО1 привлекалась к административной ответственности за правонарушения против порядка управления.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.2 ст. 111 УК РФ, за совершение которого осуждена ФИО1, относится к категории тяжких. В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении 8 (восьми) лет после отбытия наказания. Таким образом, вышеуказанная судимость по приговору Надеждинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке не погашена. Кроме того, ФИО1 в течение года совершила два административных правонарушения против порядка управления.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 228, ст. 228.3, ч.1 ст. 231, ч.2 ст. 234.1 УК РФ.

В отношении указанного в части 1 статьи 3 лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В связи с тем, что ФИО5 относится к лицам, в отношении которых устанавливается административный надзор, как лицо, имеющее непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления и совершившая в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления, просит установить в отношении ФИО5 административный надзор на срок 3 (три) года, с установлением следующих административных ограничений:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет выезда за пределы территории выбранного места жительства или пребывания без уведомления ОВД, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности за пределами указанной территории.

Представитель административного истца МО МВД России «Бурейский» ФИО4 поддержала заявленные требования, и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО5 заявленные требования признала, против их удовлетворения не возражала.

Суд, заслушав стороны, выслушав помощника прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия,

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 указанного Федерального закона, из положений которой следует, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, а именно:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, что ФИО5 приговором Надеждинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, к наказанию в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Хасанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, осужденная вышеуказанным приговором суда, освобождена от дальнейшего отбывания наказания условно-досрочно на не отбытый срок 2 месяца 05 дней. Этим же постановлением на осужденную ФИО5 возложена обязанность в течение 10 дней со дня фактического освобождения самостоятельно встать на учет в орган внутренних дел по месту жительства, являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц в день, им установленный.

Согласно справке №, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 освобождена из мест лишения свободы по постановлению Хасанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи <адрес> по Архаринскому районному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Кроме того, постановлением мирового судьи <адрес> по Архаринскому районному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В соответствии со справкой-характеристикой УУП ОП по <адрес> ФИО5 проживает по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется посредственно.

На основании представленных административным истцом материалов судом установлено, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ, кроме того, в течение одного года, а именно 27 марта и ДД.ММ.ГГГГ совершила два административных правонарушения против порядка управления, предусмотренных ст. 19.13 КоАП РФ, за которые на основании вышеуказанных постановлений мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности, следовательно, с учетом обстоятельств и степени общественной опасности совершенного осужденной преступления по делу имеются установленные ст. 3 и ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для установления в отношении ФИО5 административного надзора и административных ограничений, предусмотренных действующим законодательством.

Административный истец просит установить административному ответчику следующие административные ограничения:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет выезда за пределы территории выбранного места жительства или пребывания без уведомления ОВД, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности за пределами указанной территории.

В силу пункта 4 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре одним из административных ограничений является запрет на выезд за установленные судом пределы территории.

Исходя из буквального толкования указанной нормы, суд должен установить территорию, за пределы которой запрещен выезд лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор.

Указание в решении суда на то, что такой выезд запрещен без разрешения органа внутренних дел, не будет соответствовать положениям пункта 4 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре и будет излишним, поскольку орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 12 вышеназванного Федерального закона.

Кроме того, пункты 3 и 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривают запрещение выезда за установленные судом пределы территории без каких-либо исключений.

Согласно части 3 статьи 12 указанного Федерального закона, в случаях, предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе и с необходимостью решения вопросов трудоустройства.

Следовательно, каких-либо оснований видоизменять ограничения, предусмотренное законом, у суда не имеется, тем более, что сам закон предусматривает механизм исполнения указанных ограничений.

Как разъяснено в абзаце 10 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что осужденная ФИО5 после отбытия наказания проживает по адресу: <адрес>, в связи с чем суд полагает возможным установить ей административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории МО «<адрес>» без разрешения органов внутренних дел, что будет соответствовать положениям пункта 4 части 1 статьи 4, части 3 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 270 - 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Бурейский» к ФИО5 ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО5 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 3 (три) года, исчисляя его срок со дня постановки ФИО5 ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить ФИО5 ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить выезд за пределы территории МО «<адрес>», выбранного в качестве места жительства или пребывания, без уведомления органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Архаринский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: подпись Г.Н. Копылова

Мотивированное решение судом изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинный документ находится в материалах производства №а-160/2021 в Архаринском районном суде <адрес>.

Копия верна, судья Г.Н. Копылова