Решение № 2А-1191/2019 2А-1191/2019(2А-6682/2018;)~М-6495/2018 2А-1192/2019 2А-1193/2019 2А-1194/2019 2А-6682/2018 М-6495/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2А-1191/2019

Дело № 2а-1191/2019

(объединено с № 2а-1192/2019,

№ 2а-1193/2019, № 2а-1194/2019,

№ 2а-1194/2019)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калининград 23 января 2019 года

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Эльзессера В.В.,

при секретаре Мазяр К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ленинградского района г. Калининграда в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Калининградской области о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах:

http://si1mag39.ru, https://kupit-magnity.ru/, http://magnit-msk2.com/, http://magnit-dom.com/, http://magnit-v-moskve.com/ magnit-na-schjotchik-vody-betar запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинградского района г. Калининграда обратился в суд с названными выше административными исковыми требованиями, в защиту интересов неопределённого круга лиц, указав, что в ходе проведения мониторинга сети «Интернет» выявлены Интернет-сайты:

http://si1mag39.ru, https://kupit-magnity.ru/, http://magnit-msk2.com/, http://magnit-dom.com/, http://magnit-v-moskve.com/ magnit-na-schjotchik-vody-betar, на страницах которых организован интернет-магазин по продаже недоимового магнита, а также содержится информация, видео-информация об использовании недоимовых магнитов в быту для блокировки (остановки) счетчиков электричества, газа и воды. Указанная информация побуждает к совершению правонарушений и находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц.

На основании совокупности фактических обстоятельств, руководствуясь нормами материального права и в порядке процессуального закона прокурор просил признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайтах:

http://si1mag39.ru, https://kupit-magnity.ru/, http://magnit-msk2.com/, http://magnit-dom.com/, http://magnit-v-moskve.com/ magnit-na-schjotchik-vody-betar, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Прокурор, Представитель административного ответчика – Управления Роскомнадзора по Калининградской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, и дав им оценку в порядке ст. 84 КАС РФ суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено понятие информационно-телекоммуникационной сети, согласно которому - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 1 ст. 10 названного Федерального закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством, при этом законодатель запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, размер которой рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Статья 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» устанавливает, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов, при этом расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. от 09.09.2017) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», в соответствии с п.п. «г» п. 34 в целях учета потребленных коммунальных услуг потребитель обязан использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

Согласно п.п. «г» п. 35 названных Правил потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Часть 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» устанавливает, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Для целей ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии с ч. 1 ст. 15.1 указанного Федерального закона, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

При этом, основаниями для включения сведений в реестр, являются решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на сайтах:

http://si1mag39.ru, https://kupit-magnity.ru/, http://magnit-msk2.com/, http://magnit-dom.com/, http://magnit-v-moskve.com/ magnit-na-schjotchik-vody-betar размещена информация, видеоинформация об использовании недоимовых магнитов в быту для блокировки (остановки) счетчиков электричества, газа и воды, а также организован интернет-магазин по продаже недоимового магнита.

Вход на страницы сайтов свободный, регистрация пользователей для доступа к ресурсам сайтов не требуется, ограничения на передачу информации, копирование и распространение, отсутствуют.

В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, данный сайт отсутствуют.

С учетом приведенных выше норм материального права, суд приходит к выводу о том, что распространение информации, размещеннойна сайтах:

http://si1mag39.ru, https://kupit-magnity.ru/, http://magnit-msk2.com/, http://magnit-dom.com/, http://magnit-v-moskve.com/ magnit-na-schjotchik-vody-betar, в Российской Федерации противозаконно, и доступ к ней подлежит ограничению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Ленинградского района гор. Калининграда удовлетворить.

Признать информацию содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах:

http://si1mag39.ru, https://kupit-magnity.ru/, http://magnit-msk2.com/, http://magnit-dom.com/, http://magnit-v-moskve.com/ magnit-na-schjotchik-vody-betar, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Возложить на Управление Роскомнадзора по Калининградской области обязанность включить указатель страниц :

http://si1mag39.ru, https://kupit-magnity.ru/, http://magnit-msk2.com/, http://magnit-dom.com/, http://magnit-v-moskve.com/ magnit-na-schjotchik-vody-betar

в сети интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 23 января 2019 года.

Судья