Решение № 2А-580/2024 2А-580/2024~М-423/2024 М-423/2024 от 25 апреля 2024 г. по делу № 2А-580/2024

Дело № 2а-580/2024

УИД 23RS0005-01-2024-000832-92


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 апреля 2024 г. Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Наумова С.Н.,

при секретаре Шатохиной А.С.,

с участием представителя ФИО1 – ФИО2, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к административному ответчику судебному приставу-исполнителю Апшеронского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Апшеронского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя. В обосновании исковых требований указал, что решением Апшеронского районного суда от 07.08.2012 досрочно с ИП, являющегося главой крестьянского (фермерского) хозяйства НЛН в пользу ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк» в лице Краснодарского регионального филиала ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк» по договору об открытии кредитной линии № от 23.07.2010 года в размере 1.351.312,16 рублей. Определена начальная продажная цена заложенного имущества, с которой начинаются торги, равной 100 % залоговой стоимости 7.787.136,60 рублей. Определена начальная продажная цена заложенного имущества по договору о последующей ипотеке (залоге имущества) от 23.07.2010 г. №.1/2, с которой начинаются торги, равной 100 % залоговой стоимости определенной договором об ипотеке (залоге имущества) от 23.07.2010 г. №.1 в сумме 2.745.717 рублей, в том числе: стоимость нежилого строения – склада Литер «Б», инвентарный №, кадастровый №, общей площадью 938,1 кв.м, расположенный по <адрес>, в размере 2.745.617 рублей, стоимость право аренды земельного участка, площадью 1003 кв.м, кадастровый №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для эксплуатации склада, в размере 100 рублей (сто) рублей. Солидарно с НЛН, АГС и ФИО1 в пользу ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк» в лице Краснодарского регионального филиала ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк» по договору об открытии кредитной линии № от 23.07.2010 года взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 14.902,85 рублей и 53,71 рублей. 10.08.2016 г. судебным приставом-исполнителем Апшеронского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 возбуждено исполнительное производство. Имущество принадлежащее ФИО1, а именно: нежилое строение - коровник) общей площадью 1349,6 кв.м, по <адрес> земельный участок, общей площадью 5196 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и земельный участок, общей площадью 9804 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, по <адрес> реализовано с торгов, долг перед банком погашен, решение суда от 07.08.2012 г. исполнено, однако взыскание денежных средств с истца продолжается, исполнительное производство не окончено, поэтому просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Апшеронского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, выразившиеся в возбуждении исполнительного производства №-ИП от 10.08.2016 г., обязать судебного пристава-исполнителя Апшеронского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 вынести постановление о прекращении исполнительного производства №-ИП от 10.08.2016 г.

Представитель ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Судебный пристав-исполнитель Апшеронского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, врио начальника - старшего судебного пристава Апшеронского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО6, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика - ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял.

ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк» в лице Краснодарского регионального филиала ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в рассмотрение требований ФИО1 полагается на усмотрение суда.

КУБ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, данными о причинах неявки суд не располагает, заявления о рассмотрении дела в его отсутствие не поступало.

В соответствии с ч.6 ст. 226 КАС РФ, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу, что административные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Часть 11 вышеуказанной статьи предусматривает обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как установлено в судебном заседании, решением Апшеронского районного суда от 07.08.2012 досрочно с ИП, являющегося главой крестьянского (фермерского) хозяйства НЛН в пользу ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк» в лице Краснодарского регионального филиала ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк» по договору об открытии кредитной линии № от 23.07.2010 года в размере 1.351.312,16 рублей. Определена начальная продажная цена заложенного имущества, с которой начинаются торги, равной 100 % залоговой стоимости 7.787.136,60 рублей. Определена начальная продажная цена заложенного имущества по договору о последующей ипотеке (залоге имущества) от 23.07.2010 г. №.1/2, с которой начинаются торги, равной 100 % залоговой стоимости определенной договором об ипотеке (залоге имущества) от 23.07.2010 г. №.1 в сумме 2.745.717 рублей, в том числе: стоимость нежилого строения – склада Литер «Б», инвентарный №, кадастровый №, общей площадью 938,1 кв.м, расположенный по <адрес>, в размере 2.745.617 рублей, стоимость право аренды земельного участка, площадью 1003 кв.м, кадастровый №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для эксплуатации склада, в размере 100 рублей (сто) рублей. Солидарно с НЛН, АГС и ФИО1 в пользу ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк» в лице Краснодарского регионального филиала ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк» по договору об открытии кредитной линии № от 23.07.2010 года взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 14.902,85 рублей и 53,71 рублей.

Решение суда вступило в законную силу, исполнительный лист предъявлен к исполнению.

10.08.2016 г. судебным приставом-исполнителем Апшеронского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в кредитные организации, операторам связи, в государственные органы о должнике и его имуществе, в ФНС о счетах должника-физического лица к ЕГРН и ЗАГС, о счетах должника-физического лица, в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в ГУМВД.

08.09.2016 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, 22.09.2016 г. данное постановление судебным приставом-исполнителем было отменено.

18.05.2020 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Далее, с 2020 г. по 2023 г. судебным приставом-исполнителем Апшеронского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которые в последующим также отменялись.

13.09.2021 г. судебным приставом-исполнителем Апшеронского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 вынесено постановление о снятии ареста на имущество должника.

13.06.2023 г., 14.12.2023 г., 01.02.2024 г. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ.

21.03.2024 г. судебным приставом-исполнителем Апшеронского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 вынесены постановления: о снятии ареста с ДС на счете, об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, о снятии запрета на совершение действий по регистрации, о снятии временного ограничения на выезд должника из РФ, о снятии ареста с имущества, а также 27.03.2024 г. направлено в ГУФССП России по Краснодарскому краю обращение об окончании исполнительного производства, которое до настоящего времени не исполнено.

Также, в отношении должника ФИО1 27.07.2016 г. судебным приставом-исполнителем Апшеронского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО7 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в кредитные организации, операторам связи, в государственные органы о должнике и его имуществе, в ФНС о счетах должника-физического лица к ЕГРН и ЗАГС, о счетах должника-физического лица, в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в ГУМВД.

21.03.2024 г. судебным приставом-исполнителем Апшеронского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 вынесены постановления: о снятии запрета на совершение действий по регистрации, об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств и вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с положениями ч. 1 и 2 ст. 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан незамедлительно уведомить лиц, участвующих в исполнительном производстве, о совершении исполнительных действий или о применении мер принудительного исполнения не позднее следующего рабочего дня после дня их совершения или применения.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ /ч.17 ст.30 Закона № 229-ФЗ/.

Согласно ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Исходя из правового смысла вышеуказанных норм, следует, что Федеральным законом «Об исполнительном производстве» прямо предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя своевременно уведомлять стороны исполнительного производства о возбуждении исполнительного производства, о совершении исполнительных действий или о применении мер принудительного воздействия.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 50 от 17.11.2015 года «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В силу ч.1 ст. 50 Федерального закона РФ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона РФ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, что судебным приставом-исполнителем было сделано.

Принимая во внимание, что только после принятия административного иска ФИО1 к производству суда, судебным приставом-исполнителем Апшеронского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 27.03.2024 г. направлено обращение в ГУФССП России по Краснодарскому краю об окончании исполнительного производства, однако до настоящего времени оно не исполнено, поскольку ответ из ГУФССП России по Краснодарскому краю не получен, и иных доказательств подтверждающих прекращение исполнительного производства материалы дела не содержат, требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать бездействия судебного пристава-исполнителя Апшеронского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, в части возбуждения исполнительного производства №-ИП 10.08.2016 г., незаконными.

Обязать судебного пристава-исполнителя Апшеронского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 вынести постановление о прекращении исполнительного производства №-ИП 10.08.2016 г.

Решение может быть обжаловано Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 26 апреля 2024 г.

Судья Наумов С.Н. Решение не вступило в законную силу.

Судья Наумов С.Н. Решение не вступило в законную силу.