Решение № 2А-1469/2018 2А-1469/2018~М-1378/2018 М-1378/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 2А-1469/2018

Дело № 2а-1469/18 <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Балахна 04 октября 2018 года

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Плеханова В.А.,

при секретаре Страховой К.А.,

с участием старшего помощника Балахнинского городского прокурора Нижегородской области Спиридоновой А.К.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела МВД России по Балахнинскому району Нижегородской области к ФИО2, об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Балахнинскому району Нижегородской области обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административных ограничений в виде явки на регистрацию 2 раза в месяц в контролирующий орган по месту жительства в дни, определенные контролирующим органом; запрета посещения торговых и развлекательных организаций, производящих продажу спиртных напитков в разлив; запрета пребывания вне места жительства с <данные изъяты> следующих суток.

В обосновании своих требований административный истец указал, что <дата> ФИО2 освободился из мест лишения свободы по постановлению Лукояновского районного суда Нижегородской области от <дата> об условно-досрочном освобождении на неотбытый срок <дата>. <дата> встал на учет в ОМВД России по Балахнинскому району. В настоящее время наказание не отбыто, судимость не погашена. Приговором Балахнинского городского суда от <дата> установлено, что преступление ФИО2 совершено в условиях особо опасного рецидива. Апелляционным определением Нижегородского областного суда от <дата> исключено из приговора указание на наличие особо опасного рецидива и в действиях ФИО2 установлено наличие опасного рецидива преступлений.

На основании ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ № №-ФЗ от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, одновременно установить вышеуказанные административные ограничения.

Представитель административного истца ФИО1, исковые требования поддержала.

Административный ответчик ФИО2 с административным исковым заявлением согласился частично, считая необоснованными требования административного истца в части установления административных ограничений в виде запрета посещения торговых и развлекательных организаций, производящих продажу спиртных напитков в разлив и запрета пребывания вне места жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток. В обосновании этого указал, что он встал на путь исправления, в связи с чем и был освобожден от дальнейшего наказания условно-досрочно, а также не исключает возможность задержки на работе до позднего времени.

Старший помощник прокурора Спиридонова А.К. в судебном заседании пояснила, что исковое заявление считает законным и обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Проверив материалы дела, заслушав доводы представителя административного истца ФИО1, объяснения ФИО2, заключение прокурора Спиридоновой А.К. и, дав оценку собранными по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст.2 Федерального закона №№-ФЗ от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу ч.ч.1, 2 ст.4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п.4 Постановления Пленум Верховного суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

По делу установлено, что приговором Балахнинского городского суда Нижегородской области от <дата> ФИО2 осужден по ч. 3 ст.30 п. «а» ч.2 ст.228.1, ч.3 ст. 30, п. «а» ч.2 ст. 228.1 УК РФ (в редакции Федерального закона от <дата> № №-ФЗ), ч.2 ст. 69 УК РФ к 7 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Апелляционным определением Нижегородского областного суда от <дата> приговор Балахнинского городского суда от <дата> изменен: исключено из приговора указание на наличие особо опасного рецидива и в действиях ФИО2 установлено наличие опасного рецидива преступлений, наказание по совокупности вышеуказанных преступлений смягчено до 06 лет 10 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

<дата> ФИО2 освободился из мест лишения свободы по постановлению Лукояновского районного суда Нижегородской области от <дата> об условно-досрочном освобождении на неотбытый срок 01 год 22 дня и на него в соответствии с ст.79 УК РФ возложены обязанности: встать на учет в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением осужденного; периодически, в дни, установленные указанным государственным органом, являться для регистрации; не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением осужденных.

После освобождения, <дата> ФИО2 встал на учет в ОМВД России по Балахнинскому району. В настоящее время наказание не отбыто, судимость не погашена. Апелляционным определением Нижегородского областного суда от <дата>, которым приговор Балахнинского городского суда от <дата> был изменен, установлено, что преступления ФИО2 совершены в условиях опасного рецидива преступлений.

С учетом требований ст. 86 УК РФ, а также положений ст.15 УК РФ, и сведений о квалификации преступлений из приговора Балахнинского городского суда Нижегородской области от <дата>, судимость ФИО2 погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание, что ФИО2 является лицом, отбывавшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеет непогашенную судимость за умышленные особо тяжкие преступления, совершенные при опасном рецидиве преступлений, требования административного истца об установлении в отношении ФИО2 административного надзора подлежат удовлетворению, так как основаны на законе.

По смыслу закона выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Также, по смыслу закона с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Исходя из обстоятельств дела, личности ФИО2 суд считает необходимым установить в отношении него административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, определенные контролирующим органом, а также в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с <данные изъяты> следующих суток. Кроме того суд считает, что данные административные ограничения подлежат установлению с целью предотвращения совершения административным ответчиком новых преступлений и правонарушений.

При этом суд критически относится к доводам административного ответчика в части воспрепятствования его трудовой деятельности установлением ограничения в виде запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с <данные изъяты> следующих суток, поскольку ФИО2 не представлено суду доказательств его трудоустройства, в том числе, связанного с трудовой деятельностью в ночное время.

Административным истцом не приведено обоснованных доводов о необходимости установления административных ограничений в виде запрета посещения торговых и развлекательных организаций, производящих продажу спиртных напитков в разлив. Каких-либо сведений о необходимости возложения на ФИО2 таких ограничений представленные материалы дела не содержат. Данных о совершении ФИО2 преступлений в состоянии алкогольного опьянения или в связи с употреблением алкоголя, а также сведений о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение правонарушений, связанных с употреблением алкогольных напитков, материалы дела не содержат. В связи с этим, требования об установлении этих административных ограничений удовлетворению не полежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до <дата>.

Административный надзор осуществлять после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочном освобождением по постановлению Лукояновского районного суда Нижегородской области от <дата> об условно-досрочном освобождении от отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, определенные контролирующим органом; запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с <данные изъяты> следующих суток.

В удовлетворении административного искового заявления в части установления в отношении ФИО2 административных ограничений в виде запрета посещения торговых и развлекательных организаций, производящих продажу спиртных напитков в разлив, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: подпись В.А. Плеханов

<данные изъяты>

Подлинник решения находится в деле № 2а-1469/18 в Балахнинском городском суде Нижегородской области.

<данные изъяты>

Судья: В.А. Плеханов

Секретарь: К.А.Страхова