Решение № 2А-5707/2025 2А-933/2026 2А-933/2026(2А-5707/2025;)~М-3193/2025 М-3193/2025 от 25 марта 2026 г. по делу № 2А-5707/2025

Дело № 2а-933/2026 УИД 78RS0020-01-2025-005875-75


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург 17 марта 2026 года

Пушкинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Черкасовой Л.А.,

при секретаре Самойленко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 20 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 20 по Санкт-Петербургу обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать недоимку по налогам за 2014, 2015, 2016, 2018, 2021 и 2022 годы в общей сумме 60 795,40 рублей, пени за период с 04.01.2023 по 17.05.2024 в размере 38 063,55 рублей. В обоснование заявленных требований налоговая инспекция указывает, что административный ответчик в указанные периоды являлся собственником квартир и транспортных средств, однако в установленный законом срок налога на имущество физических лиц и транспортный налог за указанные налоговые периоды не платил. В связи с наличием отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщику направлено требование об уплате задолженности № 20525 от 23.07.2023 на сумму отрицательного сальдо в размере 105 426,72 рублей. Поскольку требование налогоплательщиком исполнено не было, налоговая инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, который впоследствии был отменен.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержал административный иск, а также просил восстановить срок подачи заявления о вынесении судебного приказа.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. В предыдущем судебном заседании пояснил, что готов оплатить задолженность по налогам за последние три года, по остальным долгам полагал пропущенным срок взыскания, подал письменные возражения на административный иск (л.д. 56)

На основании положений статей 100, 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

Согласно ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено статьей 356.1 настоящего Кодекса.

На основании ст.ст. 400-401 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса, в том числе, жилой дом, квартиру, комнату.

Согласно п. 1 ст. 403 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящим пунктом, налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Статьей 406 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, нормативными правовыми актами представительного органа федеральной территории "Сириус").

Согласно п. 1 ст. 363, п. 1 ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог и налог на имущество физических лиц подлежат уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Судом установлено, что ФИО3 в период с 2014 по 2022 годы являлся собственником двух квартир, автомобилей, мотоцикла, мотосаней, что им не оспаривалось.

Налоговым уведомлением № 99834240 от 29.09.2016 ФИО1 сообщено о необходимости уплаты транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2015 год всего в сумме 23 794 рублей.

В установленный законом срок налоги уплачены не были.

Налоговым уведомлением № 26780685 от 12.10.2017 ФИО1 сообщено о необходимости уплаты транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2014 и 2016 годы всего в сумме 46 418 рублей.

В связи с неуплатой налогов в установленный законом срок налогоплательщику было выставлено требование № 14215 от 12.12.2017 об уплате недоимки по налогам в сумме 46 418 рублей и пени в срок до 30.01.2018.

Налоговым уведомлением № 67883202 от 23.08.2019 ФИО1 сообщено о необходимости уплаты налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 837 рублей.

В связи с неуплатой налога в установленный законом срок налогоплательщику было выставлено требование № 35561 от 04.02.2020 об уплате недоимки по налогу в сумме 837 рублей и пени в срок до 17.03.2020.

Налоговым уведомлением № 50753125 от 01.09.2022 ФИО1 сообщено о необходимости уплаты транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2021 год всего в сумме 14 858 рублей.

В установленный законом срок налоги уплачены не были.

В связи с формированием отрицательного сальдо единого налогового счета административного ответчика, налоговая инспекция выставила ему требование № 20525 от 23.07.2023, в котором указала на наличие задолженности по транспортному налогу в размере 73 397,58 рублей, налога на имущество физических лиц в размере 3156,35 рублей, пени в сумме 28 872,79 рублей. Срок уплаты задолженности – 16.11.2023.

Данное налоговое требование исполнено не было.

Налоговым уведомлением № 107295581 от 12.08.2023 ФИО1 сообщено о необходимости уплаты транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2022 год всего в сумме 11 776 рублей.

Налоги за 2022 год ФИО1 не уплачивал, что также подтверждается его пояснениями в судебном заседании.

15 мая 2024 года Межрайонная ИФНС России № 20 по Санкт-Петербургу вынесла решение № 24705 о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика в банках, электронных денежных средств на сумму 129 103,25 рублей.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 124 Санкт-Петербурга от 27.02.2019 по делу № 0 с ФИО1 взыскана задолженность по транспортному налогу за 2015 год в размере 17 824 рублей, пени в размере 148,53 рублей, по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 405,08 рублей, пени в размере 47,73 рублей.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 124 Санкт-Петербурга от 28.06.2019 по делу № 0 с ФИО1 взыскана задолженность по транспортному налогу в размере 26 516 рублей, пени в размере 2838,99 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 12,10 рублей.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действующей до 23.12.2020, в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Из материалов дела следует, что налоговыми органами осуществлялись меры по судебному взысканию с ФИО1 налогов за 2015 и 2014 год (что следует из сопоставления суммы транспортного налога за 2014 год – 26516 рублей в налоговом уведомлении № 26780685 от 12.10.2017 и в судебном приказе по делу № 0

Доказательств обращения налоговой инспекции в суд в установленный ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок за взысканием задолженности ФИО1 по налогам за 2016 и 2018 годы суду не представлено.

Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" с 1 января 2023 года введена в действие статья 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, определяющая понятие единого налогового счета, которым признается форма учета налоговыми органами:

1) денежного выражения совокупной обязанности;

2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

В подпункте 1 п. 2 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" указано, что в целях пункта 1 части 1 настоящей статьи в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации процентам, по которым по состоянию на 31 декабря 2022 года истек срок их взыскания.

Таким образом, задолженность ФИО1 по налогам за 2016 и 2018 год и начисленным на нее пеням не могла быть включена в отрицательное сальдо единого налогового счета и в силу положений пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации является безнадежной к взысканию.

Пунктом 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей с 01.01.2023 по 01.11.2025, предусмотрено, что налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

На основании приведенных правовых норм, поскольку задолженность ФИО1, указанная в требовании № 20525 от 23.07.2023, превышала 10 000 рублей, налоговый орган должен был обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании данной задолженности не позднее 16 мая 2024 года, а по вновь образовавшейся недоимке по налогам за 2022 год в сумме 11 776 рублей – не позднее 1 июля 2024 года.

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество за 2021 и 2022 годы, а также начисленных по состоянию на 17.05.2024 пеней Межрайонная ИФНС России № 20 по Санкт-Петербургу обратилась в судебный участок № 147 Санкт-Петербурга 25 июня 2024 года, то есть с пропуском установленного законом срока.

Представителем административного истца заявлено ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о вынесении судебного приказа, в обоснование которого указано на то, что в истребуемую задолженность включена недоимка по налогу за 2022 год, налогоплательщику было предоставлено время для добровольной уплаты задолженности, срок подачи заявления пропущен на непродолжительное время.

Учитывая непродолжительность пропуска срока обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, своевременное обращение налоговой инспекции с административным иском – в течение 6 месяцев после отмены судебного приказа, принимая во внимание объем и техническую сложность мероприятий при переходе к налоговому учету в форме единых налоговых счетов, суд считает возможным восстановить административному истцу срок подачи заявления о вынесении судебного приказа.

Поскольку ФИО1 до настоящего времени не уплачена недоимка по налогам за 2021 и 2022 год, она подлежит взысканию с административного ответчика.

Принимая во внимание, что задолженность по налогам за предыдущие налоговые периоды, заявленная в административном иске, является безнадежной к взысканию, а доказательств наличия у ФИО1 иной задолженности суду не представлено, с административного ответчика могут быть взысканы только пени, начисленные на недоимку по налогам за 2021 и 2022 годы, а именно с 02.12.2022 по 17.05.2024 (дата окончания начисления пеней, указанная в административном иске)

Размер пеней за указанный период будет составлять:

- с 02.12.2022 по 23.07.2023 - 14 858 ? 7,5% ? 234 / 300 = 869,19 руб.

- с 24.07.2023 по 14.08.2023 - 14 858 ? 8,5% ? 22 / 300 = 92,61 руб.

- с 15.08.2023 по 17.09.2023 - 14 858 ? 12% ? 34 / 300 = 202,07 руб.

- с 18.09.2023 по 29.10.2023 - 14 858 ? 13% ? 42 / 300 = 270,42 руб.

- с 30.10.2023 по 01.12.2023 - 14 858 ? 15% ? 33 / 300 = 245,16 руб.

- с 02.12.2023 по 17.12.2023 - 26 634 ? 15% ? 16 / 300 = 213,07 руб.

- с 18.12.2023 по 17.05.2024 - 26 634 ? 16% ? 152 / 300 = 2159,13 руб.

Итого 4051,65 рублей.

Данную сумму пеней суд взыскивает с административного ответчика.

Кроме того, на основании ст. 114 КАС РФ суд взыскивает с административного ответчика государственную пошлину.

Руководствуясь ст.ст. 175-178, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 20 по Санкт-Петербургу удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: ..., в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 20 по Санкт-Петербургу задолженность по транспортному налогу за 2021 год в размере 13 744 рублей, за 2022 год в размере 10 550 рублей, по налогу на имущество физических лиц за 2021 год в размере 1114 рублей, за 2022 год в размере 1226 рублей, пени за период с 02.12.2022 по 17.05.2024 в размере 4051 рублей 65 копеек, а всего взыскать 30 685 рублей 65 копеек.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Черкасова Л.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 26.03.2026.