Решение № 2-2395/2019 2-2395/2019~М-2098/2019 М-2098/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2-2395/2019

Дело № 2-2395/2019

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2019 года г. Омск

Советский районный суд города Омска в составе

председательствующего судьи Бузуртановой Л.Б.,

при секретаре Максименко О.И.,

с участием прокурора Кирилловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Омска к ФИО1 о выселении без предоставления другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г. Омска обратилась в суд с названным иском к ответчикам, указав в обоснование требований, что жилое помещение, расположенное по адресу: город <данные изъяты>, учитывается в реестре муниципального имущества города Омска. По сведениям, имеющимся в департаменте жилищной политики Администрации г.Омска, в период с 19.10.2006 и по настоящее время договоры социального найма и безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан, в порядке приватизации, не заключались. Лицевой счет на жилое помещение не открыт. В результате выездов специалиста Департамента установлено, что в указанном жилом помещении проживает ФИО1, <данные изъяты> г.р. ФИО1 было направлено требование о выселении либо предоставлении правоустанавливающего документа на вселение в Жилое помещение. До настоящего времени ФИО1 не представил в Департамент правоустанавливающие документы на жилое помещение.

Просит выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: город <данные изъяты>, без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца Администрации г. Омска ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании участия не принимала, о слушании дела извещена надлежащим образом, представила суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, в котором также указала, что истец поддерживает заяленные требования в полном объеме, не возражает относительно рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Согласно п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950 г.) и ст. 1 Протокола № 1 к Конвенции каждый в случае спора о его гражданских правах имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, с учетом мнения стороны истца, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав заключение прокурора Кирилловой Е.А., полагавшей иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Положениями ст. 35 Конституции РФ закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: город <данные изъяты>, находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из Реестра муниципального имущества г. Омска (л.д. 7-10).

Из справки ООО УК «Омскдомсервис» от 27.05.2019 года следует, что выдать копию лицевого счета по адресу: г. <данные изъяты>, не представляется возможным, так как в картотеке отсутствует поквартирная карточка на указанную комнату. (л.д. 5).

Из актов осмотра жилого помещения от 19.03.2019 и от 11.04.2019 установлено, что комната № <данные изъяты> на 4 этаже пятиэтажного дома. По информации жильцов секции № 18, в комнатах №<данные изъяты> проживает ФИО1 Доступ в жилое помещение предоставлен не был. (л.д. 13-14).

22.01.2019 Администрацией г. Омска в адрес ответчика ФИО1 направлено предупреждение об освобождении жилого помещения в течение 14 дней с момента получения данного требования, но требования собственника жилого помещения ответчиком не исполнено.

Согласно справке БУОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» № 808011 от 03.07.2019, сведения о зарегистрированных правах на жилое помещение по адресу: г<данные изъяты>, по состоянию на 01.01.1999, отсутствуют. (л.д. 30).

Из уведомления от 04.07.2019 № КУВИ-001/2019-15348649, представленного Управлением Росреестра по Омской области на запрос суда, следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО1 на объекты недвижимости. (л.д. 31).

Из адресной справки № 1/4458, представленной отделом адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Омской области на запрос суда, усматривается, что ФИО1 зарегистрирован по месту жительства с 26.06.2008 года по адресу: г. <данные изъяты>. (л.д. 34).

Жилищные права и обязанности в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 10 ЖК РФ, возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действия (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Таким образом, для вселения в спорное жилое помещение должно быть основание, предусмотренное жилищным законодательством Российской Федерации.

Граждане, вселенные по основаниям, определенным законом, вселены законно, а вселение с нарушением установленного законом порядка является незаконным вселением.

В соответствии со статьей 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

Гражданский кодекс Российской Федерации (глава 35) устанавливает, что жилое помещение может быть передано его собственником или правомочным лицом во владение и пользование и по другим основаниям: гражданам, на условиях договора найма; юридическим лицам на условиях договора аренды, с последующим предоставлением его гражданам для проживания.

Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма предусмотрены ст.ст. 49-59 ЖК РФ.

На основании ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с положениями ст. 57 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются малоимущим гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат 2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; 3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне (ч. 2). Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления (ч. 3). Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (ч. 4).

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Постановлением Мэра г. Омска от 04.08.2006г. № 239-п «О некоторых вопросах учета и распределения муниципального жилищного фонда» распределение объектов муниципального жилищного фонда, заключение договоров социального найма, найма, аренды, мены, купли-продажи, хранения жилых помещений, находящихся в собственности г. Омска, отнесено к компетенции департамента жилищной политики администрации г. Омска.

Таким образом, единственным основанием для подтверждения законности вселения ответчика в спорное жилое помещение может являться решение Администрации г. Омска о предоставлении им жилого помещения в пользование на условиях договора социального найма.

Между тем, Администрацией г. Омска решение о предоставлении ответчику по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г<данные изъяты> не принималось.

В настоящее время собственник жилого помещения не может распорядиться муниципальной собственностью в соответствии с ее назначением, что ущемляет права и интересы органа местного самоуправления, а также права третьих лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий за счет муниципального жилищного фонда.

Поскольку установлено, что вселение ответчика в спорное жилое помещение произошло без законных оснований, ФИО1 подлежит выселению из жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 300,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации г. Омска удовлетворить.

Выселить ФИО1, <данные изъяты> года рождения, из жилого помещения - комнаты № <данные изъяты> в г. Омске без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> года рождения, в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300,00 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись Л.Б. Бузуртанова

Мотивированное решение составлено 22.07.2019 года.

Копия верна:

Судья Л.Б. Бузуртанова