Решение № 2А-1177/2021 2А-1177/2021~М-962/2021 М-962/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2А-1177/2021

Дело № 2а-1177/2021

Поступило в суд 31.05.2021г.

УИД 54RS0013-01-2021-002293-88


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2021 г. г.Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Карповой Л.В.,

при секретаре Полянской Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Сибиряк» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Бердску УФССП по Новосибирской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о признании незаконным бездействия,

у с т а н о в и л :

ООО «Сибиряк» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Бердску УФССП по Новосибирской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о признании незаконным бездействия.

В обоснование административного иска административный истец указал, что 17.06.2020 г. мировым судьей 5-го судебного участка судебного района г.Бердска Новосибирской области вынесен судебный приказ №2-132/2020-2, которым в пользу ООО «Сибиряк» с должника ФИО2 была взыскана сумма задолженности по кредитному договору в размере 2409,47 рублей, возмещение расходов по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей, на основании чего был выдан исполнительный лист.

Постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство №125734/20/54013-ИП от 07.10.2020 г.

В соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Однако, судебным приставом-исполнителем должник на прием к нему не вызывался, имущество должника не арестовывалось, не направлялся запрос реестродержателю о наличии зарегистрированных ценных бумагах за должником, не осуществлялся выход по месту жительства должника.

Также судебным приставом исполнителем в адрес взыскателя не направлены следующие документы: постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах и вкладах должника; постановление об ограничении недвижимого имущества, зарегистрированного за должником; постановление об обращении взыскания на заработную плату должника; постановление о наложении ареста на имущество должника; постановление о временном ограничении выезда должника за пределы РФ.

Указанные действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Бердску ФИО1 нарушают права и законные интересы административного истца.

По указанным основаниям ООО «Сибиряк» просит: признать неправомерным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Бердску УФССП по Новосибирской области ФИО1 в части отправки постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах и вкладах должника в исполнительном производстве №125734/20/54013-ИП в установленные федеральным законом сроки; признать неправомерным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Бердску в части отправки постановления об обращении взыскания на пенсию должника; признать неправомерным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Бердску в части отправки постановления о наложении ареста на имущество должника; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Бердску ФИО1 устранить допущенные нарушения.

Представитель административного истца ООО «Сибиряк» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по г.Бердску УФССП по Новосибирской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал возражения на административное исковое заявление и пояснил, что им были осуществлены все действия, предусмотренные законодательством в части исполнения им своих обязанностей. Постановление о наложении ареста на имущество должника им не выносилось, поскольку сумма долга ФИО2 составляет менее трех тысяч рублей, и наложение ареста в данном случае законом не предусмотрено (л.д. 25-27).

По доводам возражений, судебным приставом-исполнителем 07.10.2020 г. возбуждено исполнительное производство №125734/20/54013-ИП на основании исполнительного документа №2-1321/2020-2 от 17.06.2020, предмет исполнения: задолженность в размере 2609,47 рублей в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Сибиряк». Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства. Доводы, указанные в административном исковом заявлении, являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий и др. Указанная норма позволяет заявителю обратиться в Отделение судебных приставов по г.Бердску для ознакомления с материалами исполнительного производства. 27.05.2021 г. поступило ходатайство от представителя взыскателя о направлении постановления об обращении взыскания на пенсию должника, которое было удовлетворено, и 31.05.2021 г. копия указанного документа была направлена в адрес взыскателя. Кроме того, в результате выхода судебного пристава-исполнителя по адресу, указанному в исполнительном документе, со слов соседей было установлено, что должник умер в 2018 г., в связи с чем в Отдел ЗАГС был направлен запрос. Согласно ответу отдела ЗАГС должник ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем на основании ст.45 Федерального закона «Об исполнительном производстве», п.1 ч.1 ст.43, ст.439 ГПК РФ в Бердский городской суд было направлено заявление о прекращении исполнительного производства. Из материалов дела следует, что на момент обращения взыскателя с заявлением о выдаче судебного приказа должник умер, в связи с чем правоспособность ФИО2 прекратилась в связи со смертью еще до обращения взыскателя в суд, в связи с чем не направление постановления в адрес взыскателя не могло нарушить права административного истца. Судебный пристав-исполнитель просит в соответствии с ч. 2 ст. 225 КАС РФ производство по делу прекратить.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки (ч. 2).

Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии с ч.1 ст.50 Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из представленных материалов исполнительного производства следует, что 30.09.2020 г. в ОСП по г.Бердску УФССП по Новосибирской области от представителя ООО «Сибиряк» поступило заявление о принятии к исполнению судебного приказа мирового судьи 5 судебного участка судебного района г.Бердска Новосибирской области №2-1321/20-2 от 17.06.2020 года о взыскании с должника ФИО2 задолженности в размере 2409 рублей 47 коп. и расходов по уплате государственной пошлины (л.д.29, 30, 33).

07.10.2020 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Бердску УФССП по Новосибирской области ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №125734/20/54013-ИП в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Сибиряк», предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц (договор займа) в размере 2609 рублей 47 коп., которое было направлено в адрес должника и взыскателя (л.д.34-35).

Из реестров электронных запросов следует, что по указанному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в банки, ГИБДД МВД России, ФНС, ГУВМ МВД России, ПФР, ЗАГС, Росреестр, операторам связи, запросы о должнике и его имуществе, запросы сведений о размере пенсии (л.д.36-40, 41-44).

24.03.2021 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесены постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д.57-58) и постановление об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника (л.д.59-60), которые согласно реестру отправки исходящей корреспонденции были направлены в адрес взыскателя ООО «Сибиряк» 25.03.2021 г. (л.д.55-56).

Согласно актам о совершении исполнительных действий 16.12.2020 г. и 09.04.2021 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 осуществлялись выходы по адресу должника ФИО2, в ходе последнего выхода со слов соседей было установлено, что должник умерла в 2018 году (л.д.46).

Также судебным приставом-исполнителем ФИО1 рассматривались запросы, ходатайства взыскателя о ходе исполнительного производства.

Так, в адрес ООО «Сибиряк» судебным приставом-исполнителем ФИО1 31.05.2021 г. был направлен ответ на обращение, в котором указано, что согласно сведениям Адресного бюро должник ФИО2 снята с регистрации в связи со смертью (л.д.51).

По информации, представленной ЕГР ЗАГС от 13.04.2021 г., ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти <данные изъяты> выданным органом ЗАГС отдела ЗАГС города Бердска управления по делам ЗАГС Новосибирской области (л.д.63).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 31.05.2021 г. отказано в удовлетворении ходатайства представителя ООО «Сибиряк» об обращении взыскания в размере 50% на пенсию должника в связи со смертью должника (л.д.54).

10.06.2021 г. судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Бердску ФИО1 обратился к мировому судье 5-го судебного участка судебного района г.Бердска Новосибирской области с заявлением о прекращении исполнительного производства №125734/20/54013-ИП от 07.10.2020 г. в связи со смертью должника (л.д.62).

Все перечисленные выше исполнительные действия позволяют сделать вывод о принятии судебным приставом-исполнителем комплекса мер, предусмотренных действующим законодательством об исполнительном производстве, направленных на фактическое исполнение должником требований исполнительного документа.

В соответствии с положениями п.1.1 ч.1 ст.80 ФЗ «Об исполнительном производстве» арест имущества должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании денежных средств, за исключением ареста денежных средств, ареста заложенного имущества, подлежащего взысканию в пользу залогодержателя, и ареста имущества по исполнительному документу, содержащему требование о наложении ареста, не допускается, если сумма взыскания по исполнительному производству не превышает 3000 рублей.

Из объяснений административного ответчика следует, что постановление о наложении ареста на имущество должника по исполнительному документу им не выносилось, поскольку задолженность ФИО2 не превышает 3000 рублей.

При таких данных суд не усматривает нарушений в действиях административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Бердску ФИО1

Согласно п.2.1 ч.2 ст.14 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг). Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.

Из толкования указанной нормы следует, что Федеральным законом «Об исполнительном производстве» не предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя направлять постановления сторонам исполнительного производства, за исключением постановления о возбуждении исполнительного производства.

Доводы административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Бердску ФИО1 в адрес ООО «Сибиряк» не направлялись постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от 24.03.2021 г. и постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) от 24.03.2021 г., суд находит несостоятельными. Указанные доводы ничем не подтверждаются, опровергаются объяснениями административного ответчика, реестром отправки исходящей корреспонденции, согласно которому данные постановления были направлены в адрес взыскателя ООО «Сибиряк» 25.03.2021 г. (л.д.55-56).

Кроме того, стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии и производить иные процессуальные действия, однако представителем административного истца указанные действия не осуществлялись, что является его правом.

В судебном заседании также установлено и подтверждается материалами дела, что должник ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, то есть более чем за два года до вынесения мировым судьей в отношении нее судебного приказа от 17.06.2020 г. о взыскании задолженности, о чем было достоверно известно ООО «Сибиряк».

Таким образом, бездействие судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Бердску ФИО1 допущено не было.

При таких обстоятельствах судом при рассмотрении дела не установлено нарушение каких-либо прав и законных интересов административного истца, в связи с чем административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч.2 ст.225 КАС РФ суд также вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Оснований для прекращения производства по административному делу по ч. 2 ст. 225 КАС РФ не имеется.

Поскольку судом при рассмотрении дела не установлено нарушение каких-либо прав и законных интересов административного истца, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 227, 228 КАС РФ суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований ООО «Сибиряк» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Бердску УФССП по Новосибирской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о признании незаконным бездействия отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья /подпись/ Л.В. Карпова

Мотивированное решение составлено 30.07.2021 г.