Решение № 2-2675/2018 2-2675/2018~М-2162/2018 М-2162/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 2-2675/2018

Дело № 2-2675/2018 г.

Мотивированное
решение изготовлено 02 октября 2018 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Абсалямовой А.В.,

при секретаре Буруновй А.Н.,

с участием прокурора Андреевой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске 27 сентября 2018 года

дело по иску ФИО1 к начальнику медицинской части № 4 ФКУЗ МСЧ-76 УФСИН России по Ярославской области ФИО2 о признании действий/бездействий незаконными, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с иском к начальнику медчасти № 4 ФКУЗ МСЧ-76 ФСИН России по Ярославской области о признании незаконными бездействий начальника медчасти в связи с непредоставлением ему консультации врачей –специалистов- <данные изъяты> для определения точных диагнозов заболеваний и выработки тактики лечения по <данные изъяты>, что лишает его возможности получения группы инвалидности, так как данные врачи могут установить точные диагнозы заболеваний и дать направление на медико-социальную экспертизу, а также дать рекомендации по протезированию тазобедренного сустава и клапана сердца, что причиняет ему невосполнимый моральный вред, взыскании компенсации морального вреда.

В судебном заседании, проведенном 03.09.2018 года с использованием систем видеоконференц- связи, истец ФИО1 исковые требования поддержал, пояснил, что в результате бездействий начальника медчасти он испытывал страдания, не мог получить инвалидность ввиду отсутствия консультаций у надлежащих специалистов. Уточнять требования не будет, надлежащим ответчиком считает ФИО2 С имеющимся заболеванием приехал в колонию, постоянного места жительства до осуждения не имел.

Ответчик ФИО2, также являющийся представителем ФКУЗ «медико-санитарная часть № 76 Федеральной службы исполнения наказаний», с иском не согласен. ФИО1 представлялся для проведения консультация всем необходимым специалистам. Его осматривал 4 раза <данные изъяты> при проведении МСЭ, он также специалист в области <данные изъяты>. По части <данные изъяты> осматривался <данные изъяты>. Врачами МСЭ не выдано рекомендаций для получения консультаций узких специалистов. Такие консультации Дидиченко не требуются. Он назначен начальником медчасти 21 апреля 2017 года.

УФК России по Ярославской области, Министерство финансов РФ представителя в суд не направили, ранее в ходе судебного заседания представитель обоих юридических лиц, действующий на основании доверенности, ФИО3 с иском не соглашалась, распорядителем средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности, в данном случае является ФСИН России. Доказательств нарушений прав истца не представлено.

ФСИН России, привлеченное к участию в деле в качестве соответчика определением от 03.09.2018 года, извещено о слушании дела надлежаще, возражений на иск, ходатайств не представило.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, медицинские карты Дидиченко №, №, амбулаторную карту, личное дело заключенного, дело освидетельствования гражданина, выслушав заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении иска отказать, суд находит требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, иные личные неимущественные права и нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных.

Так, в силу ч. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению лицом, причинившим вред.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ, в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года N 10 "О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда" истцом должны быть приведены доказательства, подтверждающие факт причинения ему нравственных и физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, какие конкретно нравственные и физические страдания перенесены истцом и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора.

Каких-либо доказательств, подтверждающих причинение истцу нравственных и физических страданий, нарушения его личных неимущественных прав, в связи с бездействием начальника филиала- врача филиала «Медицинская часть № 4», а также наличия причинно-следственной связи между действиями (бездействием) должностных лиц и нравственными страданиями истца, при рассмотрении дела представлено не было.

Истец обуславливает причинение ему нравственных и физических страданий в связи с ненадлежащим оказанием медицинской помощи, что не позволило ему своевременно получить инвалидность.

Однако, исследовав имеющуюся в распоряжении суда медицинскую документацию, таких доказательств суд не нашел.

Осужденный приговором <данные изъяты> районного суда г<данные изъяты> за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 228 УК РФ, ч. 2 ст. 232 УК РФ, ФИО1 отбывает наказание в <адрес>. Срок окончания-ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ осмотрен медицинскими работниками, в том числе врачами <данные изъяты> и другими, выставлен диагноз, основной: «<данные изъяты>». Назначалось симптоматическое лечение. Осужденный ФИО1 неоднократно проходил стационарное лечение и обследование в <данные изъяты> отделениях филиала «Психиатрическая больница « ФКУЗ МСЧ-76 ФСИН России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, медицинскую помощь и лечение получал в полном объеме по показаниям. Был выписан в удовлетворительном состоянии. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обследовался на предмет возможности установления инвалидности (в том числе по жалобе), в чем ему было отказано.

Приказом Минтруда России от 29.01.2014 года № 59н «Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы» предусмотрено, что в случаях, требующих специальных видов обследования получателя государственной услуги, в целях установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности, степени утраты профессиональной трудоспособности, реабилитационного потенциала, а также получения иных дополнительных сведений специалисты бюро (главного бюро, Федерального бюро), проводившие медико-социальную экспертизу, составляют программу дополнительного обследования, которая утверждается руководителем бюро, главного (Федерального) бюро (уполномоченным заместителем руководителя главного (Федерального) бюро). Указанная программа доводится до сведения получателя государственной услуги в доступной для него форме.

Программа дополнительного обследования составляется в день проведения медико-социальной экспертизы, в день осмотра получателя государственной услуги, в случае если медицинская организация, оказывающая лечебно-профилактическую помощь, орган,

осуществляющий пенсионное обеспечение, либо орган социальной защиты населения отказали гражданину в направлении на медико-социальную экспертизу, и он обратился в бюро самостоятельно.

Программа дополнительного обследования может предусматривать проведение необходимого дополнительного обследования медицинской, реабилитационной организации, получение заключения главного бюро, Федерального бюро, запрос необходимых сведений, проведение обследования условий и характера профессиональной деятельности, социально-бытового положения получателя государственной услуги и другие мероприятия.

Таких документов не составлялось, что свидетельствует об отсутствии необходимости проведении консультаций иных специалистов и дополнительных обследований.

Согласно выписке из истории болезни № от ДД.ММ.ГГГГ в медицинской карте, при смотре комиссией в составе <данные изъяты> и лечащего врача рекомендована консультация <данные изъяты> для решения вопроса о <данные изъяты> в плановом порядке. ДД.ММ.ГГГГ осмотр <данные изъяты> проводился.

Из имеющихся в распоряжении суда документов при неоднократном освидетельствовании врачами МСЭК неоднократно устанавливались <данные изъяты>. При назначении инвалидности № группы по общему заболеванию установлено, что все указанные нарушения <данные изъяты>. В мероприятия по реабилитации включена <данные изъяты>. Рекомендаций по <данные изъяты> не включено.

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Исходя из смысла приведенных выше правовых норм, истец, полагавший, что незаконными действиями (бездействием) государственного органа ему причинен вред, в силу положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ обязан доказать: обстоятельства причинения вреда, неправомерность (незаконность) действий (бездействия) причинителя вреда, а также причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) и наступившим вредом. Отсутствие одного из названных элементов является основанием для отказа в иске.

Вместе с тем, доказательств причинения вреда здоровью, нарушения личных неимущественных прав истца, в материалы дела не представлено.

Медицинская помощь осужденным, отбывающим наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы, предоставляется лечебно-профилактическими учреждениями и медицинскими подразделениями учреждений ФСИН России в соответствии с "Порядком организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в виде лишения свободы", утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации 27 декабря 2017 г. N 285.

Частями 1 и 5 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 года № 295 определено, что при невозможности оказания медицинской помощи в ИУ осужденные имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций.

Оказание осужденным медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи осужденным в ИУ производится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 1466 "Об утверждении Правил оказания лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашения для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 1, ст. 61).

Оказание специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи осуществляется в установленном порядке по направлению лечащего врача ИУ, а при отсутствии в ИУ врача или в случае нахождения лица, лишенного свободы, на лечении в медицинской организации, с которой у ИУ заключен договор, - лечащего врача этой медицинской организации.

Материалами дела не подтверждается необходимость получения ФИО1 специализированной медицинской помощи, несмотря на неоднократное обследование указанного больного врачами различных специальностей за спорный период, проведение <данные изъяты>. Отсутствуют доказательства возможности смягчения режима отбывания наказания вследствие получения консультаций указанных врачей. Имеющаяся в материалах дела рекомендация в проведении консультации <данные изъяты>, содержит указание на проведение такой консультации в плановом порядке, необходимости в ее проведении экстренно, в кратчайшие сроки, не имеется. Консультация <данные изъяты> была проведена в мае 2018 года.

Кроме того статьей 1071 Гражданского кодекса РФ установлено, что в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган. Статьей 16 ГК РФ предусмотрена ответственность государства за незаконные действия его органов. Судом к участию в деле привлечено в качестве соответчика ФСИН России, Министерство финансов РФ, в связи с чем истцу в ходе судебного заседания разъяснено право уточнить требования, от чего ФИО1 отказался, указав надлежащего, по его мнению, ответчика- ФИО2 Также указанные нормы права были разъяснены ФИО1 в отзыве Министерства финансов РФ, врученном ему лично.

С учетом изложенных выше обстоятельств оснований для удовлетворения иска ФИО1 суд не находит.

Руководствуясь ст.ст. 150, 151, 1064, 1100, 1070, 1071 ГК РФ, ст.ст. 98, 100, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.В. Абсалямова