Решение № 2-1322/2025 2-1322/2025(2-8363/2024;)~М-7207/2024 2-8363/2024 М-7207/2024 от 19 марта 2025 г. по делу № 2-1322/2025

... Дело № 2-1322/2025

16RS0046-01-2024-031651-18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2025 года Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи А.Р. Сафина, при секретаре судебного заседания И.Г. Галлямовой, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Вахитовского районного суда города Казани гражданское дело по иску МФФ к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации о возмещении убытков, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

МФФ обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации о возмещении убытков, компенсации морального вреда. В обоснование исковых требований указано следующее.

... в 10 час. 20 мин. произошло дорожно-транспортное происшествие с участием двух транспортных средств: ... с государственным регистрационным знаком ..., принадлежащем КСМ, под управлением ККС и ... с государственным регистрационным знаком ..., принадлежащим МНШ, под управлением МФФ

Постановлением по делу об административном правонарушении от ... ... ККС был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ... КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ... ... МФФ был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ... КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением по делу об административном правонарушении от ... №

... и назначенным ему наказанием, МФФ вустановленном законом порядке и сроке обжаловал указанное постановление.

Решением Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от ..., постановление командира 2 роты 2 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Казани от ... ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ... КоАП РФ, отношении МФФ оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Решением Верховного Суда Республики Татарстан от ..., жалобу МФФ удовлетворили, постановление командира 2 роты 2 батальона ПДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Казани от ... ... и решение Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от ..., вынесенные в отношении МФФ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью ... Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменены и производство по делу прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные акты.

В результате незаконного привлечения к административной ответственности МФФ были понесены следующие расходы:

1) Для представительства и защиты интересов МФФ в суде первой инстанции было заключено соглашение об оказании юридической помощиот ... ... адвокатом ГАР Стоимость вознаграждениязаоказаниеуслугсоставила20 000 рублей.

По указанному соглашению ... адвокатом выполнена следующая работа:

- устная юридическая консультация с изучением документов, подготовка к ведению дел (изучение законодательства, судебной практики), выработка позиции по делу, сбор доказательств по делу;

-составление и подача жалобы на постановление;

-участие в судебном заседании.

2) Для представительства и защиты интересов МФФ в Верховномсуде было заключено соглашение об оказании юридической помощиот... ...садвокатомГАР Стоимость вознаграждения за оказание услугсоставила10000 рублей.По указанному Соглашению ... адвокатом выполнена следующая работа:

- составление и подача жалобы на постановление и решение Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан по делу ...;

- участие в судебном заседании.

3) Расходы по составлению Акта экспертного исследования ..., выполненного ИП ХМГ, в размере 10000 рублей.

Руководствуясь изложенным, истец МФФ просит суд взыскать с Министерства финансов Российской Федерации в свою пользу в возмещение убытков сумму в размере 40 000 руб., компенсацию морального вреда в сумме 1 руб., в возмещение расходов по оплате государственной пошлины размере 4000 руб.

В ходе судебного рассмотрения к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования Министерство внутренних дел по Республике Татарстан, Управление МВД России по городу Казани.

Истец МФФ в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии истца.

Представители ответчиков Министерство финансов Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебное заседание не явились, извещены.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного рассмотрения надлежащим образом извещен.

Представители третьих лиц Министерство внутренних дел по Республике Татарстан, Управление Госавтоинспекции МВД по РТ, Управление МВД России по городу Казани в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного рассмотрения надлежащим образом уведомлены.

Исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно положениям, содержащимся в статье 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно статье 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со статьей 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется, каждый вправе защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом.

Также согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53); права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом, а государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба (статья 52).

Реализуя названные предписания Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель закрепил в статьях 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и порядок возмещения государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти, в том числе судебной, и их должностных лиц.

Согласно пункту 1 статьи 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, а также вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.

В силу статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

Пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, в том числе о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

В соответствии с пунктом 63 статьи 12 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01 марта 2011 года N 248 "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации" и действовавшего до 21 декабря 2016 года, МВД России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание МВД России и реализацию возложенных на него задач, является получателем средств федерального бюджета, а также главным администратором (администратором) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подпунктом 100 пункта 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 года N 699, действующего в настоящее время, также предусмотрено, что МВД России осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

Из представленных материалов усматривается, что постановлением по делу об административном правонарушении от ... ... МФФ привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ... КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Решением Кировского районного суда ... Республики Татарстан от ..., постановление командира 2 роты 2 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Казани от ... ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ... КоАП РФ, отношении МФФ оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Решением Верховного Суда Республики Татарстан от ...г., постановление командира 2 роты 2 батальона ПДПС ГИБДД Управления МВД России по ... от ... ... и решение Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от ..., вынесенные в отношении МФФ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью ... Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменены и производство по делу прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные акты.

Обращаясь с исковыми требованиями, истец указывает, что для защиты прав по делу об административном правонарушении он был вынужден обратиться за юридической помощью, что подтверждается квитанциями от ...., от ...., актом приема-сдачи выполненных работ от 07.05.2024г. по соглашению ... от ...., актом приема-сдачи выполненных работ от .... по соглашению ... от 02.07.2024г. Заявителю оказаны услуги по подготовке необходимых документов при рассмотрении дела об административном правонарушении, участие в качестве защитника. Стоимость юридических услуг составила 30 000 рублей. Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру ... от .... за составление акта экспертного исследования .... понесены расходы в размере 10000 руб.

Разрешая исковые требования, суд, руководствуясь положениями вышеприведенных норм, принимая во внимание то обстоятельство, что заявленный вред причинен в сфере властно-административных отношений, приходит к выводу о том, что материальный ущерб, причиненный неправомерными действиями должностного лица в виде вышеуказанных расходов с учетом сложности рассмотренного судом дела, объема оказанных заказчику услуг подлежит возмещению Министерством внутренних дел Российской Федерации в сумме 20000 руб.

В силу статьи 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

Определяя размер компенсации морального вреда, подлежащего взысканию в пользу заявителя суд, руководствуясь положениями статей 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, принимая во внимание размер заявленных требований в части взыскания компенсации морального вреда в сумме 1 рубль, суд взыскивает компенсацию морального вреда в указанном размере.

В возмещение расходов по оплате государственной пошлины с Министерства внутренних дел Российской Федерации в пользу заявителя по правилам статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию сумма в размере 4 000 руб.

Отказывая в удовлетворении исковых требований обращенных Министерству финансов Российской Федерации, суд исходит из того, что по смыслу положений пункта 1 статьи 125 и статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает Министерство внутренних дел Российской Федерации как главный распорядитель бюджетных средств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

Исковые требования МФФ удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации (ОГРН ...) за счет казны Российской Федерации в пользу МФФ (паспорт ...) в возмещение убытков сумму в размере 20000 руб., компенсацию морального вреда в сумме 1 руб., в возмещение расходов по оплате государственной пошлины сумму в размере 4 000 руб.

Исковые требования в остальной части оставить без удовлетворения.

Исковые требования к Министерству финансов Российской Федерации оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вахитовский районный суд города Казани.

...

...

Судья А.Р. Сафин

Мотивированное решение изготовлено 28 марта 2025г.