Решение № 2А-887/2024 2А-887/2024~М-593/2024 М-593/2024 от 16 июля 2024 г. по делу № 2А-887/2024

Строка 027 а

Дело № 2а-887/2024

36RS0035-01-2024-001297-80


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 17 июля 2024 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Толубаевой Л.В.,

при секретаре Анохиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ООО «Партнер Инвест» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Семилукского РОСП УФССП по Воронежской области ФИО1, УФССП по Воронежской области о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Партнер Инвест» обратилось в суд с настоящим административным иском, указав, что мировым судьей судебного участка №2 в Центральном судебном районе Воронежской области 15 февраля 2019 года вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу ОАО АКБ «Пробизнесбанк» суммы задолженности по кредитному договору №705-39377927-810/15ф от 15.07.2015. Определением Мирового судьи судебного участка №2 в Центральном судебном районе Воронежской области от 24 ноября 2023 года произведена процессуальная замена стороны взыскателя с ОАО АКБ «Пробизнесбанк» на правопреемника ООО «Партнер Инвест». 16 февраля 2024 г. взыскателем ООО «Партнер Инвест» в адрес Семилукского РОСП УФССП России по Воронежской области направлено заявление о принятие исполнительного документа к исполнению. Согласно отчету об отслеживание почтового отправления, заявление с прилагаемыми документами получено Семилукским РОСП УФССП России по Воронежской области 27 февраля 2024 г. Однако, вопреки требованиям указанных норм закона заявление о принятии исполнительного документа к исполнению от 16.02.2024 г. начальником Семилукского РОСП надлежащим образом не рассмотрено, исполнительное производство не возбуждено, копия постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не направлена. Административный истец просит признать незаконным бездействие начальника Семилукского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО3 по не рассмотрению заявления взыскателя ООО «Партнер Инвест» от 16.02.2024 г. о принятии исполнительного документа к исполнению; не направлению в адрес взыскателя ООО «Партнер Инвест» постановления о возбуждении исполнительного производства; обязать начальника Семилукского РОСП УФССП России по Воронежской области рассмотреть заявление взыскателя ООО «Партнер Инвест» о принятии исполнительного документа к исполнению; возбудить исполнительное производство; направить в адрес взыскателя ООО «Партнер Инвест» постановление о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа №2-233/2019 от15.02.2019 г.

Определением суда от 21.05.2024 г. к участию в деле в качестве ответчика привлечен начальник отделения – старший судебный пристав Семилукского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1, ФИО4 освобождена от участия в деле в качестве ответчика, поскольку уволилась с занимаемой должности. (л.д. 2-3).

В судебное заседание административный истец ООО «Партнер Инвест» не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В судебное заседание административный ответчик начальник отделения – старший судебный пристав Семилукского РОСП УФССП по Воронежской области ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель административного ответчика УФССП России по Воронежской области по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времен рассмотрения дела, в заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие, представила письменные возражения, в которых просила в иске отказать, поскольку доводы представителя административного истца о допущенном судебным приставом бездействии не находят своего подтверждения.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явка которых не является обязательной в силу закона, не признана таковой судом.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с возражениями, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно ч.3, 8 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Пункт 11 данной статьи устанавливает, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч.1 ст.5 ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

К исполнительным документам относятся, в том числе, исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов (пункт 1 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве).

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 8 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 17 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав осуществляет ряд полномочий, в том числе: организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Как следует из материалов дела, на исполнении в Семилукском РОСП находится исполнительное производство № 62849/24/36053-ИП, возбужденное 09.07.2024 года на основании судебного приказа № 2-233/2019 от 15.02.2019, выданного мировым судьей судебного участка № 2 в Центральном судебном районе Воронежской области о взыскании с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу ООО "Партнер Инвест" задолженности в размере 65 778.43 руб.

Исполнительный документ поступил в службу 09.07.2024 года и в это же день передан судебному приставу-исполнителю для принятия решения о возбуждении исполнительного производства, которое было возбуждено 09.07.2024 года, что соответствует требованиям ст. 30 Федерального Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес взыскателя путем электронного документооборота через портал ЕПГУ 09.07.2024.

Кроме того, информация о возбужденных в порядке ст. 30 Федерального Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительных производствах находится в общедоступном доступе в открытой сети Интернет (например сайт fssp.gov.ru, иные сайты), а после окончании еще и в течение трех лет после окончания исполнительного производства.

Судебным приставом исполнителем направлены запросы о б информации о должнике и его имуществе, запросы о счетах, запросы в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов, запросы о размере пенсии, запросы в ПФР о заработной плате, иных выплата, запросы в ГИБДД о наличии транспортных средств, запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о смерти, запросы о получении сведений в ЕГРН вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства.

Согласно ответу № 1123087898 от 09.07.2024 года из Территориального отдела ЗАГС Семилукского района управления ХАГС Воронежской области ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ номер записи № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнительное производство 11.07.2024 года приостановлено в связи со смертью должника, умершего задолго до предъявления исполнительного документа к исполнению.

По смыслу положений ст. 227 ч. 2 п. 1 - 2 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд может удовлетворить требования истца только при наличии двух обстоятельств: 1) незаконности решений, действий (бездействия) органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями и 2) нарушение этими решениями, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца.

Установив вышеуказанные обстоятельства, с учетом представленных сторонами доказательств, суд не находит оснований для признания бездействия со стороны ответчиков незаконным, которым в свою очередь нарушались бы права истца.

Доводы истца о том, что заявление о возбуждении исполнительного производства со всеми приложенными документами было отправлено 16.02.2024 года письмом с почтовым идентификатором 80093793593305 не могут быть приняты во внимание, поскольку, стороной истца не представлены доказательства, подтверждающие, что в данном отправлении направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2, отсутствует опись вложения, список внутренних почтовых отправлений.

Учитывая установленные обстоятельства, суд считает административный иск ООО «Партнер Инвест» не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ООО «Партнер Инвест» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Семилукского РОСП УФССП по Воронежской области ФИО1, УФССП по Воронежской области о признании незаконным бездействия, выразившиеся в не рассмотрении заявления взыскателя ООО «Партнер Инвест» от 16.02.2024 г. о принятии исполнительного документа к исполнению; не направлению в адрес взыскателя ООО «Партнер Инвест» постановления о возбуждении исполнительного производства; обязании начальника Семилукского РОСП УФССП России по Воронежской области рассмотреть заявление взыскателя ООО «Партнер Инвест» о принятии исполнительного документа к исполнению; возбудить исполнительное производство; направить в адрес взыскателя ООО «Партнер Инвест» постановление о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа №2-233/2019 от15.02.2019 г. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 31.07.2024