Решение № 2А-287/2020 2А-287/2020~М-97/2020 М-97/2020 от 16 февраля 2020 г. по делу № 2А-287/2020

К делу № 2а-287/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 февраля 2020 года п. Матвеев Курган

Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Алейнер О.А.,

при секретаре Каврасько Ю.П.,

с участием:

помощника прокурора Матвеево-Курганского района РО Ткач Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника Межмуниципального отдела МВД России «Матвеево-Курганский» ФИО1 о дополнении административных ограничении в порядке административного надзора в отношении осужденного ФИО2 ,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Межмуниципального отдела МВД России «Матвеево-Курганский» ФИО1 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что приговором Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от 28.11.2003 ФИО2 был осужден по п. «б,в» ч.2 ст.162, ч.1 ст.131, ст. 69 УК РФ с присоединением приговора Матвеево-Курганского районного суда от 15.05.2000, с учетом внесенных изменений к окончательному наказанию в виде лишения свободы сроком на 14 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 13.12.2017 ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением определенных административных ограничений. 22.01.2018 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы. 23.01.2018 поставлен на профилактический учет. Судимость ФИО2 согласно ч.3 ст.86 УК РФ будет погашена 22.01.2026. С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО2 в течение года совершил 4 административных правонарушения по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ч.3 ст.12.8 КоАП РФ, ст.20.21 КоАП РФ, ст. 20.21 КоАП РФ. Поэтому административный истец полагает, что для предупреждения совершения повторных правонарушений и преступлений, ФИО2 необходимо установить дополнительные административные ограничения, а именно: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца – ФИО3, действующий по доверенности, не явился, был извещен о рассмотрении дела, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 272 КАС РФ.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, был извещен о рассмотрении дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, административный иск признал, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 272 КАС РФ.

Суд, выслушав заключение прокурора Ткач Д.А., полагавшему установить ФИО2 дополнительные административные ограничения, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В силу ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае:

совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Как указано в пункте 28 названного постановления, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Судом установлено, что приговором Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от 28.11.2003 ФИО2 осужден по п. «б,в» ч.2 ст.162, ч.1 ст.131 УК РФ с присоединением приговора Матвеево-Курганского районного суда от 15.05.2000, с учетом внесенных изменений к окончательному наказанию в виде лишения свободы сроком на 14 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, то есть за совершение, в том числе особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Решением Октябрьского районного суда г.Ростов-на-Дону от 13.12.2017 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, а также возложены ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Постановлено, что срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

22.01.2018 ФИО2 освобожден из <данные изъяты> по отбытию срока наказания.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судимость будет погашена только 22.01.2026.

После освобождения ФИО2 прибыл на постоянное место жительство в Матвеево-Курганский район и 23.01.2018 года поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Матвеево-Курганский».

Решением Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от 27.06.2019 ФИО2 дополнены ранее установленные на период административного надзора административные ограничения, а именно: обязать явкой на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить выезд за пределы территории Матвеево-Курганского муниципального района без уведомления и согласования с органом внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания; запретить пребывание вне жилого дома, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня; запретить пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных местах массового досуга граждан, где разрешены реализации и употребления алкогольной продукции.

Однако, после вынесения вышеуказанного решения ФИО2 совершил снова 4 административных правонарушения, так на основании постановления Врио начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Матвеево-Курганский» ФИО4 по делу об административном правонарушении от 16.07.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (л.д. 51).

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Матвеево-Курганского судебного района по делу об административном правонарушении от 20.08.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.8 КоАП РФ (л.д. 52).

Постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Матвеево-Курганский» ФИО5 по делу об административном правонарушении от 20.09.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ (л.д. 53).

Постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Матвеево-Курганский» ФИО5 по делу об административном правонарушении от 29.11.2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ (л.д. 54).

Данные постановления в установленном законом порядке не обжалованы, вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО2, освободившийся из исправительного учреждения 22.01.2018, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года совершил более двух административных правонарушения, посягающие против порядка управления и посягающие на общественный порядок, а также совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.8 КоАП РФ, отрицательно характеризуется пол месту жительства, поэтому в целях дальнейшего предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также для оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым административное исковое заявление удовлетворить, дополнив ранее установленные ограничения, а именно: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела МВД России «Матвеево-Курганский» ФИО1 о дополнении административных ограничении в порядке административного надзора в отношении осужденного ФИО2, – удовлетворить.

Дополнить ФИО2 ранее установленные решением Октябрьского районного суда г.Ростов-на-Дону от 13.12.2017 и решением Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от 27.06.2019 на период административного надзора административные ограничения:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Контроль за поведением ФИО2 возложить на Межмуниципальный отдел МВД России «Матвеево-Курганский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Мотивированный текст решения изготовлен 17 февраля 2020 года.

Судья О.А. Алейнер