Решение № 2А-423/2024 2А-423/2024(2А-5302/2023;)~М-2493/2023 2А-5302/2023 М-2493/2023 от 23 января 2024 г. по делу № 2А-423/2024

24RS0056-01-2023-003722-27

Административное дело № 2а-423/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 24 января 2024г.

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

Председательствующего судьи Черновой Н.Е.

При секретаре Шмидте О.Д.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Инспекции Гостехнадзора г. Красноярска о признании решения об отказе в регистрации снегоболотохода незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратилась в Инспекцию Гостехнадзора <адрес> о признании решения об отказе в регистрации снегоболотохода незаконным, возложении обязанности поставить на учет и выдать паспорт. Требования мотивировала тем, что ФИО2 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ было приобретено транспортное средство снегоболотоход CFMOTO Х5CLASSIC (типCF500-5A). С момента приобретения по настоящее время истица добровольно, открыто и непрерывно владеет указанным имуществом, используя его в личных целях. Истицей утерян паспорт на самоходное транспортное средство снегоболотоход.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась с заявлением в Федеральную таможенную службу с просьбой выдать дубликат паспорта самоходной вышеуказанной машины. 11.11.2022г. Федеральная таможенная служба направила ответ на заявление истца о том, что ей отказывают выдать дубликат ПСМ, поскольку со ДД.ММ.ГГГГ. у таможенных органов отсутствуют основания для выдачи ПСМ, в том числе на самоходные машины, зарегистрированные на территории государств – членов ЕАЭС.

17.05.2023г. истицей подано заявление в Инспекцию Гостехнадзора <адрес> о регистрации принадлежащего ей на праве собственности снегоболотохода CFMOTO Х5CLASSIC (типCF500-5A), год выпуска – 2018, цвет кузова – синий.

Решением Инспекции Гостехнадзора <адрес> № в регистрации принадлежащего истице снегоболотохода CFMOTO Х5CLASSIC (типCF500-5A) отказано, в связи с отсутствием паспорта самоходных машин и других видов техники (электронного паспорта) на машину, предъявляемую к регистрации.

В соответствии с Приказом службы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №-п «Об утверждении Административного регламента предоставления службой по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники <адрес> государственной услуги по государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, наличие у заявителя паспорта техники является обязательным условием для государственной регистрации техники. Представить технический паспорт не представляется возможным, в связи с его утерей.

В Инспекции Гостехнадзора <адрес> отсутствуют сведения о регистрационных действиях, хищении, аресте, залоге в отношении снегоболотохода CFMOTO Х5CLASSIC (типCF500-5A) в автоматизированной базе данных службы <адрес>.

Считает, что решение административного ответчика об отказе в постановке на учет принадлежащего снегоболотохода CFMOTO Х5CLASSIC (типCF500-5A) является незаконным и нарушает права.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФИО3 заявленные требования не признала, просила отказать в удовлетворении заявленных требований, представила в материалы дела письменные возражения, которые приобщены к материалам дела.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с п.2, 3, 4 Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники" государственная регистрация техники осуществляется в целях государственного учета техники и допуска ее к эксплуатации. Государственная регистрация техники осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники (далее - органы гостехнадзора), за собственником техники (за исключением лица, не достигшего возраста 16 лет либо признанного недееспособным), или лицом, владеющим техникой на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления либо на основании договора лизинга, или одним из родителей, усыновителем либо опекуном (попечителем) лица, не достигшего возраста 16 лет, являющегося собственником техники, или опекуном недееспособного гражданина, являющегося собственником техники (далее - владелец техники).

Государственной регистрации в органах гостехнадзора подлежит техника, а также техника, которая в целом или в качестве основных компонентов в виде кузова, рамы или шасси используется для создания другой техники, перегоняется к конечным производителям или вывозится из Российской Федерации, и техника, являющаяся опытными (испытательными) образцами (за исключением случая, предусмотренного абзацем шестым настоящего пункта).

В силу п. 6 указанного Постановления Правительства РФ государственная регистрация техники совершается на основании заявления владельца техники или его представителя о государственной регистрации техники.

Для государственной регистрации техники представляются следующие документы:

заявление по форме согласно приложению N 1 или 2;

документ, удостоверяющий личность владельца техники или его представителя (предъявляется при подаче заявления), кроме случаев подачи заявления в соответствии с абзацем вторым пункта 7 настоящих Правил;

документ, подтверждающий полномочия представителя владельца техники, в случае, если документы подаются представителем;

документ, подтверждающий право собственности или иное законное основание владения и пользования техникой или основными компонентами;

паспорт техники с отметкой об уплате утилизационного сбора либо отметкой об основании неуплаты утилизационного сбора в соответствии с законодательством Российской Федерации или выписка из электронного паспорта техники (может быть представлена по инициативе заявителя) со статусом "действующий" в автоматизированной системе "Системы электронных паспортов транспортных средств (паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники" (далее - автоматизированная система системы электронных паспортов техники), оформленного в соответствии с Соглашением о введении единых форм паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники и организации систем электронных паспортов от ДД.ММ.ГГГГ (далее - электронный паспорт техники);

копия действующего документа об оценке соответствия техники требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 823, и (или) технического регламента Таможенного союза "О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним", утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N 60 (может быть представлена по инициативе заявителя);

страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства (может быть представлен по инициативе заявителя);

документ, идентифицирующий технику как временно ввезенную, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

квитанция (платежное поручение) об уплате государственной пошлины (может быть представлена по инициативе заявителя);

свидетельство (акт) об утилизации, подтверждающее факт уничтожения техники (в случае снятия техники с государственного учета после утилизации).

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было приобретено транспортное средство снегоболотоход CFMOTO Х5CLASSIC (типCF500-5A).

По пояснению истиц, данных в судебном заседании, с момента приобретения по настоящее время истица добровольно, открыто и непрерывно владеет указанным имуществом, используя его в личных целях.

Истицей утерян паспорт на самоходное транспортное средство снегоболотоход.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 обратилась в Инспекцию Гостехнадзора <адрес> с заявлением о государственной регистрации снегоболотохода CFMOTO Х5CLASSIC (типCF500-5A), 2018 гожа выпуска.

ДД.ММ.ГГГГ. административным ответчиком направлено решение об отказе в регистрации указанной техники, поскольку не представлен оригинал паспорта техники с отметкой об уплате утилизационного сбора либо с отметкой об основаниях неуплаты утилизационного сбора в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в порядке межведомственного взаимодействия Службой запрашивается выписка из электронного паспорта самоходной техники.

Ответом из Центральной акцизной таможни от ДД.ММ.ГГГГ. истице отказано в выдаче паспорта на самоходную машину, в связи с тем, что отсутствуют полномочия.

Ответом из Министерства промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. истице отказано в выдаче паспорта на самоходную машину, в связи с тем, что выдача паспортов не входит в компетенцию министерства.

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники" сведения о факте уплаты государственной пошлины, об оформлении электронного паспорта техники, страхового полиса страхования гражданской ответственности, сведения о документе об оценке соответствия техники, сведения из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей могут быть запрошены с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а также с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по защищенным каналам связи в случае получения сведений из электронного паспорта техники.

Требовать представления от заявителя сведений и документов, которые могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, не допускается.

Таким образом, истицей выбран надлежащий способ реализации своего права, Служба по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники <адрес> имеет полномочия запросить электронный паспорт техники, восстановить утерянный паспорт техники и поставить на учет снегоболотоход.

Копия паспорта представлена в читаемом варианте, сомнения административного ответчика могут быть устранены в ходе использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Учитывая изложенное, суд принимает решение об удовлетворении заявленных требований о признании незаконным решения об отказе в регистрации снегоболотохода, принадлежащего ФИО2 и обязывает повторно рассмотреть заявление о регистрации указанной техники.

Оснований для удовлетворения требований о выдаче паспорта снегоболотохода не имеется, так как в материалах дела отсутствует обращение к настоящему ответчику о выдаче паспорта; как таковой отказ в выдаче не обжалуется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение об отказе в регистрации снегоболотохода от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1.

Обязать Инспекцию Гостехнадзора г. Красноярска повторно рассмотреть заявление ФИО1 о постановке на учет снегоболотохода.

В остальной части заявленных требований об обязании выдачи дубликата паспорта ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Центральный районный суд г.Красноярска.

Председательствующий: (подпись) Н.Е. Чернова

Копия верна.

Судья Н.Е. Чернова