Постановление № 5-53/2024 от 21 сентября 2024 г. по делу № 5-53/2024

Материал №5-53/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Катав-Ивановск 22 сентября 2024 года

Судья Катав-Ивановского городского суда Челябинской области Меркулова Ю.С.,

с участием лица, в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <данные изъяты> (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего в Российской Федерации по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин. ФИО1, являясь гражданином <данные изъяты>, осуществлял розничную продажу продуктов питания, а именно фруктов и овощей, по адресу: <адрес>, чем допустил несоблюдение установленных постановлением Губернатора Челябинской области от 03.11.2023 N 273 (ред. от 17.07.2024) запретов, чем нарушил ст.ст. 14, 18, 18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 в судебном заседании с протоколом согласился, вину в указанном правонарушении признал, пояснил, что не знал, о том, что изменилось законодательство.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, нахожу доказанной его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13.3 того же ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с данным Федеральным законом.

Положениями пункта 1 статьи 2 названного ФЗ установлено, что разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Постановление Губернатора Челябинской области от 03.11.2023 N 273 (ред. от 17.07.2024) "Об установлении запрета на 2024 год на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Челябинской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности" установлен запрет на 2024 год на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Челябинской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по следующим видам экономической деятельности, предусмотренным Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)), в том числе: 47 Торговля розничная, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами.

Как установлено при рассмотрении дела, ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин. ФИО1, являясь гражданином <данные изъяты>, осуществлял розничную продажу продуктов питания, а именно фруктов и овощей, по адресу: <адрес>, чем допустил несоблюдение установленных постановлением Губернатора Челябинской области от 03.11.2023 N 273 (ред. от 17.07.2024) запретов, чем нарушил ст.ст. 14, 18, 18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства не оспариваются ФИО1 и подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта гражданина <данные изъяты> на имя ФИО1, его письменными объяснениями, миграционной картой, миграционными сведениями, рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Катав-Ивановскому району Челябинской области из которых также следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин. ФИО1, являясь гражданином <данные изъяты>, осуществлял розничную продажу продуктов питания, а именно фруктов и овощей, по адресу: <адрес>, чем допустил несоблюдение установленных постановлением Губернатора Челябинской области от 03.11.2023 N 273 (ред. от 17.07.2024) запретов.

Допустимость, относимость и достоверность представленных доказательств сомнений не вызывает, поскольку нарушений норм законодательства, влекущих признание вышеуказанных доказательств недопустимыми, не установлено, а совокупность указанных доказательств подтверждает наличие вины ФИО1 в совершении правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 2 ст. 18.17 УК РФ как несоблюдение иностранным гражданином установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающее административную ответственность.

ФИО1 является иностранным гражданином, <данные изъяты>, <данные изъяты>.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность ФИО1 судья учитывает признание им вины, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, нет. Совокупности обстоятельств, указанных в ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ по делу не установлено.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие ответственность, судья считает необходимым назначить ФИО1 за данное правонарушение наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по Челябинской области до исполнения постановления.

Назначение иного размера административного штрафа, иного наказания, не будет отвечать целям назначения наказания, принципу справедливости.

С учетом отсутствия данных, подтверждающих наличие у ФИО1 на территории Российской Федерации официальной работы, устойчивых семейных связей (близких родственников граждан РФ не имеет), принимая во внимание отношение иностранного гражданина к установленному на территории Российской Федерации правопорядку, оснований для исключения назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации либо его замены не имеется.

При этом, полагаю невозможным назначение выдворения в виде контролируемого самостоятельного выезда, поскольку ФИО1 при определении самостоятельного выезда, может уклониться от исполнения решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по Челябинской области на период до исполнения постановления.

Исполнение постановления в виде принудительного выдворения возложить на ОСП по Катав-Ивановскому району и г. Усть-Катаву УФССП России по Челябинской области.

Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам:

получатель штрафа: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области), ИНН <***>, КПП 745301001, р/с <***>, БИК 017501500, ОКТМО 75629000, код бюджетной классификации 18811601181019000140, кор./сч. 40102810645370000062, наименование платежа - штраф, УИН №.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить в суд, вынесший постановление.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Челябинский областной суд через Катав - Ивановский городской суд Челябинской области.

Судья: Ю.С.Меркулова