Постановление № 5-59/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 5-59/2021

г. Сочи, Курортный проспект,106

УИД: 23RS0058-01-2021-000464-85

№5-59/2021г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 марта 2021 года г. Сочи

Судья Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края Пилипенко Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из Управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края материал об административном правонарушении в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Парасанг Системс» Смирной ФИО6, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 Кодекса РФ Об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В отношении генерального директора ООО "Парасанг Системс" ФИО1 заместителем начальника отдела экономики и документационного обеспечения управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края (далее по тексту Управление) ФИО7. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в котором указано, что ООО "Парасанг Системс", является пользователем объекта культурного наследия федерального значения «<данные изъяты> 10 июня 2020 года в ходе приемки противоаварийных и консервационных работ управление государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края было установлено, что должностное лицо – генеральный директор ООО «Парасанг Системс» ФИО1 не приняла меры по сохранению объекта культурного наследия согласно требований указанных в акте технического состояния объекта культурного наследия от 20.10.2015 г. №. Не проведение работ по сохранению объекта культурного наследия указанных в акте технического состояния объекта культурного наследия от 20.10.2015 г. № зафиксировано в акте приемки работ от 10.06.2020 г., здание находится в неудовлетворительном, частично аварийном состоянии, чем нарушило п.2 ст. 47.2 Федерального закона № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Должностное лицо - генеральный директор ООО «Парасанг Системс» ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи извещенна надлежащим образом.

Лицо, составившее административный протокол, в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом.

Судья, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу о том, что должностное лицо - генеральный директор ООО «Парасанг Системс» ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях по следующим основаниям:

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Отношения, возникающие в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации являются предметом регулирования Федерального закона от 25.06.2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации".

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 25.06.2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ", объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В соответствии со ст. 40 Федерального закона от дата N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ" под сохранением объекта культурного наследия понимаются меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

В соответствии с абзацем 2 пункта 11 статьи 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" в случае, если объект культурного наследия, включенный в реестр, предоставлен на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления унитарному предприятию или учреждению, охранное обязательство подлежит выполнению унитарным предприятием или учреждением.

В соответствии с п. 2 ст. 47.2 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ состав (перечень) видов работ по сохранению выявленного объекта культурного наследия, сроки (периодичность) проведения таких работ определяются на основании составленного соответствующим органом охраны объектов культурного наследия акта технического состояния выявленного объекта культурного наследия.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 47.3 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ собственники и пользователи обязаны осуществлять расходы на содержание объектов культурного наследия и поддержание их в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, ООО "Парасанг Системс", является пользователем объекта культурного наследия федерального значения «<данные изъяты>», по адресу: <адрес>, <адрес>, зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия приказом Минкультуры РФ отр 07.12.2016 №-р.

Ответственность по ч. 1 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает в случае нарушения требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушения режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдения ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Так, объектом правонарушения являются общественные отношения в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия народов РФ, которые регулируются Федеральным законом от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Предметом правонарушения являются объекты культурного наследия, их территории и зоны охраны.

Объективной стороной правонарушения являются противоправные действия (бездействие) относительно требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия народов РФ, в том числе выявленных объектов культурного наследия, их территорий, т.е. в невыполнении или нарушении тех предписаний, которые содержатся в нормативных правовых актах, регулирующих вопросы охраны и использования объектов культурного наследия, в том числе, выявленных объектов культурного наследия.

Факт нарушений требований Закона РФ №73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" со стороны должностного лица – генерального директора ООО "Парасанг Системс" ФИО1 был установлен 10 июня 2020 года в ходе приемки противоаварийных и консервационных работ управлением государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края, во исполнение приказа №-кн от 2 декабря 2015 года "Об утверждении охранного обязательства на объект культурного наследия федерального значения "<данные изъяты>", в котором были установлены виды работ по сохранению указанного памятника и сроки их выполнения.

Из материалов административного дела следует, что здание, расположенное в <адрес> находится в неудовлетворительном, частично аварийном состоянии.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о том, что генеральный директор ООО «Парасанг Системс» ФИО1 совершила указанное административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства дела, учитывает, что правонарушение совершено должностным лицом, обстоятельств, смягчающих или отягчающих наказание, судьей не установлено.

При назначении наказания судьей учитывается характер совершенного должностным лицом административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение.

Административный протокол составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях. Судья не находит нарушений при проведении проверки факта совершения должностным лицом административного правонарушения, как и не находит оснований, в силу которых административное дело в отношении должностного лийа – генерального директора ФИО1 может быть прекращено.

Судья считает необходимым назначить наказание генеральному директору ООО «Парасанг Системс» ФИО1 в виде административного штрафа, как должностному лицу в минимальном размере, предусмотренном ч.1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать генерального директора ООО «Парасанг Системс» Смирную ФИО8 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить генеральному директору ООО «Парасанг Системс» Смирной ФИО9 административное наказание по ч.1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере двадцать тысяч рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

ИНН <***> КПП 770301001, получатель Межрегиональное операционное УФК "Министерство культуры РФ л/сч <***>/, р/с <***>, Банк получателя: Операционный департамент Банка России / Межрегиональное операционное УФК по г.Москва.БИК 025401901, Единый казначейский счет 40102810045370000002, Казначейский счет 03100643000000019500, ОКТМО 45382000, КБК 054 1 16 01071 01 0013 140.

В силу ч.1 ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток лицами, указанным в статьях 25.1-25.5 настоящего Кодекса. На основании ч.5 ст.30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 ст.30.1 настоящего Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Судья Ю.А.Пилипенко

На момент опубликования постановление не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО.СУДЬЯ