Решение № 2А-246/2017 2А-246/2017~М-242/2017 М-242/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 2А-246/2017

Дело № 2а-246/2017 05 июля 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Мой А.И., с участием помощника прокурора Виноградовского района Архангельской области Ворсина Д.В., при секретаре Касьяновой О.А., с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Березник административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Виноградовскому району об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2 был осужден приговором Северодвинского городского суда Архангельской области по ст. 162 ч.1 УК РФ к 4 годам лишения свободы, преступление совершено при опасном рецидиве. Постановлением Пинежского районного суда 04 мая 2016 года не отбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком 1 год 5 месяцев 11 дней заменена на наказание в виде исправительных работ сроком 1 год 05 месяцев 11 дней с удержанием 10% заработка в доход государства. После освобождения с места лишения свободы привлекался в административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок до погашения судимости, то есть до 16 мая 2024 года. Установить ему ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время, то есть в период с 22 часов до 06 часов утра, если это не связано с выполнением работы, либо учебой; запрета на выезд за пределы территории МО «Виноградовский муниципальный район»; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что в настоящее время он отбывает наказание в виде исправительных работ, считает, что надзор подлежит установлению после отбытия наказания. Так же не согласен с ограничениями о запрете пребывания в ночное время вне жилого помещения и выезда за пределы МО «Виноградовский муниципальный район».

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, выслушав мнение помощника прокурора, полагавшего необходимым исковые требования удовлетворить, пришел к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью третьей ст.3 Закона № 64-ФЗ к основаниям установления административного надзора отнесены:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, устанавливается независимо от наличия иных оснований, предусмотренных данной статьей.

Приговором Северодвинского городского суда Архангельской области от 13 декабря 2013 года ФИО2 был осужден по ст. 162 ч.1 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Вступившим в законную силу приговором суда в действиях ФИО2 признано наличие опасного рецидива. Согласно ч.4 ст. 15 УК РФ, разбой, то есть нападение в целях хищения чужого имущества, совершенное с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, (ч.1 ст. 162 УК РФ) относится к категории тяжких преступлений.

Постановлением Пинежского районного суда 04 мая 2016 года не отбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком 1 год 5 месяцев 11 дней заменена на наказание в виде исправительных работ сроком 1 год 05 месяцев 11 дней с удержанием 10% заработка в доход государства.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно справке исправительного учреждения ФИО2 был освобожден 17 мая 2017 года. Срок погашения судимости по приговору суда от 13 декабря 2013 года истекает 16 мая 2024 года.

Суд, учитывая изложенное, приходит к выводу, что требования административного истца об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора в отношении ФИО2 подлежит установлению по 16 мая 2024 года.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно ст. 1 Закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

В пункте 4 Постановления Пленума указано, что лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Из материалов дела следует, что ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы постоянно проживает в <адрес>, работает в ГБУЗ АО «<данные изъяты>».

По месту жительства административный ответчик администрацией МО «Березниковское» охарактеризован удовлетворительно. Из рапорта-характеристики УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Виноградовскому району У.В.А., следует, что ФИО2 неоднократно судим за тяжкие преступления, состоит на профилактическом учете в УИИ, по характеру общителен, уравновешен, спокоен, склонен к совершению преступлений и противоправных действий.

После освобождения ФИО2 привлекался 23 июня 2016 года к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

Из справки начальника филиала по Виноградовскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Архангельской области следует, что ФИО2 с 07 июня 2016 года состоит на учете в учреждении и отбывает наказание в виде исправительных работ. 20 июня 2017 года ФИО2 было вынесено письменное предупреждение в связи с нарушением порядка отбывания наказания, выразившемся в совершении прогулов 30 и 31 мая 2017 года.

Как пояснил в судебном заседании ФИО2, нарушение им было допущено из-за употребления спиртных напитков. Один раз он привлекался к дисциплинарной ответственности за употребление спиртного на рабочем месте вне рабочего времени. В 2004 году он судим за разбой, который совершил в ночное время. Кражу он совершил находясь в состоянии алкогольного опьянения.

Согласно сведений о судимостях ФИО2, он судим: 27 января 2004 года по ст. 162 ч. 1 УК РФ к 3 годам лишения свободы, освобожден 07 декабря 2007 года; 21 февраля 2011 года по ст. 207 УК РФ к 1 году лишения свободы, освобожден 17.02.2012; 22 июня 2012 года по ст. 158 ч.1 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы, освобожден 21.01.2013; 13 декабря 2013 года по ст. 162 ч.1 УК РФ к 4 годам лишения свободы, освобожден 17 мая 2016 года.

Приговором Северодвинского городского суда Архангельской области от 13 декабря 2013 года установлено, что Лебедев А..А. совершил разбой около 22 часов в помещении сауны.

Таким образом ФИО2 будучи неоднократно осужденным за преступления к наказанию в виде лишения свободы, после освобождения снова совершал преступления, преступления им совершались в том числе в ночное и вечернее время. После освобождения из мест лишения свободы 17 мая 2016 года он, в июне 2016 года совершил административное правонарушение посягающие на общественный порядок, в мае 2017 года допустил нарушение отбывания наказания, не связанного с лишением свободы.

Исходя из изложенного, поведения ФИО2, его характеризующих данных, указывающих о том, после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 допускает нарушения отбывания наказания, совершил административное правонарушение, учитывая характер и обстоятельства совершенных им ранее преступлений, суд соглашается с требованиями административного истца о назначении поднадзорному на период административного надзора ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, так как данное ограничение, по мнению суда, будет направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ответчика в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.

В то же время, оснований для установления ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории МО «Виноградовский муниципальный район» суд не усматривает. Представитель административного истца в качестве обоснования такого ограничения указал, что ФИО2 не зарегистрирован на территории <адрес>.

ФИО2 зарегистрирован в <адрес>, там же у него проживают родственники, в том числе несовершеннолетние дети.

Суд считает, что ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории МО «Виноградовский муниципальный район» не будет соответствовать достижению целей установления административного ограничения, а указанное представителем административного истца основание достаточно не обосновано и не мотивированно.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 272-273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

заявление начальника ОМВД России по Виноградовскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении поднадзорного лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания сроком, до 16 мая 2024 года включительно.

Установить в отношении ФИО2 на период административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Административный надзор осуществлять после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с заменой наказания более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Виноградовский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 5 июля 2017 года.

Судья А.И. Мой