Решение № 2А-377/2024 2А-377/2024~М-339/2024 М-339/2024 от 10 декабря 2024 г. по делу № 2А-377/2024

Дело №2а-377/2024

УИД 48RS0017-01-2024-000543-86


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тербуны 11 декабря 2024 года

Тербунский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Палагиной Е.С.,

при ведении протокола помощником судьи Лапшиной В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области к Автономной некоммерческой организации по оказанию помощи бездомным людям «Вера» о ликвидации автономной некоммерческой организации и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Автономной некоммерческой организации по оказанию помощи бездомным людям «Вера» о ликвидации автономной некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц. В обосновании своих требований указали, что автономной некоммерческой организации по оказанию помощи бездомным людям «Вера» в нарушение требований действующего законодательства документы отчетности за 2023 г. в соответствии п.3 или заявление и информацию в соответствии с п.3.1 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» не позднее 15.04.2024 г. и до настоящего времени в Управление не представило. 07.11.2024 г. в Управление поступило письменное заявление ФИО1, в котором указано, что он сложил с себя полномочия директора Автономной некоммерческой организации по оказанию помощи бездомным людям «Вера». Таким образом, в организации произошли изменения сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени организации, и по настоящее время не представила документы для принятия решения о регистрации изменений в вышеуказанные сведения. Также согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, адресом организации является: 399540, <...> между тем, в письменном заявлении от 07.11.2024 г. ФИО1 указано, что по указанному адресу Автономная некоммерческая организация по оказанию помощи бездомным людям «Вера» не находится. Следовательно, допущены нарушение норм ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях». Более того, указали, что согласно письменным разъяснениям директора организация не осуществляет деятельность, направленную на достижение уставных целей, чем допущено нарушение п.2.1 Устава. До настоящего времени не предприняты необходимые и возможные меры для устранения указанных нарушений, фактическая деятельность не осуществляется. В связи с чем, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области просит ликвидировать Автономную некоммерческую организацию по оказанию помощи бездомным людям «Вера» и исключить ее из ЕГРЮЛ.

Представитель административного истца Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Липецкой области в лице начальника Управления в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, поддержал иск в полном объеме.

Административный ответчик Автономная некоммерческая организация по оказанию помощи бездомным людям «Вера» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса, а также иными лицами, наделенными федеральным законом правом на обращение в суд с таким заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 ФЗ «О некоммерческих организациях» заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится уполномоченным органом или его территориальным органом.

Согласно приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 г. № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации» и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» полномочия по обращению в суд с заявлением о ликвидации некоммерческих организаций осуществляет территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации, действующий на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации.

В настоящее время территориальным органом Министерства юстиции Российской Федерации на территории Липецкой области является Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области.

Судом установлено, что данные о Автономной некоммерческой организации по оказанию помощи бездомным людям «Вера» внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 10.01.2022 с присвоением основного государственного регистрационного номера <***>.

Сведения об организации внесены в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области за учетным номером КПП 481501001, ИНН <***>.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7 - ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган (на настоящий момент - Управление) документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии со статьей 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» и приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках предоставления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» некоммерческие организации представляют в Управление отчетность за 2023 год не позднее 15.04.2024 г.

Административным ответчиком не представлено в Управление, а также суду, сведений, в нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства, о предоставлении документов отчетности за 2023 год в соответствии с пунктом 3 или заявление и информацию в соответствии с пунктом 3.1 статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» не позднее 15.04.2024 г. и до настоящего времени.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 12.01.1996№ 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).

Учредительным документом Автономной некоммерческой организации по оказанию помощи бездомным людям «Вера» является ее Устав, утвержденный решением №1 общего собрания учредителей от 15.12.2021 г.

Согласно пункту 2.1 Устава основной целью деятельности организации является организация и предоставление социальных услуг в сфере оказания помощи бездомным людям.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, 07.11.2024 г. в Управление от административного ответчика поступило письменное заявление о том, что Автономная некоммерческая организация по оказанию помощи бездомным людям «Вера» деятельность, направленную на достижение целей, предусмотренных Уставом организации, не осуществляет.

Следовательно, административный ответчик допускает нарушение пункта 1 статьи 14 ФЗ «О некоммерческих организациях», а именно не соблюдает положения своего Устава.

В соответствии со статьей 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения о регистрации изменений в вышеуказанные сведения.

К таким сведениям, в силу положений пункта 1 статьи 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» относятся, в том числе, сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени организации, а также сведения об адресе организации в пределах места нахождения организации.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, лицом имеющим право без доверенности действовать от имени Организации является директор ФИО1, адресом Автономной некоммерческой организации по оказанию помощи бездомным людям «Вера» является: 399540, <...>.

Из материалов дела следует, что 07.11.2024 г. в Управление поступило письменное заявление директора Автономной некоммерческой организации по оказанию помощи бездомным людям «Вера» ФИО1, в котором указано, что ФИО1 сложил с себя полномочия директора организации, а также о том, что организация по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, не находится.

Из изложенного следует, что в Автономной некоммерческой организации по оказанию помощи бездомным людям «Вера» произошли изменения сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а именно сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени организации, и сведений об адресе организации в пределах места нахождения организации.

Следовательно, административный ответчик допустил нарушение статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», а именно по настоящее время не представил в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области соответствующие документы для принятия решения о регистрации изменений в вышеуказанные сведения.

Из вышеизложенного следует, что Автономная некоммерческая организация по оказанию помощи бездомным людям «Вера» допускает в своей деятельности грубые нарушения.

Несмотря на то, что установленные Управлением грубые нарушения носят устранимый характер, Автономная некоммерческая организации по оказанию помощи бездомным людям «Вера» до настоящего времени не предприняло никаких необходимых и возможных мер для устранения нарушений, поскольку, согласно письма, организация фактически деятельность не осуществляет и, следовательно, устранять их не будет.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по иску государственного органа, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

На основании изложенного, административный иск заявлен обоснованно, в пределах компетенции и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 263-264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию по оказанию помощи бездомным людям «Вера» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 481501001).

Решение является основанием для исключения Автономной некоммерческой организации по оказанию помощи бездомным людям «Вера» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 481501001) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд Липецкой области в течение одного месяца.

Председательствующий /аодпись/ Е.С. Палагина