Решение № 2А-465/2021 2А-465/2021~М-421/2021 М-421/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2А-465/2021

Дело № 2а-465/2021 26RS0004-01-2021-000972-87


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июля 2021 года с. Александровское

Судья Александровского районного суда Ставропольского края Штанько Т.Г., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Александровского района в защиту Российской Федерации и неопределённого круга лиц к Новокавказскому территориальному отделу администрации Александровского муниципального округа Ставропольского края о признании бездействия Новокавказского территориального отдела администрации Александровского муниципального округа Ставропольского края незаконным,

у с т а н о в и л :

<адрес> обратился в суд с административным иском в защиту Российской Федерации и неопределённого круга лиц к Новокавказскому территориальному отделу администрации Александровского муниципального округа <адрес> о признании незаконным бездействия Новокавказского территориального отдела администрации Александровского муниципального округа <адрес>.

В обоснование своих требований административный истец ссылается на то, что прокуратурой района проведена проверка исполнения должностными лицами территориальных отделов администрации Александровского муниципального округа требований законодательства при реализации полномочий в сфере противодействия коррупции.

В связи с чем прокурор <адрес> просит признать незаконным бездействие Новокавказского территориального отдела администрации Александровского муниципального округа <адрес>, выразившееся в неисполнении пункта 2.2 решения очередного заседания антинаркотической комиссии Александровского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № в части проведения анализа бесхозных и заброшенных земель, с целью проведения мероприятий превентивного характера по недопущению произрастания на них наркосодержащих растений.

Обязать Новокавказский территориальный отдел администрации Александровского муниципального округа <адрес> в течение 10 дней со дня вступления в силу решения суда по данному гражданскому делу, исполнить пункт 2.2, решения очередного заседания антинаркотической комиссии Александровского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №, в части проведения анализа бесхозных и заброшенных земель, с целью проведения мероприятий превентивного характера по недопущению произрастания на них наркосодержащих растений.

Поскольку соответствующие возражение от административного ответчика в суд не поступало, суд в соответствии с правилами ст.291 КАС РФ определил рассмотреть данное административное исковое заявление в порядке упрощенного (письменного) производства.

Установлено, что Новокавказским территориальным отделом администрации Александровского муниципального округа (далее по тексту теротдел) ненадлежащим образом осуществляются мероприятия по профилактике правонарушений.

Так, согласно п. 5 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» органы местного самоуправления являются субъектами профилактики правонарушений. Терротдел является структурным подразделением администрации округа, то есть является субъектом профилактики правонарушений.

Постановлением главы администрации Александровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № создана антинаркотическая комиссия в <адрес> (далее по тексту - антинаркотическая комиссия), тем самым администрация реализовала свое право предусмотренное п.2 ст. 12 Закона № 182-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона № 182-ФЗ субъекты профилактики правонарушений обязаны соблюдать, в том числе муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы профилактики правонарушений. Решение очередного заседания антинаркотической комиссии Александровского муниципального округа, является муниципальным правовым актом.

В нарушение ч. 1 ст. 14 Закона № 182-ФЗ решение очередного заседания антинаркотической комиссии Александровского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № субъектами профилактики, определенными решениями не исполнены.

Пунктом 2.2, решения от ДД.ММ.ГГГГ № начальникам территориальных отделов округа поручалось провести анализ бесхозных и заброшенных земель, с целью проведения мероприятий превентивного характера по недопущению произрастания на них наркосодержащих растений. Срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако указанные мероприятия территориальным отделом, не исполнены, межведомственная комиссия не информирована.

Неисполнение указанных муниципальных правовых актов и несвоевременное информирование об их исполнении нарушает принципы профилактики правонарушений, что подрывает установленную правовую и организационные основы системы профилактики правонарушений.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором района начальнику Терротдела вносилось представление об устранении нарушений закона, из ответа на которое следует, что фактически нарушения не устранены.

Согласно п. 2 ст. 1 КАС РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Административное исковое заявление прокурора <адрес> обоснованно и соответствует требованиям Закона. Доказательств обратного по делу не имеется и административным ответчиком не представлено.

В соответствии со ст.ст.ст.291-294 КАС РФ суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и составления протокола в письменной форме.

Возражений по заявленным требованиям административным ответчиком не принесено.

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных норм Закона, суд полагает необходимым удовлетворить административные исковые требования прокурора района.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, 291-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в защиту Российской Федерации и неопределённого круга лиц к Новокавказскому территориальному отделу администрации Александровского муниципального округа <адрес> о признании бездействия Новокавказского территориального отдела администрации Александровского муниципального округа <адрес> незаконным удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Новокавказского территориального отдела администрации Александровского муниципального округа <адрес>, выразившееся в неисполнении пункта 2.2 решения очередного заседания антинаркотической комиссии Александровского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № в части проведения анализа бесхозных и заброшенных земель, с целью проведения мероприятий превентивного характера по недопущению произрастания на них наркосодержащих растений.

Обязать Новокавказский территориальный отдел администрации Александровского муниципального округа <адрес> в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда исполнить пункт 2.2, решения очередного заседания антинаркотической комиссии Александровского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №, в части проведения анализа бесхозных и заброшенных земель, с целью проведения мероприятий превентивного характера по недопущению произрастания на них наркосодержащих растений.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке Ставропольский краевой суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения сторонами копии решения, с подачей апелляционной жалобы через Александровский районный суд Ставропольского края.

Судья Т.Г.Штанько