Постановление № 5-1203/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 5-1203/2020

Дело № 5 –1203/2020

Санкт-Петербург 08 сентября 2020 года

Резолютивная часть постановления вынесена и оглашена 08.09.2020 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Сезева О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 313 дело об административном правонарушении в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью «Юсен Терминал Логопарк» (далее ООО «Юсен Терминал Логопарк»»), расположенного по адресу: 190020, <...>, лит. А, пом. 7Н, 447, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации юридического лица 15.12.2011 года, привлекаемого к административной ответственности по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Юсен Терминал Логопарк» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно, ООО «Юсен Терминал Логопарк», являясь таможенным представителем ООО «Хайтиан СНГ», 17.03.2020 года в 20 час. 11 мин. на Балтийский таможенный пост Балтийской таможни, расположенный по адресу: <...>, лит. А, предоставило декларацию на товары (далее ДТ) №10216170/170320/0073404 с целью помещения товара под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления». Согласно сведениям, заявленным в ДТ №10216170/170320/0073404: отправитель товара: компания «Yusen Logistics Co. Ltd по поручению Haitian Huayuan Limited» (КНР); получатель товара, декларант, лицо ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Хайтиан СНГ», сведения, заявленные в гр.54 ДТ: ООО «Юсен Терминал Логопарк» (№), товары № 1-16 в контейнере №: «части оборудования для переработки полимерных материалов…»№ весом нетто 3139,5 кг.

23.03.2020 в рамках таможенного контроля, проведен таможенный досмотр (АТД №10216160/230320/000800) в ходе которого установлено, что в контейнере № обнаружен товар, не заявленный в ДТ №10216170/170320/0073404, а именно, различные части оборудования «манометры, кронштейны, крепеж, провода, элементы электрики…» общим количеством 177 изделий, общим весом нетто 24,895 кг.

Таким образом, ООО «Юсен Терминал Логопарк» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание явился законный представитель ООО «Юсен Терминал Логопарк» - генеральный директор ФИО1, которая пояснила, что признает вину общества в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, что с поставщиком из Китая и с ООО «Хайтиан СНГ», юридическое лицо работает продолжительное время и оснований сомневаться в соответствии количества товара, находящегося в контейнере и указанного в товаросопроводительных документах, у нее не было, в связи с чем, не проводился предварительный осмотр товара.

В судебное заседание явился защитник ООО «Юсен Терминал Логопарк» Бухалова В.В., действующая на основании доверенности № Д-2042 от 08.09.2020 года, которая сообщила, что ООО «Хайтиан СНГ» не планирует помещать товар под какую-либо таможенную процедуру, в связи с чем, просила рассмотреть вопрос о назначении наказания только в виде конфискации товара, являющегося предметом АП.

В судебное заседание явился представитель Балтийской таможни ФИО2, действующий на основании доверенности № 37-10/00477 от 13.01.2020 года, который полагал, что вина ООО «Юсен Терминал Логопарк» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ полностью установлена и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, пояснил, что в ДТ №10216170/170320/0073404 в графе 54 указан ИНН организации, которая является таможенным представителем, ИНН <***> принадлежит ООО «Юсен Терминал Логопарк».

Изучив материалы дела, заслушав ФИО2, защитника Бухалову В.В., генерального директора ООО «Юсен Терминал Логопарк» ФИО1, суд считает вину юридического лица ООО «Юсен Терминал Логопарк» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении № 10216000-647/2020 от 25.06.2020 года, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в присутствии защитника юридического лица Бухаловой В.В., из протокола следует, что ООО «Юсен Терминал Логопарк», являясь таможенным представителем ООО «Хайтиан СНГ», 17.03.2020 года в 20 час. 11 мин. на Балтийский таможенный пост Балтийской таможни, расположенный по адресу: <...>, лит. А, предоставило декларацию на товары (далее ДТ) №10216170/170320/0073404 с целью помещения товара под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления». Согласно сведениям, заявленным в ДТ №10216170/170320/0073404: отправитель товара: компания «Yusen Logistics Co. Ltd по поручению Haitian Huayuan Limited» (КНР); получатель товара, декларант, лицо ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Хайтиан СНГ», сведения, заявленные в гр.54 ДТ: ООО «Юсен Терминал Логопарк» (ИНН <***>), товары № 1-16 в контейнере №: «части оборудования для переработки полимерных материалов…»№ весом нетто 3139,5 кг. 23.03.2020 в рамках таможенного контроля, проведен таможенный досмотр (АТД №10216160/230320/000800) в ходе которого установлено, что в контейнере № обнаружен товар, не заявленный в ДТ №10216170/170320/0073404, а именно, различные части оборудования «манометры, кронштейны, крепеж, провода, элементы электрики…» общим количеством 177 изделий, общим весом нетто 24,895 кг;

-актом таможенного досмотра (осмотра) №10216160/230320/000800, в ходе которого установлено, что в контейнере обнаружен товар, не заявленный в ДТ №10216170/170320/0073404, а именно, различные части оборудования «манометры, кронштейны, крепеж, провода, элементы электрики…» общим количеством 177 изделий, общим весом нетто 24,895 кг;

-декларацией на товары №10216170/170320/0073404, в которой указан: отправитель товара: компания «Yusen Logistics Co. Ltd по поручению Haitian Huayuan Limited» (КНР); получатель товара, декларант, лицо ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Хайтиан СНГ», сведения, заявленные в гр.54 ДТ: ООО «Юсен Терминал Логопарк» (ИНН <***>), товары № 1-16 в контейнере №: «части оборудования для переработки полимерных материалов…»№ весом нетто 3139,5 кг;

-протоколом изъятия вещей и документов от 02.04.2020 года, согласно которому из контейнера № в качестве предмета АП изъят товар – в количестве 161 шт., весом нетто 21,384 кг;

-протоколом о взятии проб и образцов от 02.04.2020 года, согласно которому отобрано 16 образцов товара и два отрезка от мотка двужильного кабеля и от мотка гофры из полимерного материала;

-актом приема-передачи вещей на ответственное хранение от 02.04.2020 года, согласно которому, товар, являющийся предметом АП передан на ответственное хранение в ООО «Валро»;

-актом прима-передачи вещей на ответственное хранение от 23.06.2020 года, согласно которому товар, отобранный в качестве проб и образцов сдан на ответственное хранение в ООО «Валро» после проведения экспертизы;

-выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «Юсен Терминал Логопарк» (ИНН <***>.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ООО «Юсен Терминал Логопарк» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Из п. 2 указанной статьи следует, что таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п.1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, содержащимся в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии с п. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза на территории государства-члена Таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей.

Согласно п. 2 ст. 401 ТК ЕАЭС установлено, что отношения таможенных представителей с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

В соответствии с п.1 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Согласно п.2 ст. 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом (п.7 ст. 405 ТК ЕАЭС).

Положения п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС предусматривают право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру. Данным правом ООО «Юсен Терминал Логопарк» не воспользовалось, то есть у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но оно не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, судом установлено, что действия ООО «Юсен Терминал Логопарк» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

Согласно заключению эксперта № 12402080/0013209 от 05.06.2020 года рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на территории РФ, по состоянию на 17.03.2020 года составила 135 439 руб. 61 коп.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, наличие отягчающего административную ответственность Общества обстоятельства – повторное совершение однородного административного правонарушения (дело об административном правонарушении №10106000-000802/2019 по ст.16.2 ч.2, постановление вынесено 20.01.2020 года, Обществу назначено наказание в виде административного штрафа, постановление вступило в законную силу 18.02.2020 года, исполнено полностью), наличие смягчающего административную ответственность юридического лица обстоятельства – признание вины, и считает возможным назначить ООО «Юсен Терминал Логопарк» наказание только в виде конфискации товаров, являющихся предметом административного правонарушения, так как считает, что данный вид наказания будет соответствовать принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, а также тяжести содеянного и будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст.16.2 ч.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Юсен Терминал Логопарк» ИНН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения – «различные части оборудования «манометры, кронштейны, крепеж, провода, элементы электрики…» общим количеством 177 изделий, общим весом нетто 24,895 кг, изъятого согласно протоколу изъятия вещей и документов от 02.04.2020 года, протоколу о взятии проб и образцов от 02.04.2020 года и переданного на ответственное хранение в ООО «Валро» согласно актам приема-передачи вещей на ответственное хранение от 02.04.2020 года и от 23.06.2020 года.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья: О.Б. Сезева