Решение № 2-1775/2018 2-1775/2018~М-1673/2018 М-1673/2018 от 1 ноября 2018 г. по делу № 2-1775/2018

.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 ноября 2018 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Бегишевой Н.В.

при секретаре Мешалкиной А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1775/2018 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. <Адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором, уточнив требования, просил обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о.Новокуйбышевск Самарской области включить в его специальный и страховой стаж периоды работы на Крайнем Севере в ООО «С.»: с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, в ООО «Н.»: с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, с 16 февраля 2018 года, указывая на то, что 17.01.2018 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ГУ-УПФ РФ в г.о.Новокуйбышевск <№> от 17.04.2018 года ему было отказано в назначении такой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы. При этом в специальный стаж не включены вышеперечисленные периоды его работы. С данным решением не согласен.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2, поддержала уточненные требования, по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г.о.Новокуйбышевск - ФИО3 по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Изучав основания, заявленных требований, возражений, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с гражданским законодательством суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для дела на основе доказательств.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

Судом установлено, что 17.01.2018 года ФИО1 обратился к ГУ-УПФ РФ в г.о.Новокуйбышевск с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФ РФ в г.о.Новокуйбышевск <№> от 17.04.2018 года истцу было отказано в назначении досрочной трудовой из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Отказывая в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО1 из специального стажа Комиссия ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.о.Новокуйбышевск исключила периоды, в том числе, которые истец просит суд включить ему в специальный стаж:

-в ООО «С.»: с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, так как не представлены документы, подтверждающие льготный характер работы, и факт льготной работы не подтверждается сведениями об индивидуальном (персонифицированном) учете- периоды работы отражены в выписке без кода территориальных условия (РКС, МКС). Согласно ответа ГУ –главного Управления Пенсионного фонда РФ №3 по г. Москве и Московской области в ходе проверки документов, предоставленных ООО «С.», установлено, что в поименных списках застрахованных лиц, которым установлено льготное пенсионное обеспечение, ФИО1 не поименован, начисления за районный коэффициент и северную надбавку к заработной плате не выявлены, право на досрочное пенсионное обеспечение не установлено. При этом период работы с <Дата> по <Дата> не подлежит включению как в специальный, так и в страховой стаж по причине отсутствия сведений о работе по выписке индивидуального (персонифицированного) учета заявителя и сведения об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

-в ООО «Н.»: с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, в связи с тем, что факт льготной работы не подтверждается сведениями об индивидуальном (персонифицированном) учете- периоды работы отражены в выписке без кода территориальных условия (РКС, МКС), при этом в установленный законодательством трехмесячный срок работодателем не было произведено уточнение сведений выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, акт проверки факта льготной работы не поступил. Период работы с <Дата> по <Дата> не подлежит включению в страховой стаж по причине отсутствия сведений о работе по выписке индивидуального (персонифицированного) учета заявителя и сведений об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с вышеуказанным законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.

В соответствии с положениями ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Досрочные пенсии по старости носят льготный характер по сравнению с другими видами пенсионного обеспечения. В соответствии с принципами пенсионного обеспечения они предоставляются в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека в соответствующих профессиях и должностях.

Работа и проживание в местностях с неблагоприятными климатическими условиями в районах Крайнего Севера требуют возникающих в этой связи дополнительных государственных гарантий и соответствующих компенсаций, в том числе в области социального обеспечения.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера (далее - РКС) либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считать за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.Согласно ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. При определении стажа на соответствующих видах работ применяется Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665.

На основании п.2ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как установлено судом, <Дата> ФИО1, на основании приказа <№> от <Дата>, принят на работу в ООО «Н.» на должность сайт-менеджера технического надзора, уволен <Дата> в связи с прекращением трудового договора по инициативе работника в соответствии с приказом <№> от <Дата>, при этом работа осуществлялась на строительной площадке СРГ и ТОН Сахалинская область, Ногликский район; <Дата> ФИО1, на основании приказа <№> от <Дата>, принят на работу в ООО «Н.», уволен <Дата> в связи с прекращением трудового договора по инициативе работника в соответствии с приказом <№> от <Дата>, в указанные период осуществлял трудовую деятельность в должности инспектора технического надзора за соблюдением проектных решений при строительстве трубопроводов через тектонические разломы Сахалинская область, Ногликский район. Работа велась в районе Крайнего Севера, районный коэффициент 1,7, безвахтовым методом Сахалинская область, Ногликский район. Работы велись полный рабочий день, полную рабочую неделю, с отработкой годовой нормы часов с постоянной занятостью на льготной работе с полным рабочим днем. К заработной плате выплачивался районный коэффициент 1,7.

Указанные обстоятельства объективной подтверждаются представленными истцом в материалы дела вкладышем в трудовую книжку <№>, содержащим записи о спорных периодах работы <№>, справкой<№> от 28.08.2018 года, выданной ООО «Н.», приказами о приеме работника на работу, о прекращении действия трудового договора с работником (л.д.16-17,20,31-33), а также представленными ООО «Н.» по запросу суда табелями учета рабочего времени, расчетными листами по начислению заработной платы, приказами о командировании.

<Дата> ФИО1, на основании приказа <№> от <Дата>, принят на работу в ООО «С.» на должность инспектора технического надзора 2 уровня, где работает до настоящего времени.

С <Дата> по <Дата> ФИО1 находился в командировке на основании приказа <№> от <Дата>, в <Адрес>.

С <Дата> по <Дата> истец находился в командировке на основании приказа <№> от <Дата>, в <Адрес>.

С <Дата> по <Дата> ФИО1 находился в командировке на основании приказа от <Дата><№>, в <Адрес>.

С <Дата> по <Дата> ФИО1 находился в командировке на основании приказа от <Дата><№>, в <Адрес>.

С <Дата> по <Дата> ФИО1 находился в командировке на основании приказа от <Дата><№>, в <Адрес>.

Указанные обстоятельства объективной подтверждаются представленными истцом в материалы дела вкладышем в трудовую книжку <№>, содержащим записи о спорных периодах работы <№>, справкой<№> от 28.08.2018 года, выданной ООО «С.», вышеперечисленными приказами о направлении работника в командировку (л.д.19,21-26), а также представленными ООО «С.» по запросу суда распоряжениями о продлении командировок, отзыве из командировок, табелями учета рабочего времени.

В соответствии с трудовым законодательством работодатель наделен правом поручать работнику временное выполнение трудовых обязанностей вне места постоянной работы с обязательным оформлением необходимых документов.

Направление работника в служебную командировку оформляется первичными учетными документами в соответствии с установленными унифицированными формами первичной учетной документации по учету труда и его оплаты.

Документы, представленные ФИО1 в обоснование заявленных требований, в том числе для подтверждения периодов нахождения в служебных командировках в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, выданы компетентными органами, их должностными лицами, содержат достоверные сведения, основания выдачи, и удостоверены подписью уполномоченного должностного лица и печатью органа, их выдавшего. Сведения, содержащиеся в командировочных удостоверениях, в полном объеме отражают информацию о факте, который они подтверждают. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного совета СССР от 10.02.1966г. и от 26.09.1967г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967г. №1029, Сахалинская область, в том числе Ногликский район, Тюменская область- Ямало-ненецкий автономный округ, в состав которого входит г. Новый Уренгой, отнесены к районам Крайнего Севера.

Таким образом, факт работы ФИО1 в указанные периоды времени в районе Крайнего Севера достоверно установлен, в связи с чем, имеются основания для включения спорных периодов в специальный, а также страховой стаж истца.

С учетом включения в специальный стаж работы ФИО1 спорных периодов, право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возникает у него с 16.02.2018 года – достижения возраста 55 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о.Новокуйбышевск Самарской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о.Новокуйбышевск Самарской области включить в специальный и страховой стаж ФИО1, <данные скрыты>, периоды работы на Крайнем Севере: в ООО «С.» - с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>; в ООО «Н.» - с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, с 16 февраля 2018 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 7 ноября 2018 года.

Судья /подпись/ Н.В.Бегишева